金融乃“國之大者”，關系中國式現(xiàn)代化建設全局。必須堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，從我國實際出發(fā)，準確把握我國金融發(fā)展特點和規(guī)律，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的價值取向，不能照抄照搬西方，對金融自由化的錯誤傾向進行撥亂反正。
由于我國金融市場化，內(nèi)外資一視同仁，在金融領域至少有三支力量：第一支，恐怕是華爾街金融寡頭為首的國際壟斷金融資本，這支力量還延伸出表面上是中國金融力量，實質(zhì)上是買辦金融力量的偽軍金融勢力，表現(xiàn)為各種“天使投資”“風險投資”，還有各種來歷不明的“基金”投資。第二支力量，是中國國有金融資本，以國有銀行、金融機構為骨干。第三支力量，民間民族金融資本。這支力量，人數(shù)很多，資金也很大，但是很分散，容易被外資金融勢力俘虜、掏空。大家注意看，以前各種P2P、房地產(chǎn)、金融企業(yè)、理財、基金、信托、保險、再保險、高息攬儲、高利貸等，還有股市，就是針對這支力量的。
下面分析一下三種力量之間的關系，重點是國有金融和外資金融之間的關系。
因為我們以前并沒有金融主權意識，我們沒有意識到“貨幣發(fā)行和流通控制權”是國之大者，所以，我們很輕易地開放了中國的金融，取消了在華外資金融機構的業(yè)務范圍限制、投資額度限制、持股比例限制。我們的金融幾乎是完全市場化、自由化的，這就決定了美國在華金融資本有極大的自由空間，可以為所欲為。再加上地方政府與國有金融資本是割裂的關系，以及外資金融資本對地方政府的拉攏，許多地方政府競相對恒大之類房地產(chǎn)、富士康之類代工廠招商引資，到國際金融市場上融資，有意無意是買辦化了。
中國國有金融資本，這支力量，其實與以華爾街金融寡頭為首的在華外資金融力量是你死我活的斗爭關系，不可能“和平共處”。美國在華金融資本，是美國金融霸權的關鍵支柱。一定要認清這個關系，不認清這個關系，所謂化解金融風險，就是無的放矢！
金融風險，或者金融危機，不是自然現(xiàn)象，不是自然而然地產(chǎn)生的，而是金融資本刻意制造出來的。化解金融風險，最根本的就必須清除國際壟斷金融資本。
什么叫金融資本？金融資本有兩個要素，其一就是控制了貨幣發(fā)行和流通控制權的權利，可以隨意發(fā)行貨幣；其二，再加上可以投資的市場范圍，即有足夠的投資空間，這兩者就構成了金融資本。兩個要素，互相依賴，缺一不可。
外資金融資本在中國的形成，就是因為中國采取了獨立于中央政府之外、脫離本國實體經(jīng)濟的央行制度，依據(jù)外匯發(fā)行人民幣，相信貨幣“錨”論，“內(nèi)外資一視同仁”，實行貨幣金融化、金融市場化、金融市場自由化、金融市場外資化、金融市場買辦化，金融資本進出自由化，人民幣可以隨便離岸，允許外資金融資本從事存貸、投資、支付、結(jié)算、證券、理財、基金、信托、基金、保險、再保險、虛擬貨幣等業(yè)務。相反，對于本土金融資本，則限制其從事這些業(yè)務。這就讓外資金融資本具備了第一個特點：控制了相應的人民幣發(fā)行和流通控制權。
政企分開、政府和金融分列，不但不充分發(fā)展公有制經(jīng)濟而且還極力破壞公有制企業(yè)，推動公有制企業(yè)私有化，甚至不惜毀壞公有經(jīng)濟，卻對外資金融資本采取了負面清單制度，給予優(yōu)惠政策保護。這就構成了外資金融資本形成并坐大的第二個要素：取得了幾乎所有領域的投資資格。
我有這樣一個觀念，我希望得到大家的認可：不是企業(yè)在資源配置中發(fā)揮決定作用，企業(yè)沒有配置資源的這個能力，也沒有這個資格。在市場化、自由化條件下，是金融資本，具體地說是貨幣發(fā)行和流通控制權，決定著資本配置！企業(yè)，僅僅是金融資本配置資源的工具。企業(yè)，根本沒有能力配置資源，一旦受到其背后金融資本的限制，企業(yè)馬上倒閉。但金融資本不會倒閉！恒大倒閉了，恒大背后的金融資本倒閉了嗎？它居然到美國申請破產(chǎn)保護了，居然還在美國成立了信托基金——防止中國人民的追討。
目前，中國國有金融資本的影響力、戰(zhàn)斗力，嚴重弱于外資金融資本力量——這應該是中國金融風險的最根本的原因。
為什么中國國有金融資本會弱于外資金融資本？
這是因為貨幣發(fā)行和流通控制權相當一部分旁落到外資金融機構手中，而國有金融資本在貨幣發(fā)行和流通控制權方面，受到各種限制，處于嚴重的弱勢。
因為這種央行制度，就是照搬西方那一套，把貨幣發(fā)行權從黨領導的人民政權手中，轉(zhuǎn)移到了所謂央行手中——這個變化是本質(zhì)性的。因為中國相信了貨幣“錨”理論，央行去政權化，變成企業(yè)化了，要“自主經(jīng)營、自負盈虧”。央行，有那么多黃金儲備嗎？沒有。有同志想到了讓人民幣“錨”中國文物、中國土地等資源，或者“錨”中國銀行資產(chǎn)，或者“錨”中國電能，等等，想出了五花八門的招數(shù)，就是不懷疑貨幣“錨”理論的荒謬性。央行是“獨立的”，是“自主經(jīng)營、自負盈虧”的，憑什么要“錨”文物、土地、礦產(chǎn)、電能？這些都是國家的、人民的！不是央行的。你央行發(fā)貨幣，憑什么“錨”我的資產(chǎn)？再說，靠“錨”論，也無法操作人民幣的發(fā)行。
這種央行制度，實際上意味著本國喪失了貨幣發(fā)行依據(jù)，也喪失了發(fā)行貨幣的資格。央行要發(fā)行貨幣，不能指望政權和公有制企業(yè)，不能指望國家的土地、礦產(chǎn)、能源等，在自由派經(jīng)濟學理論和經(jīng)濟學家的刻意誤導之下，想來想去，就必須指望引進外資、出口創(chuàng)匯。所以，只能乞求外資，只能儲備外匯，只能依據(jù)外匯儲備發(fā)行人民幣。但是，此種條件下發(fā)行的人民幣，必然要先給外資投資商無償使用，不能優(yōu)先給中國政府、中國企業(yè)、中國公民使用。相反，中國政府、中國企業(yè)、中國居民要使用人民幣，必須抵押、還本、付息，條件極其苛刻，且也未必得到足夠、及時的人民幣貸款。這是經(jīng)濟市場化、金融自由化之后，中國國有經(jīng)濟、民族經(jīng)濟衰落、外資經(jīng)濟畸形發(fā)展的根源。
歸結(jié)為一個字，就是“錢”——貨幣發(fā)行和流通控制權！所謂市場化條件下，“有錢能使鬼推磨”。錢，并不是簡單的商品交易的媒介、衡量價格的工具，而是分配行業(yè)勞動資源、平衡行業(yè)階層利益分配、合理構建一二三產(chǎn)業(yè)、形成工農(nóng)科技軍事建設重點、支撐國家動員能力的關鍵工具，是政權的核心組成部分。在中國市場上，中國人沒有人民幣，而美國人有人民幣，所以，美國人在中國可以隨心所欲，而中國人很憋屈。
我們必須要“有錢”，我們決不能做“鬼”而被人使喚，也不能做“磨”而被推來推去。所謂“有錢”，就是牢牢掌握貨幣發(fā)行和流通控制權，決不允許華爾街金融寡頭為代表的國際壟斷金融資本、其他什么資本通過貨幣金融化、金融市場化、金融市場自由化、金融市場開放化、金融市場買辦化，來染指這個權利。抓住了貨幣發(fā)行和流通控制權，我們就掌握了主動權，就有了防范化解金融風險的足夠的能力和辦法。實際上，掌握貨幣發(fā)行和流通控制權的過程，就是防范化解金融風險的過程。丟失了貨幣發(fā)行和流通控制權，這本身就是制造了金融風險，當然我們就喪失了主動權，也喪失了防范化解金融風險的能力和辦法。
為什么中國地方政府要向外資“招商引資”？為什么要到國際金融市場上融資？為什么請求國有金融資本投資、開發(fā)本地資源？為什么要把資源、土地、市場、勞動力都送給外資？為什么給外資提供優(yōu)惠政策？為什么要甘心充當外資的“店小二”？為什么中國的政府卻要“購買”外資的金融資本服務？本質(zhì)原因就是貨幣發(fā)行和流通控制權買辦化了。作為外資的恒大等房地產(chǎn)、郭臺銘的富士康、各種外資網(wǎng)絡平臺等跨國企業(yè)，可以隨便從中國國有金融機構中貸款，而中國金融機構卻不肯把錢交給地方政府，讓地方政府開辦企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、解決民生問題、形成工農(nóng)商業(yè)和軍事工作建設重點，這就導致了中國經(jīng)濟在主權結(jié)構上的畸形（外資經(jīng)濟占比越來越高、國有私有民族經(jīng)濟占比越來越低，即殖民地化），所有制結(jié)構上的畸形（各種私有經(jīng)濟，主要是買辦經(jīng)濟、外資經(jīng)濟占比越來越高，公有、國有經(jīng)濟占比越來越低，即私有化），產(chǎn)業(yè)結(jié)構上的畸形（因為重工業(yè)、基礎工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、軍工業(yè)利潤有限甚至只有投入沒有利潤，而金融業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)療業(yè)、教育業(yè)、養(yǎng)老業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、博彩業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)利潤較高。所以，中國經(jīng)濟出現(xiàn)脫實向虛的趨勢），地域結(jié)構上的畸形（東南沿海有地利之便，較容易吸引外資，而內(nèi)地則不容易吸引外資；所以，東南地區(qū)經(jīng)濟占比越來越高，而內(nèi)地經(jīng)濟占比越來越低）。
在國有金融資本與外資金融資本對中國資源、市場、勞動力等的爭奪中，中國金融資本當然后續(xù)乏力。
中國經(jīng)濟問題，就積累于此；中國金融風險，也產(chǎn)生于此。
中國經(jīng)濟問題的根子，在于喪失了貨幣發(fā)行和流通控制權。美元霸權得以建立和鞏固，一個關鍵的原因，就是誘導中國采取央行制度、貨幣金融化、金融市場化、金融市場開放化，然后引進外資、出口創(chuàng)匯、儲備外匯、人民幣離岸、依據(jù)外匯發(fā)行人民幣，同時打擊人民幣在對外貿(mào)易中的結(jié)算、支付、計價資格，這樣，美元霸權就控制了人民幣的發(fā)行和流通，把美元霸權寄生在中國經(jīng)濟之上，讓中國經(jīng)濟支撐美元的國際信用，而不是支撐人民幣的國際信用。
民間私有中小型金融資本，在中國國有金融資本和外資金融資本的斗爭面前，出于個體利益的考慮，在引誘下加入到了外資金融資本的行列。結(jié)果，被外資金融資本利用、敲詐、沒收，受到沉重打擊。由此所制造的社會問題、金融問題，還須由中國政府依靠國有經(jīng)濟來解決。就是說，外資金融資本，對中國社會是不負任何責任的。一邊在中國賺錢加騙錢，制造社會災難；一邊又不對中國社會不負任何責任，這就是外資金融資本的本質(zhì)。
理論，是對真理的認識。沒有正確的理論，就沒有正確的行動，就必然失敗，不可能勝利。既然要打金融戰(zhàn)，那就必須把金融的本質(zhì)、規(guī)律、特點、內(nèi)在邏輯搞清楚。否則，就是“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”！有關方面的“參謀”“干事”，首先非常清晰地明白這些理論，必須把這些道理，向上下左右講清楚。否則，就是“瞎參謀、爛干事”，就是有罪的！
防范化解金融風險，重點做法：
其一，必須改變央行獨立的制度和政策，把黨管金融的集中統(tǒng)一領導落到實處。真正堅持以人民為中心的價值取向，人民幣發(fā)行應服務于我國實體經(jīng)濟的發(fā)展需要，而不是受制于美元資本流入和外匯儲備。要統(tǒng)籌金融開放和安全，把防控風險作為金融工作的永恒主題。
其二，限制和防范外資金融資本的“野蠻擴張”“畸形發(fā)展”。原本，外資金融資本就是空手套，就是騙局，又兼其制造經(jīng)濟結(jié)構畸形的禍根，應該清除的必須清除，這不是什么“閉關鎖國”，而是收復中國金融主權、貨幣主權。要防范外資金融資本對地方政權和主權銀行及金融機構的拉攏、腐蝕，防止向外資金融資本出賣主權利益。
其三，一定要做大做強做優(yōu)國有企業(yè)和國有資本。著手對國有工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等企業(yè)進行國有化改造；組建新的國有企業(yè)；加大國有資本的投資力度，發(fā)展國有企業(yè)事業(yè)；限制外資投資、審查外資投資機構資格及其資金來源。
其四，一定程度上，要團結(jié)、拯救民間中小型金融資本，但也要限制民間金融資本的畸形發(fā)展。這也不是去市場化，也不是國進民退，政權掌握貨幣發(fā)行和流通，是人民政權的本職所在。即使是秦皇漢武、唐宗宋祖、明太祖，也不會允許民間私有金融資本坐大、控制貨幣發(fā)行和流通。
其五，禁止人民幣離岸。對離岸人民幣，要限制其結(jié)算、支付資格，限制其回岸（只能允許到中國主權銀行存款，但不能對內(nèi)地投資，同時，禁止人民幣繼續(xù)離岸。
其六，不要再讓各地方去國際金融市場上“融資”、“招商引資”、“購買服務”了。
其七，著手團結(jié)俄羅斯、中東、中亞、東盟、拉美、非洲、歐洲等相關國家，組建新的金融結(jié)算體系，掙脫美元體系枷鎖。這是一件大事，是這場斗爭的最終成果。
以上意見建議，請網(wǎng)友們批評指正。
（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權首發(fā)）
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