新冠疫情過后，為了盡快實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇和重振中國經(jīng)濟，經(jīng)濟政策制定部門已出臺了一系列刺激經(jīng)濟的政策，如大力鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵外資來華投資、降低貸款利率、刺激購房需求、活躍資本市場和降低存款準備金率等，甚至還采取了XX等“飲鴆止渴”的政策。也有不少人提出要深化改革開放，加快落實市場化、法治化、國際化的改革舉措，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
但自2023年這個時候以來，筆者就一直認為，上述措施將會收效甚微。理由其實很簡單：自2008年底以來，生產(chǎn)過剩和產(chǎn)能過剩問題一直是中國經(jīng)濟的主要矛盾（請注意是主要矛盾），中國經(jīng)濟的主要矛盾不在供給側(cè)，而是需求約束，即有貨幣購買能力的有效需求不足。目前刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的絕大部分措施仍停留在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的思維定式之中，它不僅無助于解決中國經(jīng)濟的這個主要矛盾，反而有可能在較長時期使中國經(jīng)濟停留在所謂“L增長”的底部。
以大力鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟這個呼聲最大的措施為例。這個措施有三個問題。首先，目前中國經(jīng)濟最大的問題是有貨幣購買能力的最終消費有效需求不足，大力鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟能解決這個問題嗎？顯然不能。其次，既然絕大多數(shù)學者認為，在中國經(jīng)濟的高速增長時期，民營企業(yè)的貢獻是大大的，那么，現(xiàn)在經(jīng)濟不景氣了，怎么又說民營企業(yè)發(fā)展不夠和營商環(huán)境不好了呢？難道民營經(jīng)濟的處境還不如高速增長時期嗎？現(xiàn)在經(jīng)濟不景氣是政府的民營經(jīng)濟政策造成的嗎？最后，如果大力發(fā)展民營企業(yè)能解決目前中國經(jīng)濟的困境，為什么美國只有通過“羅斯福新政”和“二戰(zhàn)”期間大幅度提高國家財政赤字率，才走出了上世紀30年代的“大蕭條”？在那時，美國的企業(yè)都是民營企業(yè)！
2008年底以來的中國經(jīng)濟遠比上世紀三十年代西方國家“大蕭條”時的狀況好得多，但問題的性質(zhì)都是一樣的：有貨幣購買力的有效需求不足和生產(chǎn)過剩，然而，在應(yīng)對“大蕭條”上，沒有一個西方國家在當時采取“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的“去產(chǎn)能”和“去庫存”，因為這種“市場出清”的思路將殺死許多企業(yè)和加劇失業(yè)問題。當時的西方資本主義國家無不從解決需求問題走出了“大蕭條”。
“四萬億投資”旨在解決需求問題的思路是正確的，但因其嚴重缺陷所產(chǎn)生的問題引發(fā)了經(jīng)濟政策的大轉(zhuǎn)向：從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，從而使供給側(cè)緊縮成為過去十年我國經(jīng)濟不斷下行的重要因素之一。目前我國刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的經(jīng)濟政策基本上仍受“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的思路所支配，這有可能使中國陷入“慢性經(jīng)濟蕭條期”的危險。對于目前的中國，不解決最終消費有效需求不足問題，無論怎樣鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟都將是無濟于事的。不打破“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的思維定式，不突破財政赤字3%警戒線的教條，中國將在“慢性經(jīng)濟蕭條期”的泥潭中繼續(xù)掙扎很長時間！
我用“慢性經(jīng)濟蕭條期”這個概念替代了“L型增長底部”這個概念。這是筆者在2022年10-12月閱讀與凱恩斯革命相關(guān)資料時提出的概念。凱恩斯的思想有一個長期的孕育過程，最初是為了解決英國從1921年開始的慢性經(jīng)濟蕭條，在“大蕭條”的刺激下，才最終完成。20世紀20年代的英國經(jīng)濟出口下降，失業(yè)加劇，經(jīng)濟萎靡不振，而英國政府試圖通過降低工資和恢復(fù)金本位解決其困境。凱恩斯反對這些政策，這是凱恩斯革命的起源。目前的中國經(jīng)濟類似于當時英國的狀況：出口長期下降，內(nèi)需不足，有陷入長期“慢性經(jīng)濟蕭條”的危險。因此，中國首先需要國家財政支出而非減稅跨越“慢性經(jīng)濟蕭條期”；然后通過經(jīng)濟體制的改革，調(diào)整勞資分配關(guān)系，解決收入分配兩極分化問題，最終以絕大多數(shù)人的收入增長（即內(nèi)需）為引擎，開啟國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟的黃金時代。
總而言之，中國需要類似于上世紀三十年代“羅斯福新政”和美國戰(zhàn)時財政政策的新政。這種新政就是筆者在《現(xiàn)代貨幣理論在中國》的《序言》中提出的“人民凱恩斯主義”，這個《序言》是去年這個時候完成的初稿，值此一周年之際，筆者撰寫此文，呼吁經(jīng)濟政策的大轉(zhuǎn)型。
（附注：這兩天我在公眾號上發(fā)表文章，總是發(fā)表失敗。辛辛苦苦地寫了三、四小時的文章在公眾號上發(fā)表不了，不知是什么原因。我匆匆忙忙地寫了這篇文章，再試試能否發(fā)表，如果不能發(fā)表，以后相當長一段時間我就不寫了，因此，這篇文章寫得非常粗略，以避免白寫了。）
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