11月29日,英國又一個(gè)城市宣布破產(chǎn)。
英國諾丁漢市議會(huì)宣布,該市目前“事實(shí)上已破產(chǎn)”。并根據(jù)《1988年地方政府財(cái)政法》第114條發(fā)布了報(bào)告。這意味著,除了維持法律規(guī)定必須提供的社會(huì)服務(wù)外,當(dāng)?shù)厥姓畬和F渌兄С觥?/p>
在今年9月5日,英國第二大城市伯明翰市就已經(jīng)宣布破產(chǎn)。
我當(dāng)時(shí)也有分析過,導(dǎo)致伯明翰市破產(chǎn)的真正原因,是英國當(dāng)前普遍存在的根源性問題。所謂“同工同酬”索賠只是壓垮駱駝的最后一根稻草,而非根本原因。
所以,伯明翰市破產(chǎn)不是最后一個(gè)。
這次破產(chǎn)的諾丁漢市,也不是最后一個(gè),未來還會(huì)有更多英國地方城市破產(chǎn)。
之前就有報(bào)道稱,未來兩年內(nèi),英國至少有26個(gè)地方政府面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
自2020年以來,已有瑟羅克、克羅伊登、斯勞和北安普敦郡等6個(gè)英國地方政府宣布破產(chǎn),伯明翰是第7個(gè),諾丁漢是第8個(gè)。
相比9月伯明翰市破產(chǎn)來說,諾丁漢市破產(chǎn)引發(fā)的輿論效應(yīng)就沒那么大。
伯明翰市畢竟算是英國第二大城市,連第二大城市都宣布破產(chǎn),這個(gè)還是比較吸引眼球。
諾丁漢市的體量,要比伯明翰市小。不過相比其他一些破產(chǎn)的英國中小城市來說,諾丁漢市勉強(qiáng)可以算是英國的大城市。
諾丁漢市為英國僅次于倫敦的第二大貿(mào)易集散地,是英國重要的工業(yè)城市。
其實(shí)英國這些破產(chǎn)的地方城市,都有一個(gè)共同特點(diǎn),都屬于曾經(jīng)的英國工業(yè)基地,曾經(jīng)在上世紀(jì)英國工業(yè)輝煌的時(shí)候,也有過好日子。
但隨著本世紀(jì)英國金融強(qiáng)國的戰(zhàn)略,讓英國制造業(yè)迅速衰落,這些曾經(jīng)的英國工業(yè)基地們,自然一個(gè)個(gè)都落魄了。
像伯明翰是英國工業(yè)革命的發(fā)源地,一直是英國的制造業(yè)中心。
但伯明翰、諾丁漢這些曾經(jīng)的工業(yè)基地,隨著英國制造業(yè)的落寞,一個(gè)個(gè)財(cái)政自然十分糟糕。
伯明翰市過去十年的財(cái)政一直很糟糕。諾丁漢市則連續(xù)多年無法保持收支平衡。
2020年,諾丁漢市創(chuàng)辦的羅賓漢能源公司出現(xiàn)經(jīng)營問題,此后諾丁漢市議會(huì)一直面臨著財(cái)務(wù)壓力。
導(dǎo)致這些英國地方城市破產(chǎn),除了英國制造業(yè)衰落之外,脫歐也是一個(gè)重要因素。
“脫歐”后,英國與歐盟之間重設(shè)進(jìn)口關(guān)稅、檢查站、報(bào)關(guān)流程等硬性貿(mào)易壁壘,抬高了雙邊貿(mào)易的隱性成本。
而諾丁漢市是英國第二大貿(mào)易集散地,脫歐對(duì)其負(fù)面影響很大,自然加速其財(cái)政惡化。
另外,脫歐也導(dǎo)致英國對(duì)歐盟出口競爭力下降,這對(duì)英國中小企業(yè)的沖擊也很大。
制造業(yè)衰落,屬于長期因素。
脫歐屬于最近幾年的中期因素。
而2020年疫情爆發(fā)后,過去兩年英國的高通脹和激進(jìn)加息,則是壓垮這些英國地方政府的直接因素。
幾乎所有宣布破產(chǎn)的英國地方政府,他們自己列出來的破產(chǎn)原因里,都有高通脹這個(gè)因素。
英國10月最新的通脹率雖然大幅下降至4.6%,但仍然處于高位。
而且,這是在去年兩位數(shù)高通脹的情況下,CPI仍然同比增長4.6%。
而且英國最嚴(yán)重的食品通脹率仍然還高達(dá)10.1%;
由于食品價(jià)格上漲嚴(yán)重,讓不少英國人都出現(xiàn)挨餓的情況。
英國一家慈善機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示,去年約七分之一的英國人因缺錢面臨饑餓困擾。
之前還看到一個(gè)比較離譜的新聞,“為節(jié)省開支,英國約有200萬個(gè)家庭被迫關(guān)掉冰箱電源,顯示英國生活成本危機(jī)仍在傷害低收入家庭。”
這是英國衛(wèi)報(bào)在11月14日的報(bào)道,英國關(guān)注減貧的慈善機(jī)構(gòu)約瑟夫·羅恩特里基金會(huì)(JR基金會(huì))說,數(shù)百萬家庭仍在采取“絕望的措施”來應(yīng)對(duì)不斷上漲的賬單數(shù)額和物價(jià);使用通用信貸的家庭里,有八成正在經(jīng)歷斷糧、停暖、不更換破舊衣物等困難。
可能有人說,英國現(xiàn)在氣溫也只有幾度,關(guān)冰箱是因?yàn)樘鞖饫洹?/p>
但實(shí)際上,英國也是有供暖的,一般11月就會(huì)開始供暖。
室內(nèi)溫度肯定就不是幾度,正常情況下,普通家庭也不至于要關(guān)冰箱來省錢,冰箱一天也沒幾度電,又不是空調(diào)。
JR基金會(huì)的調(diào)查顯示,今年10月,英國有280萬低收入家庭舉債購買食物,占全國家庭的四分之一;三分之一的家庭為籌集現(xiàn)金而變賣家產(chǎn);
所以,當(dāng)英國有200萬個(gè)家庭是“被迫”關(guān)掉冰箱來省錢,可見當(dāng)前英國高通脹對(duì)普通家庭的傷害有多大。
同時(shí),高通脹也讓這些英國地方政府的開支大幅攀升,加劇他們財(cái)政惡化。
然后還有一個(gè)直接原因,就是英國加息。
英國當(dāng)前利率是加到跟美聯(lián)儲(chǔ)一樣的5.25%;
這使得當(dāng)前英國的發(fā)債成本很高,這些地方政府的融資渠道嚴(yán)重受限。
只要英國繼續(xù)維持這么高的利率,那么隨著時(shí)間推移,越來越多企業(yè)原先的低利率債券,會(huì)不斷被置換成高利率債券。
一些杠桿高的企業(yè)可能就會(huì)破產(chǎn),即使負(fù)債率不高的企業(yè),也會(huì)選擇在這么高的融資環(huán)境下,去大幅收縮企業(yè)運(yùn)營。
這都會(huì)導(dǎo)致地方財(cái)政收入減少,自然就會(huì)有越來越多英國地方政府選擇破產(chǎn),試圖搞會(huì)哭的孩子有奶喝。
但現(xiàn)在英國自己也沒有多少奶。
英國如果想救地方政府,就得擴(kuò)大支出,而擴(kuò)大支出就得發(fā)債,以現(xiàn)在這么高的利率,如果大幅增加發(fā)債,那相當(dāng)于是飲鴆止渴,即使救得了一時(shí),只會(huì)引發(fā)后續(xù)更大危機(jī)。
綜上所述,當(dāng)前英國越來越多地方政府宣布破產(chǎn),我認(rèn)為主要有4大原因:
1、英國制造業(yè)長期衰落;
2、脫歐;
3、高通脹;
4、高利率環(huán)境。
這四個(gè)因素,同時(shí)讓英國地方的財(cái)政收入減少,同時(shí)高通脹也讓地方財(cái)政支出飆升,此消彼長,這些地方政府財(cái)政自然惡化。
本來如果利率低,貨幣寬松,這些地方政府還可以靠融資來借新還舊度日。
但現(xiàn)在英國央行維持高利率,這些地方政府融資渠道受限,無法借新還舊,自然只能宣布破產(chǎn)。
這都是當(dāng)前英國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難的縮影。
而且,英國自從走上依靠金融的道路后,倫敦對(duì)周邊城市的虹吸效應(yīng)太強(qiáng)了。
英國人現(xiàn)在普遍認(rèn)為,英國只有兩個(gè)城市,一個(gè)是倫敦,一個(gè)是非倫敦。
所以對(duì)英國來說,只要倫敦作為世界離岸金融中心的地位不動(dòng)搖,那么不管其他城市怎么破產(chǎn),問題都不大。
但問題就在于,現(xiàn)在美國未來這一兩年是有爆發(fā)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),如果爆發(fā)世界金融危機(jī),倫敦這樣的離岸金融中心,是首當(dāng)其沖的。
到時(shí)候英國恐怕也會(huì)面臨大問題。
英國是很典型的“脫實(shí)向虛”的例子,這種“脫實(shí)向虛”雖然來錢快,但抵御危機(jī)的韌性卻很弱,這可以給我們提供警示意義。
我們要堅(jiān)定“脫虛向?qū)?rdquo;,堅(jiān)持金融是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),而不能一切以金融為中心,那就本末倒置了。
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