之前總有朋友留言，問(wèn)高新產(chǎn)業(yè)能不能消耗我們的產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)工業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，能不能提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。
實(shí)際上大家想到的事情，我國(guó)早就在做了，只不過(guò)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有矛盾，我國(guó)的高新產(chǎn)業(yè)早就出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩了，這導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)在前幾年就明顯放緩。
我國(guó)從2014年出臺(tái)支持創(chuàng)新政策密度明顯加大。 2015出臺(tái)《中國(guó)質(zhì)造2025》，被認(rèn)為是中國(guó)版工業(yè)4.0規(guī)劃。
2016年，每十億gdp對(duì)應(yīng)的pct專利占全球第17位，但是專利整體而言質(zhì)量不太高。社科院2017報(bào)告指出，我國(guó)研發(fā)周期1年及以下的企業(yè)占比23.2%，1-2年的44.1%，愿意3年以上的僅6.2%。中美對(duì)比，中國(guó)更愿意短平快的2年以內(nèi)的，美國(guó)更愿意5年以上的。
2014以來(lái)的幾年，各省都在搞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，政府投入不斷加碼，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)新型產(chǎn)業(yè)迅速出現(xiàn)過(guò)剩，并出現(xiàn)低端化。比如光伏前幾年就惡性價(jià)格戰(zhàn)，被貿(mào)易制裁，部分企業(yè)倒閉。
各地還出現(xiàn)企業(yè)騙取政策補(bǔ)貼套利，第一財(cái)經(jīng)報(bào)道某沿海省份led行業(yè)補(bǔ)貼，6000余家led企業(yè)，只有2-3%能拿到補(bǔ)貼，主要是國(guó)企、上市公司、大型企業(yè)，“這些企業(yè)項(xiàng)目做得并不好，但是憑借政府背景，就能拿到幾千萬(wàn)的政府補(bǔ)助。”
很多拿到補(bǔ)助的企業(yè)，也不一定投入生產(chǎn)，有些變相掏錢搞產(chǎn)業(yè)園，其實(shí)就是搞房地產(chǎn)，獲取土地增值收益。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2015年提到某項(xiàng)目獲得20億元經(jīng)費(fèi)，在某地圈地2800畝，規(guī)劃科技園、酒店、房地產(chǎn)，等等。
到2018年，高新產(chǎn)業(yè)方面增速仍然快于制造業(yè)總體，但增速開始下滑，盈利能力也出現(xiàn)下滑。下圖是高技術(shù)行業(yè)和一般制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增速的差值，2015-2018年，差值多在4%-7%，2019年快速下滑。
實(shí)際上從2019年以來(lái)，我國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就明顯放緩。當(dāng)時(shí)結(jié)構(gòu)放緩有幾方面原因：
（a）各類戰(zhàn)略規(guī)劃到期、產(chǎn)業(yè)扶植政策逐步退出，許多企業(yè)缺乏造血功能。過(guò)去十年，這些三新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很大程度得益于政策扶植。很多企業(yè)用完了政策優(yōu)惠的孵化期（高新技術(shù)園企業(yè)一般3-5年稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼）。大量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃期在2020結(jié)束，政策補(bǔ)貼退出。遍地開花的產(chǎn)業(yè)園成了地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼難以為繼。2009-2017，新能源汽車補(bǔ)貼累計(jì)2000億元，未來(lái)3年補(bǔ)貼還將超過(guò)2000億元，但財(cái)政收入下降，壓力加大。
（b）很多不合理的產(chǎn)業(yè)布局，行政化的重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)虛火驅(qū)動(dòng)下的泡沫經(jīng)濟(jì)，未來(lái)幾年高新動(dòng)能可能出現(xiàn)一個(gè)低谷。很多沒(méi)有技術(shù)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在扶植政策退出后難以自我造血。2018年底，我國(guó)有各類園區(qū)2.5萬(wàn)個(gè)，孵化器6000余個(gè)，70%在沒(méi)有任何基礎(chǔ)的三四線城市，大量園區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)收支平衡。預(yù)計(jì)退出爆發(fā)期在2019-2020。很多重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)在政策輸血多年后還是無(wú)法造血。比如新能源汽車有169家，多數(shù)企業(yè)近3年內(nèi)難以達(dá)到生產(chǎn)臨界點(diǎn)。28個(gè)省把光伏作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超過(guò)280個(gè)地級(jí)市或工業(yè)園區(qū)提出打造千億級(jí)新能源或光伏基地，很多新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。
（c）貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我們技術(shù)卡脖子。好些企業(yè)擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)，計(jì)劃產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。
相當(dāng)部分新動(dòng)能是政府扶植的產(chǎn)物，自我造血能力仍不足。新動(dòng)能已經(jīng)開始出現(xiàn)過(guò)剩，大量創(chuàng)新項(xiàng)目和高新工業(yè)園存在過(guò)度刺激和同質(zhì)化建設(shè)，這一切都導(dǎo)致新動(dòng)能增速出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
2023年以來(lái)，高技術(shù)行業(yè)和一般制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增速的差值持續(xù)為負(fù)，高技術(shù)行業(yè)的增長(zhǎng)已經(jīng)明顯低于制造業(yè)全行業(yè)增長(zhǎng)速度。
因此，當(dāng)前已經(jīng)無(wú)法通過(guò)新動(dòng)能來(lái)消耗過(guò)剩產(chǎn)能，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)了。
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