“三線”建設(shè)，真正的“西部大開發(fā)”

 “三線”建設(shè)，真正的“西部大開發(fā)”
----從冰山一角看共和國(guó)的基礎(chǔ)是怎樣打牢的

按照中國(guó)軍事經(jīng)濟(jì)地理區(qū)劃，我國(guó)沿海一帶為第一線，中部地區(qū)為第二線，內(nèi)陸地區(qū)為第三線。所謂“三線建設(shè)”，就是指從六十年代中期開始，我國(guó)在西南（包括湘西、鄂西、四川、云南、貴州）和西北（包括豫西、晉西、陜西、甘肅、寧夏、青海）地區(qū)所進(jìn)行的規(guī)模宏大的國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
這項(xiàng)建設(shè)，從“文化大革命”之前的1964年開始醞釀決策，到七十年代末基本停止，經(jīng)歷了15年左右的風(fēng)雨歷程。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，從中華民族的根本利益出發(fā)，依據(jù)當(dāng)時(shí)的世界形勢(shì)作出了進(jìn)行“三線”建設(shè)的重大決策，利貫當(dāng)代、功蓋千秋，為中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，建立了不可磨滅的歷史功勛！
（一）“三線”建設(shè)的起因
眾所周知，全國(guó)解放以后，新中國(guó)一直處在帝國(guó)主義的封鎖、包圍和戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅下。進(jìn)入六十年代，隨著中蘇兩黨關(guān)系的破裂，兩國(guó)關(guān)系日益惡化，后來又發(fā)展到邊界地區(qū)的武裝沖突（珍寶島之戰(zhàn)）。1962年10月，印度在我西部邊界地區(qū)挑起事端，中國(guó)人民被迫進(jìn)行自衛(wèi)還擊。與此同時(shí)，退守臺(tái)灣的蔣介石及其國(guó)民黨軍隊(duì)也趁火打劫，加緊對(duì)我東南沿海一代進(jìn)行騷擾和破壞，瘋狂叫囂“反攻大陸”。1964年8月，美國(guó)一手制造了“北部灣事件”，將侵越戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模擴(kuò)大到越南北方，并對(duì)我東南邊境地區(qū)及內(nèi)地進(jìn)行偵察、轟炸和破壞。中國(guó)所面臨的國(guó)際及周邊形勢(shì)，異常嚴(yán)峻。
本來，在六十年代以前，黨中央制定并實(shí)行“一邊倒”的外交政策，“背靠沙發(fā)（蘇聯(lián)）面朝東”，在戰(zhàn)略方向上可以專顧美、蔣集團(tuán)，我國(guó)的總體形勢(shì)還算樂觀。即使發(fā)生了“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”，黨和毛澤東也仍然保持著清醒頭腦，認(rèn)為：“美國(guó)并沒準(zhǔn)備在目前發(fā)動(dòng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)。”（《建國(guó)以來毛澤東文稿》第2冊(cè)，26頁(yè)）“說馬上要打第三次世界大戰(zhàn)，是嚇唬人的。我們要爭(zhēng)取十年工夫建設(shè)工業(yè)，打下強(qiáng)固的基礎(chǔ)。”（《毛澤東文集》第七卷，26頁(yè)） 基于對(duì)形勢(shì)的這種認(rèn)識(shí)和判斷，在黨中央和毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、改革、充實(shí)、提高”，到1964年我國(guó)度過了三年自然災(zāi)害“困難時(shí)期”，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，因此黨和政府及全國(guó)人民熱切渴望在即將制定的“三五”（1966――1970）計(jì)劃中，將盡快解決國(guó)家的“發(fā)展”和人民群眾的“吃穿用”問題，作為中心工作。這年2月到4月，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，由我國(guó)農(nóng)業(yè)、財(cái)政和工交三方人員參加的長(zhǎng)期規(guī)劃會(huì)議，在李先念、譚震林、薄一波的主持下召開。其中，譚震林負(fù)責(zé)研究落實(shí)我國(guó)5億畝農(nóng)田的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)問題；李先念主持財(cái)貿(mào)會(huì)議，重點(diǎn)討論我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)政策；薄一波主持工交會(huì)議。隨后，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)會(huì)議情況，制定了《第三個(gè)五年計(jì)劃的初步設(shè)想》，規(guī)定我國(guó)“三五”規(guī)劃的中心任務(wù)是，一、按不高的標(biāo)準(zhǔn)基本解決人民群眾的吃穿用問題，即在1970年使我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到6000億斤左右，人民群眾的衣著消費(fèi)量（包括各種紡織品）達(dá)到人均24尺左右；二、兼顧國(guó)防需要，解決國(guó)防所需的常規(guī)武器，突破國(guó)防尖端技術(shù)；三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)防工業(yè)的支援。歸納起來就是：吃穿用第一，基礎(chǔ)工業(yè)第二，國(guó)防建設(shè)第三。因此，“三五”計(jì)劃曾一度被周恩來總理比喻為“吃穿用計(jì)劃”。
1964年5、6月間，中央召開北京工作會(huì)議。5月10日至13日，毛澤東在聽取了國(guó)家計(jì)委關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃初步設(shè)想的匯報(bào)后，對(duì)于“把基礎(chǔ)工業(yè)和國(guó)防建設(shè)放在后面”流露出了不安情緒，他幽默地說：“兩個(gè)拳頭，一個(gè)屁股。農(nóng)業(yè)是一個(gè)拳頭，國(guó)防是一個(gè)拳頭。要使拳頭有勁，屁股就要做穩(wěn)。屁股就是基礎(chǔ)工業(yè)。”但他基本上還是同意了這個(gè)“設(shè)想”。半個(gè)月后，毛澤東在同劉少奇、周恩來和鄧小平等人的談話中，進(jìn)一步談了自己的憂慮和不安。他說：“三五”計(jì)劃還是要考慮解決全國(guó)工業(yè)的不平衡問題，要搞國(guó)防工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)，加強(qiáng)戰(zhàn)備，著重進(jìn)行“三線”建設(shè)。 國(guó)家計(jì)委根據(jù)毛澤東的指示精神，重新草擬了《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱》，指出：根據(jù)目前形勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)“三五”計(jì)劃必須立足于戰(zhàn)爭(zhēng)，把國(guó)防建設(shè)放在第一位，加強(qiáng)“三線”建設(shè)，集中力量盡快把“三線”地區(qū)的基礎(chǔ)工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)起來，逐步改變工業(yè)布局，同時(shí)注意發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相應(yīng)發(fā)展輕工業(yè)，逐步改善人民生活。《匯報(bào)提綱》認(rèn)為，加快“三線”建設(shè)是“三五”計(jì)劃的核心。至此，原來的農(nóng)輕重的順序發(fā)生改變，“三五”計(jì)劃的制定將把國(guó)家的“生存與安全”，放到突出的地位上。
1964年6月6日，毛澤東發(fā)表講話，集中講了兩點(diǎn)：（1）改變計(jì)劃方法。他說：過去我們制定計(jì)劃是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，首先定下鋼產(chǎn)量，然后再計(jì)算生產(chǎn)這些鋼需要多少煤炭、電力和運(yùn)輸力量等。鋼的產(chǎn)量變小，其他的都跟著減。這是搖計(jì)算機(jī)的辦法，不符合實(shí)際。這樣計(jì)算，沒把老天爺算進(jìn)去，國(guó)際援助也計(jì)劃不進(jìn)去。因此要改革計(jì)劃方法，這是一個(gè)革命。他說：這幾年我摸索出一些方法，就是“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”。按照這個(gè)方針制定計(jì)劃，先看能生產(chǎn)多少糧食，再看需要多少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、鋼鐵，還要考慮打仗的需要。（2）進(jìn)行戰(zhàn)備。他說：只要帝國(guó)主義存在，就有戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。我們不是帝國(guó)主義的參謀長(zhǎng)，不曉得它什么時(shí)候打仗。因此，要搞“三線”的工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，一、二線也要搞點(diǎn)軍事工業(yè)。各省都要有自己的軍事工業(yè)。有了這些東西，我就放心了。毛澤東的話，受到與會(huì)者的擁護(hù)，引起了大家的共鳴。這年8月19日，李富春、羅瑞卿、薄一波向中央報(bào)告提出：一切新的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)擺在“三線”，布點(diǎn)要分散、隱蔽、靠山；一線的重要工廠和重點(diǎn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)，要有計(jì)劃地全部或部分搬遷到“三線”；不再新建大中型水庫(kù)；籌建北京地鐵，并考慮上海、沈陽(yáng)地鐵，經(jīng)批準(zhǔn)后納入1965年和“三五”計(jì)劃。這個(gè)報(bào)告，是和當(dāng)時(shí)黨中央、毛澤東的主張和基本思想相一致的。
黨中央和毛澤東之所以將“三五”規(guī)劃的重心向“三線”建設(shè)傾斜、調(diào)整，主要出于三個(gè)方面的考慮：一是因?yàn)槲覈?guó)確實(shí)面臨著十分嚴(yán)峻的國(guó)際和周邊形勢(shì)，尤其是“北部灣事件”的爆發(fā)，加快了“三線”建設(shè)的決策進(jìn)程；二是我國(guó)國(guó)內(nèi)情況也確實(shí)很不符合戰(zhàn)備工作的實(shí)際需要。當(dāng)時(shí)，總參作戰(zhàn)部曾提出一個(gè)報(bào)告稱：如果敵人突然襲擊，我國(guó)情況相當(dāng)嚴(yán)重：（1）工業(yè)過于集中。在全國(guó)14個(gè)百萬(wàn)以上人口的大城市中，集中了約60％的主要民用機(jī)械工業(yè)和52％的國(guó)防工業(yè)。（2）大城市人口多。全國(guó)14個(gè)百萬(wàn)人口的大城市，大都集中在沿海地區(qū)，而且防空問題尚無(wú)任何有效措施。（3）主要鐵路樞紐、橋梁和港口碼頭多在大城市附近，缺乏應(yīng)付敵人突然襲擊的措施。（4）所有水庫(kù)的緊急泄水能力都很低，一旦遭到破壞，將會(huì)釀成巨大災(zāi)害。這個(gè)報(bào)告，堅(jiān)定了黨中央進(jìn)行“三線”建設(shè)的決心；三是毛澤東研究總結(jié)了蘇聯(lián)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于某些地區(qū)沒有防空措施，結(jié)果招致嚴(yán)重?fù)p失和巨大破壞的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他對(duì)一位主管工業(yè)的同志說：斯大林的經(jīng)驗(yàn)值得研究。戰(zhàn)爭(zhēng)初期，斯大林一不準(zhǔn)備工事，二不準(zhǔn)備敵人進(jìn)攻，三不搬家，尤其是沒有重視烏拉爾以東地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，以至戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后十分被動(dòng)，造成了巨大破壞和損失。基于以上情況，毛澤東批準(zhǔn)了修改后的《匯報(bào)提綱》，并于1965年9、10月間再次召開的中央北京工作會(huì)議上，正式做出了“以國(guó)防建設(shè)第一，加速‘三線’建設(shè)，逐步改變工業(yè)布局”的戰(zhàn)略決策。從此，國(guó)家“三五”計(jì)劃的基本方針，便從“先抓吃穿用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞鋺?zhàn)、備荒、為人民”。
1966年，毛澤東對(duì)這一方針作過具體解釋。他說：一是“備戰(zhàn)”，軍隊(duì)和人民要有吃有穿才能打仗，否則即使有槍有炮也無(wú)所用之；二是“備荒”，若遇荒年，地方?jīng)]有糧、棉、油儲(chǔ)備，僅依靠國(guó)家的接濟(jì)，不是長(zhǎng)久之計(jì)，一遇戰(zhàn)爭(zhēng)則困難更大；三是“為人民”，國(guó)家的積累不能太多，一則要為一部分人民至今糧食不夠吃、衣被甚少著想，二則要為全體人民分散儲(chǔ)備以為備戰(zhàn)備荒之用著想。即在照顧農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)發(fā)展和解決人民的吃穿用的同時(shí)，迅速展開“三線”建設(shè)，以增加積累，加強(qiáng)戰(zhàn)備，增加儲(chǔ)備，做到防患于未然。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。中國(guó)能從復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中走出來，是同我國(guó)建設(shè)的各種防空掩體能大大銳減敵人核攻擊的威力，中國(guó)已做好充分的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的各種物質(zhì)和思想準(zhǔn)備，使來犯之?dāng)秤兴櫦捎嘘P(guān)的。共和國(guó)以“三線”建設(shè)為代表的各項(xiàng)國(guó)防建設(shè)和措施，對(duì)核大戰(zhàn)的爆發(fā)起到了“遏制”作用，從另一方面說明“三線”建設(shè)對(duì)于維護(hù)國(guó)家的安全與穩(wěn)定，具有重要的積極作用。
（二） “三線”建設(shè)取得了巨大成就
據(jù)統(tǒng)計(jì)：“文革”前，僅從1964年下半年醞釀決策并開始建設(shè)，到1965年一年左右的時(shí)間里，我國(guó)就在西南和西北擴(kuò)建、續(xù)建和新建了300余項(xiàng)大中型項(xiàng)目。其中鋼鐵14項(xiàng)、有色金屬18項(xiàng)、石油工業(yè)2項(xiàng)、化學(xué)工業(yè)14項(xiàng)、化肥10 項(xiàng)、鐵道工程26項(xiàng)，同時(shí)還建設(shè)了一些交通、民航、水利、紡織、輕工、建材等關(guān)鍵性項(xiàng)目。至七十年代中期，在“三線”地區(qū)，我國(guó)先后建起了常規(guī)兵器、電子、戰(zhàn)略核武器以及航空、航天和船舶等30余個(gè)工業(yè)及科研基地，形成了一個(gè)個(gè)完整的工業(yè)系統(tǒng)，大大改善了我國(guó)工業(yè)布局，提高了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生存能力、生產(chǎn)能力及戰(zhàn)略后勤保障能力和國(guó)防實(shí)力。到1975年，我國(guó)“三線”地區(qū)的國(guó)防工業(yè)固定資產(chǎn)原值和凈值、主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量和設(shè)備水平等，均已超過一、二線地區(qū)的水平，從根本上改變了我國(guó)武器裝備生產(chǎn)主要依靠一、二線的狀況，這對(duì)加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。 同時(shí)，在進(jìn)行“三線”地區(qū)的國(guó)防工業(yè)建設(shè)時(shí)，我們還著力對(duì)西南、西北內(nèi)地進(jìn)行了綜合性開發(fā)，大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們先后建成了川黔、貴昆、成昆、襄黔、襄渝等十條鐵路干線，新增鐵路8046公里；公路新增通車?yán)锍?27800公里；新增內(nèi)河港口吞吐能力30420000噸，有力改變了我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)交通嚴(yán)重閉塞的狀況。先后建成了貴州六盤水、河南平頂山等50多個(gè)??型水電或火電站68座；開發(fā)了四川、湖北、河南油氣田8個(gè)等。到1975年，“三線”地區(qū)的煤炭產(chǎn)量已從1964年的8367萬(wàn)噸，增加到了21200萬(wàn)噸；年發(fā)電量從1964年的149億度，增加到635億度。這一時(shí)期，我們不僅建成了著名的四川攀枝花鋼鐵廠，而且還建成甘肅酒泉鋼鐵廠、成都無(wú)縫鋼管廠、貴州鋁廠等鋼鐵工業(yè)企業(yè)984家，有色金屬企業(yè)945家。
另外，從1965年到1975年10年中，我們還在“三線”地區(qū)建成機(jī)械工業(yè)大中型項(xiàng)目124個(gè)，逐步形成了重慶、成都、貴陽(yáng)、漢中、西寧等新的機(jī)械工業(yè)基地。尤其是新建的第二汽車制造廠，汽車年產(chǎn)量占當(dāng)時(shí)全國(guó)的1/3。門類比較齊全、產(chǎn)品比較配套的紡織等輕工業(yè)企業(yè)，也得到了較快發(fā)展，達(dá)到較高生產(chǎn)技術(shù)水平。到70年代末，“三線”地區(qū)所形成的固定資產(chǎn)原值達(dá)1400億元，占全國(guó)的1/3。
“三線”地區(qū)國(guó)防工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和文化等事業(yè)的全面發(fā)展與進(jìn)步。“三線”地區(qū)原來都是各方面發(fā)展都極為落后的省份。比如：四川、貴州、云南三省和湘西、鄂西、豫西等地，曾是舊中國(guó)西南軍閥連年混戰(zhàn)的地方，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。貴州幾乎沒有什么工業(yè)，云南也沒有多少工業(yè)。抗戰(zhàn)時(shí)期重慶成為陪都，蔣介石從沿海帶去一點(diǎn)工業(yè)，解放后初期我們又建設(shè)了一些項(xiàng)目，但其工業(yè)基礎(chǔ)仍然很差。但僅經(jīng)過10幾年的建設(shè)和發(fā)展，就大大改變了該地區(qū)的面貌，出現(xiàn)了幾十個(gè)中小工業(yè)城市，其中攀枝花、六盤水、十堰和金昌等，則成為著名的新興工業(yè)城市。四川的重慶、成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等，則成為我國(guó)重要的鋼鐵、機(jī)械、電子、航空、輕紡、電力動(dòng)力設(shè)備城市，其產(chǎn)品在全國(guó)占有一席之地。在“三線”地區(qū)，以蘭州、西安、成都、重慶、貴陽(yáng)和昆明等為中心城市，形成了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。在這里，匯聚了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、人才的精華，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。因此，一位著名的社會(huì)學(xué)家曾經(jīng)評(píng)稱：“三線”建設(shè)使西南荒塞地區(qū)整整進(jìn)步了50年。這種評(píng)價(jià)是恰如其分的。
（三）“三線”建設(shè)的偉大成就，是在極其艱難困苦的條件下，依靠廣大建設(shè)者們“自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)”的精神取得的
“三線”建設(shè)者們“艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)”的高尚情懷，是我們今天進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神動(dòng)力。我們僅以攀枝花鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和成昆鐵路建設(shè)中，他們所表現(xiàn)出來的崇高精神為例。
有資料顯示，攀枝花礦區(qū)的儲(chǔ)藏量極為豐富。當(dāng)時(shí)經(jīng)普查勘探，僅釩鈦磁鐵礦的儲(chǔ)量就達(dá)50億噸以上。該地區(qū)共有大中型礦區(qū)86處，富含鐵、鈦、釩、銅、鋅、鉬、鎳金、鉑族、稀有金屬和非金屬礦等50余種。攀鋼廠址定在交通閉塞、被高山峽谷大江大河封隔著的荒蠻之地上，而工期只有5年，其艱難程度可想而知。攀鋼一期工程設(shè)計(jì)年產(chǎn)鐵礦石1350萬(wàn)噸、生鐵160～170萬(wàn)噸、鋼150萬(wàn)噸、鋼材110萬(wàn)噸，這些指標(biāo)相當(dāng)于舊中國(guó)鋼鐵最高年產(chǎn)量的2倍左右。要建這樣一個(gè)超大型的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，需要配有大型火力發(fā)電站，而電站的特大鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、冷卻循環(huán)系統(tǒng)和送變電設(shè)備等，每件都有幾層到十幾層樓高；巨型的高爐、送料系統(tǒng)、熱風(fēng)爐則有幾十層樓高，而且全是精度要求很高的鋼結(jié)構(gòu)；鐵水運(yùn)輸、特大轉(zhuǎn)爐、鋼錠模、加熱爐、開坯機(jī)、初軋機(jī)、鋼軌軋機(jī)、制氧機(jī)、設(shè)備大修和制造工廠等達(dá)幾十萬(wàn)噸的機(jī)械設(shè)備等，大部分都是特殊、大型的專用設(shè)備，制造廠家遠(yuǎn)在東北、沿海地區(qū)和山西等地，攀枝花當(dāng)時(shí)就連一顆螺絲釘也不能制造。同時(shí)，開發(fā)運(yùn)輸鐵礦石、石灰石、煤炭、洗煤、煉焦、制造各種耐火材料、高爐和轉(zhuǎn)爐輔料、水泥、建材等等，這些都需要依靠大量的人力“肩扛手拉”。攀枝花沒有平地，丘陵、群山、峽谷、溝豁、河流等交錯(cuò)縱橫，建設(shè)者們削平山頭、構(gòu)筑臺(tái)地，精心設(shè)計(jì)，巧妙安排，硬是搬移了2.5億立方米的巖石，修建了8座跨越金沙江等江河的大型拱橋；在僅有2.5平方公里的三個(gè)大臺(tái)地上，建成了后來年產(chǎn)鋼達(dá)250萬(wàn)噸（包括二期工程）的大鋼城，而且噸鋼面積僅有一平方米。這一點(diǎn)，就連日本新日鐵最先進(jìn)的沿海鋼鐵廠也自愧弗如，所以被國(guó)外冶金設(shè)計(jì)專家稱為“象牙微雕鋼城”。此外，除了建設(shè)者的條件極為惡劣，更為艱巨的是，自誕生現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)以來釩鈦磁鐵礦根本無(wú)法用高爐、特別是大型高爐冶煉。在近現(xiàn)代冶金史中，倘若爐料中的二氧化鈦含量高于16％，那么鐵水會(huì)變得異常粘稠，使?fàn)t溫不均，這樣它就將整個(gè)地凝在爐腔中成為“死鐵水”。可是，攀枝花礦的二氧化鈦含量則高達(dá)25～30％。這種情況不解決，那就意味著以前的全部工程將徹底報(bào)廢。為此，來自全國(guó)各地的108位冶煉專家，集思廣益，先后進(jìn)行了1000余爐的試驗(yàn)，終于攻克了技術(shù)難關(guān)，使攀鋼成為目前世界上唯一的一個(gè)高釩鈦礦鋼鐵廠。1970年7月10日，攀鋼一號(hào)高爐（1200 立方米）正式投產(chǎn)。
貫穿攀枝花鋼鐵城和礦區(qū)的成昆鐵路，是迄今為止世界鐵路史上最危險(xiǎn)、最艱巨的工程之一。這條鐵路全長(zhǎng)1100公里，沿線地區(qū)富藏煤、鐵、銅、釩、鈦、鉛、鋅、磷、巖鹽、森林木材和水力等資源，因此它的建成對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意義十分重大。但要建成這條鐵路，工程卻極其困難、艱巨。先要建設(shè)橋梁991座，開墾隧道和明洞437座，僅橋梁就占全線長(zhǎng)度的40.1％。其中，6公里長(zhǎng)的隧道2座，6379米的沙木拉打隧道（川境）為當(dāng)時(shí)中國(guó)之最，施工難度極高。另外，金沙江大橋主跨192米，是當(dāng)時(shí)最長(zhǎng)跨度的鐵路鋼梁橋，甚至還有一座54米跨度的石拱橋，另外還要在42個(gè)隧道內(nèi)和橋梁上建設(shè)車站。同時(shí)，為了克服山岳河谷地帶高差，必須利用螺旋形、圓形、燈泡形展線，40次跨越龍川，16次跨越舊莊河……，這樣一條鐵路，至今仍使穿越成昆鐵路的人們心驚膽戰(zhàn)！現(xiàn)在，人們幾乎難以設(shè)想高山峽谷地區(qū)鐵路施工的艱難。山谷沒有公路，各種施工器材和生活資料等全憑肩扛人背。沒有電力，燃料不足，許多隧道要靠火把照明，再用鋼釬大錘一錘一錘地打眼放炮。1964年9月，鐵道兵一師、七師、八師、十師和鐵道部第二工程局、大橋局、電務(wù)總隊(duì)、機(jī)械團(tuán)和民工，在呂正操、劉建章、郭維成為首的工地指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)者們克服了千難萬(wàn)險(xiǎn)，工程一路突進(jìn)，到1970年7月1日不到六年時(shí)間，從云南北上和從成都南下的鋪軌機(jī)，便在西昌實(shí)現(xiàn)了鋪軌對(duì)接，偉大的成昆鐵路終于建成了！成昆鐵路每公里造價(jià)352.7萬(wàn)元，共計(jì)36億元。造價(jià)低、質(zhì)量高、進(jìn)度快，如果放到目前的物價(jià)水平下，起碼得花費(fèi)其10余倍的造價(jià)。
可見，如果光有中央的正確決策，沒有廣大建設(shè)者所表現(xiàn)出來的“艱苦奮斗，不計(jì)得失；意氣風(fēng)發(fā)，迎難而上；忘我工作，一往無(wú)前”的“三線”精神，也不會(huì)取得這樣偉大的成績(jī)。原中央軍委副主席劉華清上將在談到“三線”建設(shè)時(shí)，曾經(jīng)說：“在當(dāng)時(shí)困難的政治、經(jīng)濟(jì)、自然條件下，廣大干部、工人、知識(shí)分子、解放軍官兵所表現(xiàn)出的艱苦奮斗精神，也是永遠(yuǎn)值得發(fā)揚(yáng)的寶貴精神財(cái)富”。這話不僅是對(duì)“三線”建設(shè)者們崇高精神的評(píng)價(jià)，也是我們對(duì)待“三線”建設(shè)所應(yīng)取的科學(xué)態(tài)度。更有一些識(shí)之士則說，肯定了攀鋼和成昆鐵路的成就及其建設(shè)者們的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也就基本肯定了整個(gè)“三線”建設(shè)！
（四） “文革”初期，曾給“三線”建設(shè)造成過影響
“文革”初期，重慶、成都等地曾發(fā)生過武斗，有的“三線”工廠曾卷入其中，一段時(shí)間影響了生產(chǎn)和建設(shè)。“三線”建設(shè)的全面恢復(fù)，是在1969年5月毛主席、周總理決定恢復(fù)“三線”建設(shè)以后。1969年6月，中央召開恢復(fù)“三線”建設(shè)會(huì)議，周恩來總理親自督促、主抓這項(xiàng)工作。年末，中央又決定成立“三線”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組之下成立“三線”建設(shè)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)和建設(shè)工作。
為了穩(wěn)定武斗最嚴(yán)重的四川地區(qū)的局勢(shì)，毛澤東主席親自批示將四川兩個(gè)造反派頭頭張結(jié)挺、劉西挺（為夫婦倆，原為宜賓地區(qū)地委書記和宜賓市市委書記，后被判刑）抓了起來。廣大工人、干部、知識(shí)分子和解放軍工程技術(shù)人員，一聽說黨中央和毛主席要他們恢復(fù)建設(shè)，便紛紛響應(yīng)復(fù)工號(hào)召，就連武斗雙方人員也都停止武斗，參加到了建設(shè)中去。外流人員更是在短短的十余天內(nèi)，從全國(guó)各地日以繼夜地返回工地，立即投入緊張施工。許多大型工程項(xiàng)目，在這以后相繼建立起來。
到1972年，西南“三線”建設(shè)的第一期工程基本結(jié)束。如：成昆、川黔、貴昆、湘黔、襄渝鐵路（公路）全部通車；攀枝花鋼鐵基地、長(zhǎng)城鋼廠、成都無(wú)縫鋼管廠等相繼投產(chǎn)；以重慶為中心的化工工業(yè)，建成了重慶化工廠、川南化工廠、成都青霉素廠、西南（重慶）合成制藥廠等；電子工業(yè)以成都為中心，包括綿陽(yáng)、內(nèi)江等地共建成了20多家工廠；以貴州都勻、凱里為中心，工廠和研究所配套，也有20多個(gè)單位；遵義地區(qū)、安順地區(qū)和成都地區(qū)的飛機(jī)制造業(yè)，也都形成規(guī)模；航天工業(yè)、原子能工業(yè)，也初步發(fā)展起來。
總之，盡管“文革”初期曾給工程建設(shè)造成一定影響，但是“三線”建設(shè)者們排除種種干擾，最終按照黨中央的指示、要求，保質(zhì)保量地完成了各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。
同時(shí)，“三線”建設(shè)確實(shí)也存在著一定的問題和不足。如：建設(shè)規(guī)模過大，要求貪大求快，有的僅算政治帳不求經(jīng)濟(jì)效益，造成了一些不必要的浪費(fèi)等。有的地區(qū)（如貴州）在規(guī)劃施工中，機(jī)械、片面地理解和執(zhí)行“靠山、分散、隱蔽、鉆洞”的方針，將每個(gè)工廠、甚至每個(gè)車間都規(guī)劃建設(shè)的極為分散，甚至有的地區(qū)還出現(xiàn)了“村落式”、“瓜蔓式”、“羊拉屎式”的……。但是，從全局來看，“三線”建設(shè)的決策英明、正確，建設(shè)成就極其偉大。沒有當(dāng)初的“三線”建設(shè)，就沒有現(xiàn)在的西南、西北的工業(yè)基礎(chǔ)。
特別是四川，既是“文革”受災(zāi)最重的地區(qū)，也是建設(shè)成效最顯著的地區(qū)。目前，四川的工業(yè)在我國(guó)具有舉足輕重的地位，已經(jīng)成為鋼鐵、電子、電站成套設(shè)備、重型機(jī)械、汽車、化肥生產(chǎn)基地。四川的許多高精尖產(chǎn)品，中外馳名。如：現(xiàn)在牌子很響的“長(zhǎng)虹電視機(jī)”，就是綿陽(yáng)搞雷達(dá)的廠子生產(chǎn)的。到1985年，四川的社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到1023.25億元,1991年則實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到2591.77億元，曾一度排到全國(guó)第5位。這些都與“三線”建設(shè)時(shí)打下的基礎(chǔ)分不開。
江總書記在談到“三線”建設(shè)時(shí)，曾經(jīng)說：當(dāng)年黨中央、毛主席作出這個(gè)三線”建設(shè)以充分肯定！
（五）三線”建設(shè)工廠進(jìn)入困境
七十年代末，我國(guó)提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針，加快沿海地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，“三線”建設(shè)隨之基本停止。與此同時(shí)，社會(huì)上出現(xiàn)了一種全盤否定“三線”建設(shè)的論調(diào)。有人甚至認(rèn)為：如果當(dāng)時(shí)把對(duì)“三線”的經(jīng)濟(jì)投入，投入到“一線”去，經(jīng)濟(jì)效益就大不一樣了，使“三線”建設(shè)一度陷于困境。
“三線”建設(shè)工廠是從全國(guó)各地調(diào)集的人員，可以說是山南海北、五湖四海。八十年代前“三線”建設(shè)工廠是很牛的，當(dāng)?shù)厝巳绻泄媚锛藿o三線廠，是十分有面子的事。八十年代中期就掀起了返城的高峰，技術(shù)骨干們通過各種各樣的途徑大批回到自己原來被調(diào)出的地方。情況嚴(yán)重時(shí)，許多廠接到加工單子，結(jié)果廠內(nèi)沒有人會(huì)做......技術(shù)骨干大批返城，這難道單純是人們的覺悟問題？
面對(duì)這種情形，一些有識(shí)之士深感憂郁；聽到這些論調(diào)，那些“三線”建設(shè)的開拓者們顧慮重重。當(dāng)時(shí)曾任西南“三線”建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人之一的一位同志說：“他們談問題離開了當(dāng)時(shí)的條件。那時(shí)帝國(guó)主義對(duì)我們實(shí)行全面封鎖，南方，美國(guó)在發(fā)動(dòng)越南戰(zhàn)爭(zhēng)，矛頭對(duì)著我們；北方，蘇聯(lián)陳兵百萬(wàn)，蘇美聯(lián)合反華，形成南北兩面夾擊之勢(shì)。加上蔣介石叫嚷反攻大陸，不斷騷擾東南沿海，臺(tái)灣的飛機(jī)半個(gè)鐘頭就可以飛到上海。在當(dāng)時(shí)那種形勢(shì)下，不進(jìn)行三線建設(shè)，作好應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備行嗎？”
我國(guó)實(shí)行改革開放，對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，是正確的、必要的。我們?cè)试S外國(guó)來華投資建廠，但也要掌握好火候、分寸，不能妨礙甚至放棄民族工業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在我們利用外資1300多億美元，僅次于美國(guó)（13000億美元），在發(fā)展中國(guó)家是第一位，引進(jìn)的主要應(yīng)是新技術(shù)或我們技術(shù)不足的部分。我們要用市場(chǎng)去換取別人的技術(shù)，若是去換啤酒、泡泡糖、麥當(dāng)勞……又有什么意義呢？ 西南“三線”建設(shè)指揮部的一位負(fù)責(zé)同志曾說：“前些年我們重復(fù)引進(jìn)的問題很嚴(yán)重，電視機(jī)引進(jìn)了100多條裝配線，真正民族工業(yè)只有十幾條，盲目重復(fù)引進(jìn)造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而且犧牲了民族工業(yè)。
目前，“三線”企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備大都已經(jīng)陳舊、落后，需要進(jìn)行設(shè)備更新，廠房是好的，要充分利用。這些年我們也在沿海搞了一些標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)際上只是“來料加工”，是一種“泡沫經(jīng)濟(jì)”。“三線”企業(yè)的技術(shù)力量都是當(dāng)時(shí)全國(guó)各地調(diào)進(jìn)去的精華，要充分發(fā)揮他們的作用。要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)“三線”的支持，至少要讓它們能夠維持生產(chǎn)。“三線”企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量很好，如：西南鋁制品廠生產(chǎn)的鋁合金跳板，質(zhì)量超過日本，最早是在一次國(guó)際性的跳水運(yùn)動(dòng)會(huì)上被外國(guó)人發(fā)現(xiàn)的。這種跳板是一整塊兒、很長(zhǎng)，彈性非常好，又非常牢固，是西南鋁制品廠用12500噸的擠壓機(jī)壓出來的，外國(guó)人想買，一打聽是中國(guó)人造的。現(xiàn)在這個(gè)廠承接了一些項(xiàng)目，波音飛機(jī)的起落架，冷加工在上海，整個(gè)完成是在這個(gè)廠；波音飛機(jī)尾部的三角翼鍛件，也是這個(gè)廠生產(chǎn)的，在成都113廠完成。但現(xiàn)在這個(gè)廠的產(chǎn)值只達(dá)到生產(chǎn)能力的1/10。這個(gè)廠要維持生產(chǎn)需要10個(gè)億的流動(dòng)資金。但有色金屬總公司只給他們一個(gè)億，只夠運(yùn)轉(zhuǎn)半個(gè)月。”他最后說道：“這種企業(yè)是應(yīng)該投入的。對(duì)三線建設(shè)時(shí)建成的企業(yè)給予一定的投資，加以改造利用，是劃算的。”
葉劍英1979年在代表中共中央的講話中指出：“我們?cè)谂f中國(guó)遺留下來的‘一窮二白’的基礎(chǔ)上，建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。”“目前，全國(guó)工業(yè)企業(yè)達(dá)到三十五萬(wàn)個(gè)，（僅）全民所有制企業(yè)的固定資產(chǎn)達(dá)到三千二百億元，相當(dāng)于舊中國(guó)近百年積累起來的工業(yè)固定資產(chǎn)的二十五倍。從我們完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)的一九五二年算起，到一九七八年，我國(guó)工業(yè)發(fā)展盡管有過幾次起落，平均每年的增長(zhǎng)速度仍然達(dá)到百分之十一點(diǎn)二。”(葉劍英在慶祝中華人民共和國(guó)成立三十年大會(huì)的講話，《人民日?qǐng)?bào)》1979年9月30日。)
寫于1999年9月
（選自朱元石主編《共和國(guó)要事口述史》第334―340頁(yè) 湖南人民出版社1999年6月版）

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