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阿根廷、晚清和民國的敗家買辦(1)外債

任易 · 2024-01-01 · 來源:任易
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阿根廷是個優(yōu)秀的反面教材。自從阿根廷新總統(tǒng)米萊Milei上臺之后,他采取的一系列新政策,上演了一個外國勢力培養(yǎng)的民選總統(tǒng),是如何敗家的。

 

 

  阿根廷是個優(yōu)秀的反面教材。自從阿根廷新總統(tǒng)米萊Milei上臺之后,他采取的一系列新政策,上演了一個外國勢力培養(yǎng)的民選總統(tǒng),是如何敗家的。  

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敗家的行為,不僅僅是對外國承認(rèn)數(shù)百億美元的債務(wù);還有國有資產(chǎn)私有化,允許國外金融機構(gòu)收割國有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),本應(yīng)全民所有的自然資源,收益全會流向海外;把本國變成原材料供應(yīng)地和商品傾銷地。

 

  一、高昂對外債務(wù)

 

  主權(quán)國家高昂的對外債務(wù)是最致命的,如果一個國家欠債過多,還是需要償還利息的,而當(dāng)每年支付利息加上國民生活必須進口的燃料、糧食、工業(yè)品等成本,超過國家每年獲得的貿(mào)易收入和財政收入之后,這個國家是無力翻身的。

  1.1 清政府反例

 

  清朝就是一個明顯的例子。1860年代以后,中國的貿(mào)易逆差日趨嚴(yán)重。到1877年,近代中國的對外貿(mào)易開始持續(xù)貿(mào)易逆差,一直連續(xù)了七十三年,直到全國解放。

  貿(mào)易逆差額也每年增加:1865—1880年的十六年間,入超凈值為4572萬兩,平均每年約286萬兩;而1881—1894年的十四年間,入超凈值便增加到30895萬兩,平均每年為2200多萬兩,為前者的七倍多。(見姚賢鎬等《中國近代對外貿(mào)易史資料》第二冊1033頁。)

  而從1895年甲午戰(zhàn)爭到1911年辛亥革命的十幾年里,清政府借入的外債高達(dá)白銀12億兩。當(dāng)時英、德、法、俄銀行以5%左右的利息給清政府貸款,平均每年清政府需要償還的利息,就達(dá)到6000萬兩。

  例如1903年,清政府當(dāng)年財政收入10492萬兩,而當(dāng)時每年需要支付給海外財團4700萬兩。這導(dǎo)致清政府1903年一年的財政赤字達(dá)到3000萬兩。而康乾盛世的最高峰,每年的政府結(jié)余也只有1000萬兩。這個債是清政府這輩子都還不上的。(來源:《清朝財政政策之反思_學(xué)習(xí)時報[1])

  1.2 阿根廷青出于藍(lán)

 

  看過歷史上的反面教材,我們再看今日的阿根廷的民選總統(tǒng),是如何英雄般認(rèn)下一筆160億美元債務(wù)的。

  阿根廷有一家國有石油公司YPF,是阿根廷最大的公司,運營了阿根廷半數(shù)的煉廠產(chǎn)能,可以視為阿根廷的「三桶油」,年營收在137億美元左右。

  1993年,阿根廷總統(tǒng)Menem(沒內(nèi)幕)推動把這家公司私有化,然后1999年,Repsol公司以150億美元的價格收購了YPF的多數(shù)股權(quán)。第一次私有化,和第二次賣給外國公司的差價是多少,我們不得而知了。

  然后2012年,阿根廷總統(tǒng)克里斯提娜宣布將YPF重新國有化,收購51%的股份,為此阿根廷將向Repsol支付50億美元的賠償金(當(dāng)時YPF扣去負(fù)債的賬面價值是44億美元,總市值為104億美元)。另外,從1999年到2011年,Repsol在經(jīng)營YPF的過程中,凈收入(Net Income)為165億美元。

  當(dāng)時中石油和中石化也想購買Repsol手上YPF的股份的,后來幸好阿根廷搶先動手毀約了。

  可阿根廷為什么要動手呢?因為2011年11月,YPF發(fā)現(xiàn)了一個230億桶儲量的大油田Vaca Muerta,按60美元一桶計算,這也是筆上萬億美元的金礦,所以肯定要動手。

  1999年Repsol花150億美元買下YPF,經(jīng)營12年凈收入165億美元,最終還能再賣51%股權(quán)給阿根廷,然后在YPF股價上漲四倍之后,又把剩下12%的股權(quán)高價賣掉,Repsol也不虧。

  但是YPF私有化的過程中,還有少數(shù)股東,持股25%的Petersen Group(彼得森集團),董事長跟阿根廷的(2003-2007)任期總統(tǒng)基什內(nèi)爾關(guān)系很好,所以當(dāng)時從Repsol拿到了一部分YPF的股權(quán)。

  后來Petersen Group拿著YPF的股票在瑞信銀行做了抵押貸款,結(jié)果2011年5月貸款到期時,Petersen Group因為經(jīng)濟危機后遺癥,沒錢還貸款,所以這筆股票就被瑞信扣押了。另外,還有一支美國基金Eton Park Capital,手上也有一點YPF的股權(quán),

  接下來Eton Park Capital眼看著天大的肥肉跟自己無關(guān),于是選擇一家倫敦上市的訴訟基金B(yǎng)urford Capital,在2015年讓渡給該基金追究索賠的權(quán)利。

  隨后Burford Capital在美國起訴阿根廷政府,理由是阿根廷政府在2012年將多數(shù)股權(quán)國有化的行為,傷害了少數(shù)股東的利益。

  這個官司曠日持久打了八年,好笑的是這是一家美國公司在美國法院起訴南美的一個主權(quán)國家。更好笑的是在2023年9月16日,紐約法院的法官Loretta Preska裁定阿根廷賠款(U.S. judge orders Argentina to pay $16 billion for expropriation of YPF oil company | AP News  |美聯(lián)社新聞[2])。

  阿根廷向彼得森能源公司支付143.8億美元,其中包括75億美元的損害賠償金和68.5億美元的利息,以及向伊頓資本支付17億美元的賠償金,其中包括8.9775億美元的損害賠償金和8.1658億美元的利息。

  這種債務(wù)只有傻子才會認(rèn),何況主權(quán)國家?阿根廷當(dāng)時還表示要上訴,但等到米萊總統(tǒng)上臺之后,這位敗家子賊直接在圣誕節(jié)認(rèn)下了這筆巨款的債務(wù),表示愿意支付-we have the willingness to pay?! ?/p>

 

  米萊總統(tǒng)打算怎么認(rèn)賬呢?《 阿根廷可能出售債券以支付 160 億美元的 YPF 訴訟裁決[3]》米萊建議政府發(fā)行沒有固定期限的永續(xù)債,同時向阿根廷人收取“基西洛夫稅Kicillof tax”,用來償還這筆美國法院裁定的罰金。

  為什么叫基西洛夫稅呢?因為當(dāng)時的經(jīng)濟部副部長基西洛夫Kicillof 推動了YPF石油公司的再次國有化。在米萊總統(tǒng)看來,這是罪大惡極的事情,所以要以你之名,冠稅之姓。

  但是這種自然資源企業(yè),坐地收錢的,為什么不能直接用每年營收作為擔(dān)保發(fā)債,為什么要選擇在1993年進行私有化?

  因為即使讓國家和國民受了極大損失,但是阿根廷買辦們(含當(dāng)時的總統(tǒng))可是賺的盤滿缽滿的,這一點跟民國四大家族就非常像了。

  外債到期

 

  阿根廷在下個月會有650億美元債券到期,需要開始償還,另外,阿根廷還需要與國際貨幣基金組織(IMF)重新談判一項440億美元的協(xié)議,那還不是IMF怎么說,阿根廷就得怎么做?

  敗家子米萊總統(tǒng)還宣布,41家國有企業(yè)被列入出售清單,其中包括國有“阿根廷航空集團”、國有“阿根廷能源集團”(YPF)、國有“阿根廷郵政集團”(Correo Argentino)都在清單上。

  沒錯,在阿根廷為國有化YPF付出了巨大代價,而且發(fā)現(xiàn)了230億桶原油儲量(價值1萬億美元石油),又要為此接受美國法院裁決支付160億美元賠償金之后,阿根廷又要賣掉(私有化)YPF了?。?!吃了吐?

  除此之外,作為一個人口不到5000萬的主權(quán)國家,累計欠下4000多億美元的債務(wù),意味著每個國民身上都背負(fù)著年化利率5%左右、1萬美元的高昂債務(wù),那是要全國國民賣糧食還,賣血還,抑或是賣器官還,子宮代孕還債?

  除了說阿根廷人選出了一個敗家子米萊總統(tǒng),我真的無話可說。反正是自己的民選總統(tǒng),自己受著唄。

  哪怕這個國家即將淪為半殖民地社會,但是他們獲得了民選總統(tǒng)的自由。

  外交部不更新

 

  

 

  不知道什么原因,外交部的官方網(wǎng)站:首頁>國家和組織>國家(地區(qū))>南美洲>阿根廷>國家概況(https://www.mfa.gov.cn)上,關(guān)于阿根廷的介紹,國家元首寫的還是前總統(tǒng)阿爾韋托·費爾南德斯,并沒有更新成米萊。

  能理解,說不定過幾個月阿根廷又換總統(tǒng)了呢。

  半殖民地

 

  在文獻《**鴉片戰(zhàn)爭與近代中國半殖民地對外貿(mào)易關(guān)系的形成**[4]》中,明確的論述了什么是半殖民地社會。

  資本列強控制中國對外貿(mào)易的一個目的,就是要變中國為它們的商品銷售市場和原料供應(yīng)地。這就使得中國進出口商品由外國資本的需要來決定,反映在具體內(nèi)容上,進口以消費品為主,出口以農(nóng)副礦產(chǎn)品為主。

  據(jù)鄭觀應(yīng)記述,鴉片戰(zhàn)爭后資本列強向中國傾銷的新小商品就有:洋藥、洋煙、洋酒、洋糖果、洋水果、洋咖啡、洋毯、洋手巾、洋紐扣、洋針、洋線、洋傘、洋燈、洋紙、洋釘、洋竿、洋墨水、洋牙刷、洋肥皂、洋火、洋鐘表、洋玻璃器具等等,全部是生活用品,以未列名雜貨進入海關(guān)統(tǒng)計,從1867到1893年,進口增長到1520萬兩白銀,占總進口的10.07%。

  最后,我們重溫一下教員的論述:

  鴉片戰(zhàn)爭后,中國已被卷入資本主義世界的經(jīng)濟旋渦,成了資本主義的商品銷售市場和原料的供應(yīng)地,“它們控制了中國的海關(guān)和對外貿(mào)易,控制了中國的交通事業(yè)(海上、陸上的,內(nèi)河的和空中的),因此它們便能夠大量地推銷它們的商品,同時又使中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服從于帝國主義的需要”。(《中國革命和中國共產(chǎn)黨》)

  教員在1926年12月發(fā)表的《湖南省第一次農(nóng)民代表大會宣言》中,深刻剖析了外國資本和買辦資本的經(jīng)濟掠奪本質(zhì):

  “自從帝國主義的勢力向東方侵略,打破了我們的‘鎖國政策’,沖開了我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,我中國的農(nóng)民便做了外國資本家的奴隸。

  我們每天辛辛苦苦,做出許多糧食、棉、麻、絲、茶……等類的東西,他們只稍微拿幾個錢出來買了去;他們用機器制造各種新奇的貨物,運過來,不知買了我們好多的錢去了。

  什么洋油、洋布、洋釘、洋堿、洋瓷、洋鐵……說不盡的洋貨,已經(jīng)充滿了我們的城市,漸漸的打入我們的鄉(xiāng)村了。我們不用機器做的土貨無人買,我們作田也掙不到幾個錢,他們洋資本家就一天天發(fā)財了。

  帝國主義者剝削我們的方法,是霸占海關(guān),自由輸入貨物,廉價發(fā)賣,刮去我們的銀錢,破壞我們的手工業(yè);

  是霸占礦山、鐵路、航路,開設(shè)工廠、銀行,利用我們的賤價勞力,替他產(chǎn)生紅利,利用我們的賤價原料,替他生產(chǎn)商品,奪取煤鐵,操縱運輸。

  而且帝國主義者和軍閥勾結(jié),以厘金和鹽稅間接剝削農(nóng)民,以畝捐附加等類之捐稅直接剝削農(nóng)民。

  帝國主義既挾了他的金錢武力,又勾結(jié)國內(nèi)軍閥、買辦,所以在中國橫行一時,農(nóng)民辛辛苦苦做工的結(jié)果,都轉(zhuǎn)幾個彎子跑到他們荷包里去了。”

  百年之前,教員對帝國主義的論述,到今天聽來仍然切中阿根廷的時局。幸好我們打贏了解放戰(zhàn)爭和抗美援朝,把常凱申趕到了4V上,新中國獲得了完整的主權(quán)。

  要不然,光憑著《中華民國與美利堅合眾國友好通商航海條約》,進出口不管制,兩國平等稅收、共管領(lǐng)海、礦產(chǎn)開發(fā)優(yōu)先權(quán)、兩國企業(yè)可從事所有行業(yè),今日之中國,就是大號阿根廷。

  阿根廷的樂子,我會持續(xù)關(guān)注,估計還可以樂上三個月。

  新的一年,祝大家新年快樂!

  參考資料

 

  [1]

  清朝財政政策之反思_學(xué)習(xí)時報: http://fsjjjc.foshan.gov.cn/lzwh/qfwy/content/post_586628.html

  [2]

  U.S. judge orders Argentina to pay $16 billion for expropriation of YPF oil company | AP News  |美聯(lián)社新聞: https://apnews.com/article/argentina-ypf-preska-burford-petersen-eton-18d2dc00f0a1f9fa0233292edd1e57cb

  [3]

  阿根廷可能出售債券以支付 160 億美元的 YPF 訴訟裁決: https://finance.yahoo.com/news/argentina-may-issue-bond-pay-035434632.html

  [4]

  鴉片戰(zhàn)爭與近代中國半殖民地對外貿(mào)易關(guān)系的形成: http://www.historychina.net/zwgx/356325.shtml

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