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吳銘|談談貨幣不出“國門”問題

吳銘 · 2023-09-27 · 來源:平實說公眾號
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在毛主席時代,人民幣有一個非常嚴格的政策,就是“人民幣不出國門”,不追求美元那樣的所謂“國際貨幣”地位,不允許人民幣離岸。

  本文,與方家請教,真的是請教,不是商榷,因為我不確定我完全明了貿易結算體系。

  但,我認為我所提出的“美元不出國門”的觀點,應該是極其重要的,也是被中國經濟界嚴重忽略的,至少,以我井蛙之見,我沒有看到有誰討論過這個問題。

  如果我的認識有問題,請為我指出來,我衷心地表示感謝。

  在毛主席時代,人民幣有一個非常嚴格的政策,就是“人民幣不出國門”,不追求美元那樣的所謂“國際貨幣”地位,不允許人民幣離岸。

  什么叫“人民幣不出國門”呢?就是全世界各國與中國經濟貿易往來,以貿易、兌換(注意:當時人民幣也不允許自由兌換!這也是中國主權銀行必須遵守的一條重大原則。)等合法方式得到的人民幣,都必須儲存在它們按照中國的規定在中國銀行開設的賬戶上,不能儲存在外國什么銀行或金融機構的賬戶上。這里的“國門”,就是指中國銀行,而不是傳統意義上的領土主權意義上的“國門”。中國銀行,是中國政府指定的負責外匯業務的銀行。

  中國銀行,在外國有若干分行。比如在古巴、印度、巴基斯坦、新加坡、英國。解放后,新中國人民政府接收了中國銀行,成立了新的中國銀行上??偛亢蟀岬奖本?。逃到臺灣的蔣介石匪幫也有一個中國銀行總部,所以,這就存在中國銀行海外運行是服從位于上海的新中國銀行總部,還是服從位于臺北的舊中國銀行總部的問題。經過新中國銀行體系的爭取,相當多數海外運行均聽命于位于上海的新中國銀行總部。中國銀行位于英國倫敦的分行,情況要復雜一些,經過斗爭,倫敦分行的管理人員起義,接受上??偛康念I導。

  位于古巴的中國銀行分行,后來由于古巴革命勝利,我們把這個分行贈送給了古巴人民革命政權;巴基斯坦的分行,也進行了類似處理。位于印度的分行,1959年由于中印關系惡化,被印度給搶走了。在美國的分行情況,我不太清楚,似乎是跟了逃到臺灣的總部。

  最后,中國銀行只剩下新加坡分行和英國倫敦分行兩個國外分行。中國銀行在香港也有分行,但不宜算是國外。

  那么,如果世界各國的人民幣儲存在中國銀行新加坡分行和英國倫敦分行的賬戶上,也應該不叫離岸,也應該屬于人民幣不出國門。

  “人民幣不出國門”,有什么好處?最大的好處就是避免洗錢!其他國家的銀行,沒有資格儲存人民幣,不承擔人民幣存儲、結算、支付業務,那么,自然,即使有人把人民幣洗到國外,也沒有什么貨幣意義,就是廢紙,不能用來購買中國商品和服務,也當然不能到中國投資,不能開發中國資源。其實,當時中國公有制經濟,不允許任何貨幣形態的私有資本、外資資本開采中國資源和來華投資。

  那么,如果允許人民幣隨意出國門,后果會怎么樣?

  后果是人民幣流通失控,政府和中國人民銀行,均無法搞清楚究竟多少人民幣是合法離岸,有多少是非法離岸。因為,人民幣存儲在國外銀行的賬戶上,這就為洗錢提供了極大便利。而且,外資金融機構,也不那么老實,尤其是西方金融機構,會不會隨意“印假人民幣”,很不好說。那么,對于這些離岸人民幣,中國經濟要履行信用責任,要在政策允許的范圍內,允許人家到中國采購商品和服務、允許人家到中國開發資源、入股并購中國企業、建立新的企業、購買中國證券等金融產品??紤]到巨大的離岸人民幣很可能是以各種洗錢的方式非法離岸,或者干脆就是西方金融機構“印的假人民幣”,那么,如果中國對這些人民幣履行信用責任,中國就成了絕大的冤大頭,無論有多少資源、企業、商品、服務,也無法滿足這些非法離岸人民幣的購買力!

  人民幣離岸政策,是不是后患無窮?當然是。

  那么,已經允許人民幣離岸了,怎么辦呢?其一,以后要禁止人民幣離岸。其二,對于已經離岸的人民幣,禁止再回到中國。其三,對于已經離岸的人民幣,進行合法性審查,對于合法離岸的人民幣,我們履行信用責任,允許其購買中國商品、服務。對于合法性可疑的人民幣,則拒絕履行信用義務,不允許其采購中國商品、服務,拒絕其兌換成在岸人民幣。這個事情,應該很不好做。其四,與相關國家的銀行機構簽訂新的協議,為其制定接受人民幣存儲的條件,要確保其接受的人民幣存款、轉賬、投資等,均是來源合法的,要允許中國政權隨時查賬、審核。當然,我們的銀行也同樣遵守這樣的規則。這就建立了人民幣結算體系。

  人民幣不出國門,會不會影響人民幣在中國對外貿易中國的結算和支付?不影響。歷史上,中國對外貿易用人民幣結算、支付,就是在人民幣不出國門的原則之下實現的。上世紀70年代,世界各國如果愿意和中國進行貿易往來且用人民幣結算支付,就把自己的人民幣儲存在其在中國銀行開設賬戶上,由中國銀行承辦結算支付業務,即可。中國銀行信用極好,比西方大銀行和金融機構的信用還要好,人民幣非常穩定、幾乎沒有貶值風險,外國企業、外國政府,甚至英國、法國、西德、加拿大、日本等西方國家也接受。

  請注意,在允許人民幣離岸的情況下,如果不能確保離岸人民幣的來源合法性,籠統地履行對離岸人民幣的信用責任,那對中國是極其不公平的,是中國無法承受的損失。因為,有大量的人民幣會以洗錢方式非法離岸。

  美元是怎樣控制美元的世界流通的?

  請注意,美元一旦從發行者美元華爾街金融寡頭手中,通過采購商品服務、投資、并購企業、援助等方式到了其他國家、企業和公民手中,就成了對美國的一種巨大威脅!因為美國要履行對這些美元的信用責任。而美國是要搞霸權的,它當然要千方百計地拒絕履行信用責任,拒絕用合理價格出售美國商品、服務、資源、企業等方式,回收這些美元,也就是拒絕履行美元信用責任。

  美國霸權在如何控制美元的流通上,我看,和毛主席時代的人民幣的做法一樣,也是“美元不出國門”!只不過,中國的“人民幣不出國門”,國門是指中國銀行,是為了更好地履行信用責任,是對全世界負責,而美元不出“國門”,其目的,則與中國完全相反,在于拒絕履行信用責任。

  有人可能會大吃一驚:美元是“世界貨幣”,全世界流通,美元怎么可能不出“國門”?

  這里所說的“國門”,并不是指美國領土,而是指美國霸權控制之下的SWIFT體系。如果把“國門”視作美國的金融體系,那美元當然是可以離岸、可以隨便離開國門的,但是,如果看到美元霸權控制之下的SWIFT體系,才是美元霸權的主權范圍,才是美國金融的“國門”,就容易理解“美元不出國門”的含義了。

  或許,美元的這一操作,是向毛主席時代學習的結果。

  為什么我把SWIFT體系視為美國金融霸權的“國門”呢?因為,任何國家政府、企業、個人的美元外匯,如果不在SWIFT體系內,則不具備大宗貿易的結算、支付、交易、投資等資格,就喪失了貨幣功能,實際上就成了廢紙,美國不必履行信用責任。當然,少數的美元紙鈔、小額的轉賬,作為零錢,美國也愿意接受。但是,畢竟其數量很少,占流通美元的比例也極少,所以,美國有能力履行對這少數錢的信用責任。這些數量很少的錢,并不足以動搖美元霸權的根基。

  美國的SWIFT體系,當然有利于打擊洗錢行為、造假幣行為,但也為美國霸權拒絕履行信用責任提供了重要條件。

  美國怎樣利用SWIFT體系拒絕履行信用責任呢?我們可以從其沒收俄羅斯的海外資產看出一些端倪。其基本做法如下:

  其一,鼓吹美元國債、期貨、證券、理財、基金、保險、再保險、虛擬貨幣等金融產品可以“保值增值”,誘騙美元外匯持有者用美元購買其金融產品,這樣,美國霸權就不必履行美元的信用責任了。

  其二,規定美元的結算貨幣地位,鼓勵其他擁有美元外匯的國家、企業、個人,向第三國購買商品、服務,或者投資。這樣,美國也不必對其發行的美元履行信用責任,而是同其他國家代替美國霸權,履行了美元信用責任,支撐了美元霸權。我常說中國的外貿易接受美元計價、結算、支付,中國出口創匯、儲備外匯、開放金融、開放市場、依據美元外匯發行人民幣等政策,就是支撐美元的國際信用和霸權,就是依據這個事實。

  其三,定向制裁。即對某些國家政府、企業、個人,進行制裁,禁止其購買美國提供的若干重要商品和服務。比如,對中國禁止出售軍火,以及相關高技術產品。

  同時,美國有時還強制其盟友購買美國的某些產品,價格也很高,比如,強迫我臺灣匪幫購買其軍火,這也是拒絕履行美元信用責任的一種方式。

  其四,定價權。至今美國還掌握著一些大宗商品的定價權,可以隨便抬高其控制出售的價格、壓低其購買商品的價格。這本質是貶值美元,也是美國拒絕履行信用責任的一種方式。

  其五,凍結。即必要時找個理由,凍結相關國家、政府、企業、個人儲存在SWIFT體系內的美元資產,延遲履行甚至不必履行美元信用責任。

  其六,沒收。即在必要時,找個理由,或者制造個借口,沒收相關國家、政府、企業儲存在SWIFT體系內的美元資產。這樣的借口,其實很好做。比如,搞個九一一事件,說是塔利班做的,伊拉克、阿富汗等國家支持了恐怕分子,就可以沒收相關政府、企業、個人的美元資產。再比如,沒收了俄羅斯的海外金融資產,當然也不必履行這些美元的信用責任。

  現在,我們應該可以接受這樣的觀點:無論是美元,還是人民幣,為了控制其流通,都堅持了“不出國門”的原則。

  那么,當初,允許制定人民幣離岸的政策,是出于什么考慮?是對美元所謂離岸政策的模仿嗎?這種模仿,我覺得是太缺乏常識了。

  當前,模仿著美元的所謂國際化、剪世界羊毛,中國有一股聲音高調鼓吹人民幣國際化,似乎很愛國,也有很多人相信這有利于中國的發展壯大,甚至還有人多情地提出,“人民幣要取代美元的世界貨幣地位”,也有人多此一舉地表示反對。

  這種論調應該屬于“紙級紅,高級黑”!應該堅決反對。

  這種所謂的“人民幣國際化”,并未考慮到“人民幣不出國門”這個根本原則,不知道何謂“國門”。沒有考慮到作為所謂“世界貨幣”的美元,其實也是“不出國門”的,也當然沒有考慮到人民幣一旦大規模離岸、流通失控所導致的后果,比如洗錢、造假幣等。這樣的人民幣國際化,其實是個超級大陷阱,中國人民無論多么勤勞、中國資源無論多么豐富、中國企業無論多么強大、中國無論出口多少商品服務,都不足以填平這個超級大陷阱。

  我反對這樣的人民國際化。

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