【摘要】當前經(jīng)濟最大問題是美國脫鉤帶來市場萎縮,生產(chǎn)能力過剩,推動我們加快轉(zhuǎn)變依賴外部市場的經(jīng)濟模式。難點之一是改變利益分配帶來的阻力。改開時代開始的第一次轉(zhuǎn)變是由中央政府統(tǒng)籌管理的經(jīng)濟模式改變?yōu)橐蕾囀袌稣{(diào)節(jié)為主,是給地方放權(quán),阻力小。由于管理經(jīng)驗少,經(jīng)濟變得很不穩(wěn)定,多次發(fā)生物價飛漲。為此1993年央行開始依據(jù)外匯發(fā)鈔,印鈔都買西方貨幣,交給西方資本家,推動外資投資。2002年加入世界貿(mào)易組織后,西方不斷增加進口中國產(chǎn)品,從而提供了不斷增長的市場,推動生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長,但多被西方資本控制,帶來財富損失等問題;更大問題是美國自2017年以來開始技術(shù)封鎖,用市場攫取我國更多經(jīng)濟主權(quán),對我國經(jīng)濟安全的威脅也越來越大,促使我們加快第三次轉(zhuǎn)變。
當前經(jīng)濟的根本問題是分配給居民的收入太少,導致消費不足,生產(chǎn)過剩十分嚴重。我們應停止單方面資本項可兌換外幣,從而不需儲備大量西方貨幣,外匯儲備就可以賣出,央行印鈔就不需要購買外幣,而是購買國債,國債就可以大量發(fā)行,使中央政府獲得大量資金,用于補貼失業(yè)者,提高工資,從而增加國內(nèi)市場,不再依賴西方市場。由于國債是給市場提供凈資金的唯一途徑,經(jīng)濟不斷發(fā)展,國債也就需要不斷增長,從而不需要償還。名義上缺點是國債增多,但生產(chǎn)資料等物質(zhì)財富隨之增加,與國債對應的民間金融資產(chǎn)也隨之增加,從而實現(xiàn)國富民富。
改開以來,我國經(jīng)濟管理模式經(jīng)歷過兩次轉(zhuǎn)變,目前正在進行第三次轉(zhuǎn)變。
第一次轉(zhuǎn)變是國際環(huán)境變化推動的。改開之前,經(jīng)濟資源主要掌握在國家和各級政府手里,包括中央和地方國營企業(yè)與集體企業(yè)。雖然當時也是市場經(jīng)濟,如老百姓主要消費都依賴市場,但各級政府常常也直接調(diào)配自己掌控的經(jīng)濟資源,解決市場經(jīng)濟出現(xiàn)的問題,尤其是中央政府規(guī)定了很多戰(zhàn)略性物資的價格,政府對經(jīng)濟的管理深入而直接。這是當時面對美西方軍事威脅和經(jīng)濟封鎖所采取的必然選擇,但也導致民用消費品生產(chǎn)不足。1979年中美建交后,外部直接威脅消失,我們在軍事上投入大幅度減少,包括大規(guī)模裁軍。與此相適應的,是經(jīng)濟上需要改變國防為主的生產(chǎn)導向,增加各類消費品生產(chǎn),從而推動第一次轉(zhuǎn)變。
改開開始后,首先提出了國家管理方面的黨政分開原則,推動了國家經(jīng)濟管理模式的改變,包括逐漸減少中央政府統(tǒng)籌計劃的經(jīng)濟資源,由中央政府統(tǒng)籌管理模式,更改為由市場調(diào)節(jié)資源,不找市長找市場,增加地方和企業(yè)自主權(quán);同時減少政府制定的物價,增加市場調(diào)節(jié)的物價,調(diào)動企業(yè)積極性,增加為消費者提供產(chǎn)品,改變了過去圍繞國防需求的經(jīng)濟格局。在此期間,逐步增加了來料加工,三來一補型的外來企業(yè),增加了外部市場,但它們在經(jīng)濟中的比例很小。這種模式的轉(zhuǎn)變,由于缺少經(jīng)驗,也產(chǎn)生了諸多問題,最重要的是市場需求和價格都波動很大,曾四次物價飛漲,造成經(jīng)濟波動大,發(fā)展慢;加上盲目相信西方,停止技術(shù)研發(fā),主要依賴西方進口,導致發(fā)展后勁不足。
第二次經(jīng)濟模式改變是90年代初,又一次出現(xiàn)嚴重通貨膨脹,最嚴重時,半年物價上漲30%。為限制貨幣膨脹帶來的物價問題,央行實行依據(jù)外匯儲備發(fā)鈔,只有獲得西方貨幣,才能發(fā)行人民幣,從而限制人民幣發(fā)行量。在這種模式下,發(fā)行人民幣都拿去換西方貨幣,交給西方資本家,很大部分用于在中國境內(nèi)投資辦廠。實質(zhì)是每年經(jīng)濟增長所需要增加的基礎貨幣,都交給外資,加上配套優(yōu)惠外資政策,等于每年新增經(jīng)濟資源大都交給外企。到2002年中國加入世界貿(mào)易組織,西方同意從中國進口商品,不再實行歧視中國的關稅政策,阻擋中國商品,于是,就解決了企業(yè)至關重要的市場問題,外資紛紛涌入,生產(chǎn)能力就迅速發(fā)展起來,形成了中國負責生產(chǎn),美國負責消費的中美國模式。由于美國和西方對國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品需求穩(wěn)步增長,這些企業(yè)就有了市場,就可以穩(wěn)步增加,經(jīng)濟就穩(wěn)步發(fā)展。而且通過技術(shù)不斷進步,也就不斷降低成本,從而可以不斷增加西方本已存在的市場份額。
但其缺點也很多,首先就是發(fā)展成果大都被西方資本家投資控制的關鍵企業(yè)拿走了。中國的勞動者辛辛苦苦,都解決不了一家人在城里生活的基本費用,由此還產(chǎn)生了很多社會問題,包括孩子教育問題,老人養(yǎng)老問題,資源枯竭和環(huán)境惡化等問題。其次是嚴重依賴外部市場,對外貿(mào)易占GDP比例,最高年份超過70%,遠超美日等外向型國家。第三是關鍵的技術(shù)都掌握在外資手里,以前積累的技術(shù),隨企業(yè)的消失,也都沒有了。筆者早在15年前,就總結(jié)為經(jīng)濟殖民地模式。這也引起很多有識之士的關注,從而推動新的經(jīng)濟模式。
第三次轉(zhuǎn)變是要發(fā)展獨立自主的市場經(jīng)濟,不再依賴美國和西方技術(shù)和市場。這也是近年來美國加大對中國封鎖,不得不加快行動。在技術(shù)方面,我們的進展很快,2018年提出的35項卡脖子技術(shù),如今80%以上都已經(jīng)解決,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),到半年前,僅剩下6項都已完成技術(shù)研發(fā),正在推進產(chǎn)業(yè)化了。然而,市場問題,始終進展緩慢,雖然對外依賴程度比20年前低很多,有明顯進步,但對外部市場的依賴仍然不可或缺。其難點何在?
1、經(jīng)濟管理模式的改變,要剝奪很多人的既得利益,必然遭到反對。新中國改變舊中國時代的半殖民地經(jīng)濟模式,首先是毛主席領導共產(chǎn)黨和中國人民,經(jīng)過戰(zhàn)爭和流血犧牲,將舊中國的既得利益者都武力鎮(zhèn)壓,清除了絕大部分阻力;其次,是美國為維護在中國特權(quán),組織西方16國聯(lián)軍借道朝鮮侵略中國,在朝鮮戰(zhàn)場上被中國志愿軍擊敗,被消滅225萬人,才沒有得逞;但美國聯(lián)合西方同時嚴密封鎖中國,包括經(jīng)濟上封鎖,也使中國無法繼續(xù)過去的經(jīng)濟模式,只能和蘇聯(lián)合作,學習蘇聯(lián)模式,發(fā)展了統(tǒng)籌管理的市場經(jīng)濟模式。由于借鑒了蘇聯(lián)經(jīng)驗和協(xié)作,最初十年發(fā)展迅速,但當蘇聯(lián)集團控制中國圖謀失敗后,也對中國封鎖;加上管理經(jīng)驗欠缺,經(jīng)濟也出現(xiàn)嚴重波動。到七十年代,才逐漸減小。然而,當時國家面臨西方軍事威脅,主要以重工業(yè)為主,在民用消費品生產(chǎn)方面增長緩慢。到1979年中美建交,不再需要大規(guī)模投入軍事領域,從而推動了改革。
改變經(jīng)濟管理模式,歷來都很困難。歷史上美國曾經(jīng)導致慘烈的內(nèi)戰(zhàn),其根源就是北方和南方經(jīng)濟模式差異,涉及雙方巨大利益,從而刀兵相見。當時美國南方青壯年白人男子都傷亡殆盡,才不得不投降,讓北方主導了內(nèi)部為主的經(jīng)濟發(fā)展模式。如今中國第三次改變模式,眾多為西方市場配套的企業(yè)等都是阻力。美國搞中美經(jīng)濟脫鉤,減少從中國進口,加技術(shù)封鎖,則打擊了這些企業(yè),減少了改革阻力。
我們應主動加快脫鉤和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,無需擔心脫鉤帶來的問題。蘇聯(lián)解體,俄羅斯建國后,工業(yè)空心化很嚴重,在過去兩年又受到西方最嚴厲的經(jīng)濟制裁,2023年對歐盟出口下降68%,進口下降12.3%,問題比我們嚴重得多,經(jīng)濟反而增長6%。按照世界銀行發(fā)布的購買力平價匯率,已經(jīng)成為歐洲第一大經(jīng)濟體。這主要是俄羅斯用中國低價高質(zhì)量產(chǎn)品替代歐盟高價產(chǎn)品的結(jié)果,足以彌補俄羅斯對歐貿(mào)易產(chǎn)生的缺口,同時增加對我國和印度等出口。我們停止資本項可兌換,就不再需要大量貿(mào)易順差和對西方出口,對西方進口需求也會大幅度降低;再說,脫鉤后,卡脖子技術(shù)將很快徹底解決,不再存在后,供應也就不是問題了,和俄羅斯貿(mào)易增加,也就解決了資源短缺問題。
2、解決市場問題十分關鍵,卻困難重重。尤其現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品涉及環(huán)節(jié)很多,分工細化后,參與者眾多,最終的市場格局是參加者爭奪的結(jié)果,也涉及產(chǎn)業(yè)鏈上眾多企業(yè)的建立和相互合作,常常需要政府協(xié)調(diào)和政策支持,解決關鍵卡脖子技術(shù),這點政府做得相對較好,解決得比較成功。
更關鍵的問題是市場容量,與分配給個人收入密切相關。可以說,當前我國各種經(jīng)濟資源充足,根本問題就是一點,分配給勞動者占比太低,導致國內(nèi)市場嚴重不足,從而十分依賴外部市場。由于當代中國境內(nèi)各種資產(chǎn),包括最重要的生產(chǎn)資料等資產(chǎn)都十分豐富,如今很多企業(yè)僅僅依靠訂單,就能從一無所有,到獲得投資和貸款,迅速發(fā)展起來。企業(yè)有了市場,一切問題都好解決。沒有市場的企業(yè),管理再好,技術(shù)再先進,政府幫助再大,最終都只會倒閉破產(chǎn)。對企業(yè)的一切其它幫助,都比不上給企業(yè)增加市場。
經(jīng)濟活動的最終目的,是給民眾提供消費品,無法消費的產(chǎn)品及其相關經(jīng)濟活動,包括相關生產(chǎn)資料的生產(chǎn),都會因過剩而消失。對比美國個人收入占GDP 80-90%以上,我國僅有40-44%,僅為美國一半。從基本邏輯來看,生產(chǎn)出來的消費品,都要銷售給個人,國內(nèi)個人總收入至少要超過消費品產(chǎn)值,并且比較平均,從而主要用于消費,才能讓消費和生產(chǎn)達到平衡,才不會生產(chǎn)過剩。但我國個人收入?yún)s常常總體上都嚴重不足,還分配差距很大,導致過剩十分嚴重,生產(chǎn)的消費品主要供應西方。
要改變當前壓倒勞動者工資的分配格局,同樣涉及利益分配問題,但從根本上來看,是相關利益者的認識問題。在如今分配模式下,很多人借此積累巨額錢財,十分迷信西方的宣傳,都換成美元歐元存到西方。對比俄羅斯建國,本就是迷信西方精英所為,他們控制了俄羅斯政權(quán)牟利,將大量利潤轉(zhuǎn)移到西方銀行,很多人加入西方國籍,但俄烏沖突爆發(fā)后,西方卻將他們的財產(chǎn)沒收,如今更是將凍結(jié)的俄羅斯政府3000億美元外匯儲備交給烏克蘭,俄羅斯這樣的大國財富都被西方掠奪,更不用說個人了。事實上,美歐通過銀行倒閉等經(jīng)常性手段,如倒閉硅谷銀行,已經(jīng)沒收了中國很多富豪的大量存款。
國家管理經(jīng)濟的一個基本原則,也是寫入德國憲法的原則,就是國家對外貿(mào)易應平衡,銷售出去的產(chǎn)品,包括消費品,是為了進口物資,生產(chǎn)本國需要的消費品和生產(chǎn)資料,而不是為了獲得西方貨幣。如果一直貿(mào)易順差,就等于讓西方印鈔換走我們的商品,我們一直積累西方鈔票了,那對我們毫無用處了,就等于免費將我們的勞動成果送給西方了。因此,外部市場并不是我們的真正市場。依靠外部市場,導致大量財富損失,造成資源枯竭惡果,等于飲鴆止渴。美國和西方在1930年代的嚴重過剩危機下,生產(chǎn)下降一半,都沒有接受他國貨幣所增加的國外市場,而是在自己控制的殖民地使用本幣,限制使用他國貨幣,形成著名的美元區(qū)、英鎊區(qū)和法郎區(qū),對應當時西方三大強國所控制的殖民地。二戰(zhàn)期間,美國給英國提供美元貸款,而不是接受還是“國際貨幣”的英鎊支付。
只有解決了思想認識問題,建立成功的制度,最重要的是給失業(yè)者提供較高的補貼,消滅低工資工作崗位,推動個人收入占比保持較高水平,隨經(jīng)濟增長而增長,同時包括較小的分配差距,市場容量才會不斷變大,企業(yè)才有足夠市場,經(jīng)濟才會持續(xù)增長,國家才會富強,個人財富才會有保障,否則持續(xù)下去,社會必將崩潰,重現(xiàn)我國王朝周期律,但在現(xiàn)代世界,敵對勢力虎視眈眈,遠超古代,也許就是亡國滅種了。
我們的根本出路是提高勞動者收入,增加國內(nèi)市場。這是要改變分配格局,就需要政府干預勞動力市場。市場經(jīng)濟模式下,不能采用行政命令,而是給失業(yè)者提供較高的補貼,讓企業(yè)用低工資招收不到工人,從而提高勞動者工資。
如何籌集政府補貼資金?首先央行根據(jù)市場需求印的鈔,應購國債,借給政府,由于印鈔量不超過市場需求,并不會引發(fā)通貨膨脹。其次政府應大幅度增加國債發(fā)行,獲得資金,用于補貼失業(yè)者,從而提高勞動者工資。市場容量就會增加,企業(yè)就可以增加生產(chǎn)能力,從而就增加了市場對貨幣需求,也增加了稅收,給政府提供更多資金。
事實上,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,市場需要的資金就不斷增多,尤其在現(xiàn)代貨幣制度下,發(fā)行貨幣必須購買債券(外匯也是一種欠條),并沒有給市場提供凈資金;只有政府負債,市場才會有錢,讓企業(yè)可賺,政府債務才是唯一給市場提供真正貨幣的途徑。經(jīng)濟發(fā)展了,就需要增加市場上流通的貨幣,也就等于要求中央政府不斷增加債務,因而中央政府發(fā)行國債必須不斷增加,加上可以免費獲得央行發(fā)行的現(xiàn)鈔,也就是基礎貨幣,足以償付利息,也就等于不需要還債了。
需要注意的是,要讓央行發(fā)行貨幣用來購買國債,就必須停止資本項可兌換,否則,必須要儲備大量外匯。如今我國儲備3萬多億美元外匯,已經(jīng)持續(xù)超過十年,主要原因是為了應付政府單方面承諾的資本項人民幣兌換,它們都是央行發(fā)行人民幣兌換而來,約占央行貨幣發(fā)行量70%。也就是說,如今央行發(fā)行的人民幣現(xiàn)鈔,大部分都兌換給西方資本家了。而且衍生貨幣的發(fā)行,也十分依賴資產(chǎn)抵押,增發(fā)的基礎貨幣給了西方資本家,讓他們投資增加資產(chǎn),作為抵押,也就必然拿走大部分增發(fā)衍生貨幣。這必然讓西方在中國獲利,就必須有大量貿(mào)易順差,應付西方兌換外匯,從而依賴西方市場。最近十年,中國每年貿(mào)易順差高達5000億美元,最多時超過8500億美元,但我國持有的國外資產(chǎn),卻基本保持不變,等于每年貿(mào)易賺的錢都憑空消失,實則是外資在國內(nèi)賺走。停止資本項可兌換,也使它們及其代理人無法換成外匯逃離中國了,避免我們的財富損失。
由于當前發(fā)行人民幣主要購買外匯,讓中央政府難以賣出國債獲得資金,也就無法改變分配格局,建立獨立自主的市場經(jīng)濟體系了。對比美國央行發(fā)行美元,基本購買國債和政府債券,給聯(lián)邦政府提供充足資金。2021年美國聯(lián)邦政府轉(zhuǎn)移給美國個人的財政補貼高達4.554萬億美元,占美國政府財政收入66.4%,占美國GDP19.2%。折合人民幣等于29.4萬億元,約占我國14億民眾消費43.8萬億的三分之二。如果我們達到這樣的補貼力度,考慮到乘數(shù)效應,恐怕消費和市場都會擴大一倍以上,經(jīng)濟早就超過美國了。其看起來不好的方面,就是政府負債增加,但這些負債,對應的都是增加的社會資產(chǎn),包括有形的生產(chǎn)資料和與中央政府負債恒等的民間金融資產(chǎn)。馬克思在資本論中早就指出,國債越多,國家就越富。
承諾資本項可兌換,帶來的更大問題是讓西方印鈔,就可以到中國兌換獲得人民幣,購買各類資產(chǎn),控制我國經(jīng)濟資源,操縱我國國內(nèi)市場;加上可以使用人民幣兌換外匯,操縱我國外匯市場。我國有高達300萬億的存款,僅需十分之一用于兌換外匯,就超過了我國所有外匯儲備,更遠遠超過國家儲備的外匯現(xiàn)鈔。西方資本家很容易用少得多的資金兌換,就可以引發(fā)兌換外匯潮,使得外匯市場崩潰。過去發(fā)生的拉美金融危機、東南亞金融危機、俄羅斯金融危機,資本項可兌換都是誘因。
當前我們最重要的解決措施是停止單方面實施資本項人民幣可兌換西方貨幣,就可以大幅度減少外匯儲備以及由此產(chǎn)生的出口,此時央行就可以賣出外匯,包括今后增發(fā)貨幣,都用于購買國債,保證政府可以大幅度增加國債,給中央政府提供巨額資金,用于補貼民眾,解決國內(nèi)勞動者收入分配問題,大幅度增加國內(nèi)市場。我們就可以實行貿(mào)易平衡政策,就能大幅度降低對西方市場依賴,建立獨立自主的市場經(jīng)濟。按照筆者估計,國債發(fā)行余額應達到上一年GDP,也就是120多萬億,而且每年都可以隨GDP增加而增加,不需要償還;這是為市場提供凈資金的唯一途徑,是市場經(jīng)濟正常運行的基本要求,遵從這種要求,才能為獨立自主的市場經(jīng)濟打下基礎。
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