當(dāng)前,經(jīng)濟陷入困境的重要癥結(jié)之一,是社會消費購買力的嚴(yán)重不足,經(jīng)濟循環(huán)“生產(chǎn)-流通-分配-消費”基本環(huán)節(jié),因“分配”環(huán)節(jié)的嚴(yán)重失衡,在“消費”環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷裂,已經(jīng)逐步成為共識。同時,繼恒大暴雷總負(fù)債超2.4萬億元、凈虧8000億之后,碧桂園傳出爆雷倒計時,由于項目主要集中在三四五線城市,單個項目負(fù)債額可能比不上恒大,但涉及居民數(shù)量更多,抗風(fēng)險能力更弱,危害性比恒大要大得多。而萬億“中植系”疑似爆雷,一旦爆雷其破壞力將遠(yuǎn)超其他金融平臺。尤其,無數(shù)中小微民營企業(yè)生存艱難,甚至深陷熊彼特所謂“新舊交戰(zhàn),引發(fā)經(jīng)濟的周期性變化,金融危機和生產(chǎn)要素的重新分配”而產(chǎn)生的“創(chuàng)造性毀滅”及其邊緣。無不呈現(xiàn)著市場無序競爭的殘酷。
究其根源,市場經(jīng)濟發(fā)展過程中暫時的“過度私有化”,使馬克思揭示的資本主義基本矛盾呈現(xiàn):生產(chǎn)無限擴大與購買力相對縮小的矛盾;企業(yè)生產(chǎn)的有組織性與市場無序競爭的矛盾。但是,社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,社會主義市場經(jīng)濟相對于資本主義市場經(jīng)濟的根本性超越,在于“不是市場經(jīng)濟救了中國經(jīng)濟,而是中國以強大的宏觀調(diào)控能力救了市場經(jīng)濟,成為帶動世界經(jīng)濟增長的重要火車頭”(尹國明《面對民企困難,不要被誤導(dǎo),說點我了解的真正原因》,昆侖策研究院 2023-08-12 )。暫時“過度私有化”,造成的暫時消費環(huán)節(jié)的斷裂、暫時市場無序競爭的殘酷,以致經(jīng)濟發(fā)展受阻的困境,這是我們不能不正視的現(xiàn)實!
一、《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù):“過度私有化”的事實
黨的二十大報告強調(diào):“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。《中華人民共和國憲法》第六條第二款“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。堅持和完善“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的社會主義基本經(jīng)濟制度,是黨代會報告和《憲法》確定的堅定不移的根本制度。
但是,《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“過度私有化”已經(jīng)成為無可回避的事實。
通過對2017-2022年《中國統(tǒng)計年鑒》“按地區(qū)和控股情況分企業(yè)法人登記數(shù)”“按地區(qū)和登記類型分企業(yè)法人登記數(shù)”整理,各類企業(yè)法人單位數(shù)與占比組成(見表1)。
表1 2016-2017、2018-2021年企業(yè)法人單位數(shù)、各類企業(yè)與占比組成
【注:數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2017-2022年)】
近5年,私有企業(yè)法人數(shù)量與占比大幅度提升(見圖1),呈現(xiàn)出數(shù)量不斷增加的蓬勃發(fā)展?fàn)顩r。而國有和集體等公有制企業(yè)法人數(shù)量與占比大幅度降低(見圖2),呈現(xiàn)出公有制企業(yè)數(shù)量的急劇減少狀況。
圖1 2016-2021年私營企業(yè)、私人控股企業(yè)數(shù)量及占比情況
【注:數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2017-2022年)】
圖2 2016-2021年國有企業(yè)、集體企業(yè)數(shù)量及占比情況
【注:數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2017-2022年)】
眾所周知,改開以來,我國商業(yè)領(lǐng)域早就基本上是私營企業(yè)的一統(tǒng)天下,國有商業(yè)企業(yè)已經(jīng)微乎其微。那么,工業(yè)領(lǐng)域如何?從近5年《中國統(tǒng)計年鑒》的“私營工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”和“國有控股工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”數(shù)據(jù)分析(見表2),“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的社會主義基本經(jīng)濟制度也在受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),過度“私有化”確實已成為必須正視的事實。
表2 2016-2021年“私營工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”和“國有控股工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”
由表2可以看出:
(一)“資產(chǎn)總增長率”私營工業(yè)企業(yè)比國有控股工業(yè)企業(yè)高出一倍。雖然從“資產(chǎn)總計”指標(biāo)看,國有控股工業(yè)企業(yè)一直高于私營工業(yè)企業(yè),但實際上國有控股企業(yè)總資產(chǎn)中的相當(dāng)大部分屬非國有資產(chǎn)(由“混合所有制”股權(quán)結(jié)構(gòu)決定),而且從總的變化趨勢看,私營企業(yè)資產(chǎn)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有控股企業(yè)。私營工業(yè)企業(yè)由2016年的239542.7億元增至2021年的409303.1億元,總增長率為70.87%;國有控股工業(yè)企業(yè)由2016年的417704.2億元增至2021年的565082.1億元,總增長率為35.28%。也就是說,從2016年至2021年雖然“資產(chǎn)總計”國有控股企業(yè)還比私營企業(yè)高155779億元,但“資產(chǎn)總增長率”私營企業(yè)比國有控股企業(yè)高出一倍多。
(二)“流動資產(chǎn)”不僅“總增長率”私營工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有控股工業(yè)企業(yè),而且資產(chǎn)總量也已反超。私營工業(yè)企業(yè)由2016年的120053.6億元增至2021年的249374.7億元,總增長率為107.72%;國有控股工業(yè)企業(yè)由2016年的147311.8億元增至2021年的212832.8億元,總增長率為44.48%。也就是說,國有控股企業(yè)的流動資產(chǎn)總量由2016年較私營企業(yè)高27258.2億元,降至2021年比私營企業(yè)低36541.9億元,總增長率遠(yuǎn)不及私企的一半,低63.24個百分點。
(三)“營業(yè)收入增長率”國有控股工業(yè)企業(yè)是私營工業(yè)企業(yè)的近2倍。雖然營業(yè)收入總量指標(biāo)私營企業(yè)一直比國有控股企業(yè)高,但是,國有控股企業(yè)的營業(yè)收入增長速度比私營企業(yè)高得多。私營工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總量由2016年的410188.1億元增至2021年的517444.3億元,總增長率為26.15%;國有控股工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總量由2016年的238990.2億元增至2021年的350557.9億元,總增長率為46.68%。也就是說,從2016年至2021年,國有控股企業(yè)營業(yè)收入總量比私營企業(yè)還低166886.4億元,但是總增長率是私營企業(yè)的1.78倍,說明國有控股企業(yè)較私營企業(yè)具有更為突出的高效率。
(四)“利潤總增長率”國有控股工業(yè)企業(yè)是私營工業(yè)企業(yè)的近4倍。與營業(yè)收入情況相一致,雖然利潤總額私營工業(yè)企業(yè)一直比國有控股工業(yè)企業(yè)高,但國有控股企業(yè)的利潤總增長率比私營企業(yè)高得多。私營工業(yè)企業(yè)利潤總額由2016年的25494.9億元增至2021年的31774.1億元,總增長率為24.63%;國有控股企業(yè)利潤總額由2016年的12324.3億元增至2021年的24435.2億元,總增長率為98.27%。也就是說,從2016年至2021年,國有控股企業(yè)利潤總額比私營企業(yè)的差距由13170.6億元減少到7338.9億元,但利潤總增長率是私營企業(yè)的3.98倍,這就進一步說明國有控股企業(yè)比民營企業(yè)效率要高得多。
二、“過度私有化”:新自由主義“徹底私有化”的邪惡誤導(dǎo)
如上“私營工業(yè)企業(yè)”與“國有控股工業(yè)企業(yè)”主要指標(biāo)的數(shù)據(jù)對比分析,雖然,國有控股企業(yè)在“資產(chǎn)總計、流動資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額、用工人數(shù)”等方面的整體占比,無不處于不斷被擠壓、不斷在變小的狀態(tài),但是,近5年“營業(yè)收入總增長率”和“利潤總增長率”比私營企業(yè)高得多(可以數(shù)倍計),均毋庸置疑地證明國有控股企業(yè)較私營企業(yè)具有更高的效率。況且,國有企業(yè)在載入航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、納米材料、量子信息、超級計算機等領(lǐng)域取得走在世界科技前列的重大創(chuàng)新成果,在智能電網(wǎng)、新能源、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)掌握大批關(guān)鍵核心技術(shù),“嫦娥”探月,“祝融”探火,“羲和”逐日,眾多重大工程和標(biāo)志性成果實現(xiàn)跨越式發(fā)展,無不呈現(xiàn)國有企業(yè)的強大引領(lǐng)推動突破力。
但是,在以“反對馬克思主義、反對社會主義、反對共產(chǎn)主義”走上歷史舞臺,而且已經(jīng)“顛覆前蘇聯(lián)、造成東歐劇變、摧毀英國智利”的新自由主義“推動全面私有化”的邪惡誘導(dǎo)性下,一些人恪守“絕對自由化、徹底私有化、完全市場化”的理論信條,大肆宣揚“國有企業(yè)自身天生低效率,不能與市場經(jīng)濟相容,而且還擠占非公有制經(jīng)濟的生存空間,不利于資源優(yōu)化配置,嚴(yán)重拖累國民經(jīng)濟發(fā)展”等(參見肖斌《撥開“國企低效論”的迷霧》,《求是》2016年第18期),捏造“國企低效論”,從而欺騙政府、欺騙人民。他們企圖通過捏造事實、顛倒黑白來妖魔化國企,削弱乃至取消國有企業(yè)的主導(dǎo)作用,并且在“國企低效率”與“私有化改革”之間建立起“破與立”的邏輯關(guān)聯(lián),從而走上改旗易幟之路。
與此同時,新自由主義大肆鼓吹“市場經(jīng)濟是不可能建立在國有制基礎(chǔ)之上的,唯有在私人財產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上市場經(jīng)濟才能有效地運作!”(張維迎《市場的邏輯》,西北大學(xué)2019年版,第66頁)。在新自由主義“用產(chǎn)權(quán)多元化分解和消化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),用股份公司制取消全民所有制”的推動下,1978年,中國工業(yè)總產(chǎn)值近4/5來自國企,但到1997年萎縮到幾乎不超過1/4,尤其至2006年“國有企業(yè)生產(chǎn)僅占9.7%,非國有企業(yè)占到90.3%”的凄慘局面,繼續(xù)兇殘地大肆叫囂:“我們不僅完成了大部分國有企業(yè)的改革,而且已經(jīng)找到了剩下的國有企業(yè)的改革思路,即繼續(xù)在國有企業(yè)非國有化的道路上前進!”(張維迎《市場的邏輯》,西北大學(xué)2019年版,第238、240頁)企圖把國有企業(yè)斬盡殺絕。
三、市場無序競爭:用公司制取消全民集體所有制的巨大破壞
如果社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,出現(xiàn)私有經(jīng)濟占比增加而遠(yuǎn)超公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟的“過度私有化”,必然呈現(xiàn)資本主義市場經(jīng)濟以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)通過購買勞動力進行剝削的占比變化狀況,從而潛在出現(xiàn)“私人資本企圖控制公共權(quán)力”的金錢政治、“勞動和資本、工資和利潤”的對立沖突、“財富日益集中于少數(shù)壟斷資本家”的貧富分化等,而消費領(lǐng)域“生產(chǎn)無限擴大和勞動人民支付能力”,生產(chǎn)領(lǐng)域“企業(yè)有組織性與市場無序競爭”的矛盾,無可回避地暴露出來。甚至,如果不是政府堅強有力、積極有為的宏觀調(diào)控和政策協(xié)調(diào),還會出現(xiàn)“商品大量積壓、生產(chǎn)銳減、工廠大批倒閉,工人大量失業(yè)、信用關(guān)系嚴(yán)重破壞”等經(jīng)濟危機的潛在跡象。
同時,新自由主義“用產(chǎn)權(quán)多元化分解和消化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),用股份公司制取消全民所有制”的推動,使市場進入違背基本經(jīng)濟倫理的無序競爭狀態(tài),使國家和人民正在遭受恒大暴雷、碧桂園暴雷、中植暴雷、紫光國有資產(chǎn)流失等難以承受的損失。公有制經(jīng)濟是以全民所有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟形式,產(chǎn)權(quán)分別屬于代表國家和人民的國資委和所在集體成員,有著非常清晰的產(chǎn)權(quán)所有制定位,任何人不可以輕易觸動。但是,“無限責(zé)任公司、股份有限公司”等股份公司制,以不用冒“傾家蕩產(chǎn)”風(fēng)險投資,而成為鼓勵投資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要方式,但是“抽逃資產(chǎn)”的巨大風(fēng)險隱患,在資本逐利本性“有50%的利潤,資本就會鋌而走險;為了100%的利潤,資本就敢踐踏人間一切法律;有300%以上的利潤,資本敢犯任何罪行”的驅(qū)動下,股份公司制成為市場無序競爭和暴雷頻發(fā)的直接癥結(jié)。與此同時,子母公司套狼術(shù)、公益基金欺騙術(shù)、金融杠桿無限術(shù)等紛紛登臺,不斷推動“資金私有化,壓力社會化,風(fēng)險全民化”!出現(xiàn)“市場無序競爭、百姓遭受搶劫、社會陷入混亂、黨和國家強力扭轉(zhuǎn)”的狀態(tài),近期,國家做出不論有限責(zé)任公司還是無限責(zé)任公司,出現(xiàn)違法事項,直接轉(zhuǎn)為無限責(zé)任公司,必須根本性扭轉(zhuǎn)有限責(zé)任公司“抽逃資產(chǎn)”的巨大潛在風(fēng)險。
子母公司套狼術(shù):依靠一些喪失基本經(jīng)濟倫理和社會道德的財經(jīng)專家設(shè)計,通過多層次股權(quán)布局的架構(gòu)拆解,將企業(yè)的母公司做成“空殼”和“空客”,將資金轉(zhuǎn)入子公司,一旦有問題出現(xiàn)了,根本半毛錢都拿不出來。兩年前恒大暴雷之際,許老板就曾試圖將恒大物業(yè)通過低價的方式出售給別人,上演一場空手套白狼,最終將收入納進自己囊中。
公益基金欺騙性:公司將核心產(chǎn)業(yè)以慈善捐助的名義往外潤,慈善基金會雖以慈善命名,但實際并沒有太多強制性要求,只需將總收益的5%用作慈善。碧桂園半年虧損500多億,掌門人楊惠妍把碧桂園服務(wù)的20%股份、價值接近64億轉(zhuǎn)到香港的國強公益基金,意味該五分之一的股份不會被破產(chǎn)清算。而兩個月前剛成立的國強基金創(chuàng)始人是楊惠妍的親妹妹楊子瑩。左手倒右手,最終都將資產(chǎn)放進了自己的腰包里。
金融杠桿無限術(shù):最具金融杠桿無限術(shù)的是螞蟻金服,國家及時叫停控制了巨大潛在風(fēng)險。“中植系”在資本市場采用“上市公司+PE”操作手法,即定增入股上市公司、為上市公司實控人提供貸款、向上市公司注入中植系關(guān)聯(lián)資產(chǎn),然后套現(xiàn)退出。向特定融資對象進行定向融資的“定融”,是企業(yè)私下募集資金,為非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,如果沒有金交所備案環(huán)節(jié),其性質(zhì)實際為非法集資,而金交所備案難以起到實際監(jiān)管作用,必然產(chǎn)生重要風(fēng)險。但是,在繁榮時期私營金控家們通過金融杠桿無限放大野心,巨大的潛在風(fēng)險為中植系暴雷埋下伏筆。
四、“公有制為主體”回歸:不以人的意志為轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律
《中華人民共和國憲法》第六條第一款:“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則”,確定了社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是“生產(chǎn)資料的社會主義公有制”,同時也確定了社會主義的根本方向追求“社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則”。這是社會主義經(jīng)濟制度對資本主義固有的“生產(chǎn)社會化與資本主義生產(chǎn)資料私有制”基本矛盾的根本性突破,也是對其具體表現(xiàn)的“消費上,生產(chǎn)無限擴大的趨勢與勞動人民購買力相對縮小的矛盾;生產(chǎn)上,個別企業(yè)中生產(chǎn)的有組織性與整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的矛盾;階級關(guān)系上,資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾”的具體性突破。社會主義制度其基本要素是堅持公有制為主體,堅持人民當(dāng)家作主。在生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,人民是國家的主人,國家的一切權(quán)力屬于人民。
《憲法》第六條第二款:“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。在社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的初級階段,由于生產(chǎn)力發(fā)展相對薄弱并參差不齊,完全的生產(chǎn)資料公有制存在對社會不同生產(chǎn)力的束縛,私有經(jīng)濟以其利益驅(qū)動性特征,可以成為激活生產(chǎn)力潛質(zhì)的生產(chǎn)組織形式,成為改革開放“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”的重要措施。但是,“社會主義以生產(chǎn)資料公有制和按勞分配為基礎(chǔ),不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,削除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”,公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟掌握著國民經(jīng)濟的命脈,在國民經(jīng)濟中處于主導(dǎo)地位。而新自由主義所倡導(dǎo)推動的“全面私有化”,不僅意味著必然造成“貧富分化造成消費購買力嚴(yán)重不足”、“市場無序競爭造成爆雷頻發(fā)與財富流失”,更意味著“反對馬克思主義、反對社會主義、反對共產(chǎn)主義”的新自由主義,以資本主義價值理念對社會主義的挑戰(zhàn),因為社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別在于:社會主義以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),資本主義以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)。具體講,社會主義是在公有制基礎(chǔ)上創(chuàng)造財富,追求的是產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量對人民美好生活向往的實現(xiàn),資本主義是在私有制基礎(chǔ)上創(chuàng)造利潤,追求的是資本家得到資本的最大值。
尤其,伴隨以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟為代表的發(fā)達(dá)生產(chǎn)力,無數(shù)傳統(tǒng)民營經(jīng)濟由于“經(jīng)營規(guī)模小,抗風(fēng)險能力差;管理水平不高,經(jīng)濟效益低下;創(chuàng)新意識缺乏,數(shù)字科技水平相對落后”等,深陷發(fā)展瓶頸難以實現(xiàn)自我突破,如果聽從西方經(jīng)濟學(xué)熊彼特的“創(chuàng)造性毀滅”理論,將意味著跟不上變化趨勢即面對死亡的冷漠殘酷。依據(jù)馬克思勞動聯(lián)合理論,無數(shù)進入瓶頸的中小民營企業(yè),可以通過勞動聯(lián)合實現(xiàn)鳳凰涅槃。依據(jù)毛澤東主席“勞動合作互助”的第二生產(chǎn)制度的革命,將實現(xiàn)革命性的高質(zhì)量發(fā)展突破。當(dāng)前,基于“過度私有化”造成的“頂尖斷崖式貧富分化造成消費環(huán)節(jié)斷裂”、“市場無序競爭造成的暴雷頻發(fā)與財富流失”,迫切需要以馬克思“勞動聯(lián)合”理論、毛澤東延安時期“勞動合作互助”理論,在習(xí)近平總書記“人民理論與系統(tǒng)理論”的指導(dǎo)下,通過以華為勞動群眾集體所有制為代表的“公有制”實現(xiàn)形式,方能使深陷瓶頸的小微企業(yè)擺脫西方經(jīng)濟學(xué)“創(chuàng)造性毀滅”的冷漠殘酷,實現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)“勞動聯(lián)合新生”的鳳凰涅槃,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的“生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r”的基本規(guī)律。
2020年7月21日,習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào):“我們要站在歷史正確的一邊,堅持深化改革、擴大開放,加強科技領(lǐng)域開放合作,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,推動構(gòu)建人類命運共同體”。自2020年春季,“站在歷史正確的一邊”多次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記講話中,既是馬克思主義辯證思維的體現(xiàn),又凸顯從“經(jīng)濟”到“政治”的遞進關(guān)系。“站在歷史正確的一邊”就要與歷史真相站在一起,不被現(xiàn)實謊言和假象所迷惑與干擾。經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們,相信“群眾”還是相信“精英”,依靠群眾還是依靠“精英”,是不同的思想路線和工作路線的根本分歧所在。共產(chǎn)黨人除了最廣大人民利益,沒有自己的特殊利益,要想站在歷史正確的一邊,一定不能被少數(shù)利益集團以及代表這些利益集團的某些“專家”“精英”的忽悠與誘惑所綁架(參見胡懋仁《“站在歷史正確的一邊”,這話如何真正做到?》 昆侖策研究院 2023-07-27)。是依靠西方經(jīng)濟學(xué)所推崇的“私有理念”“精英群體”“稀缺資源”思維,還是依靠馬克思主義“人民,只有人民,才是歷史發(fā)展的動力”的人民主體觀,依靠“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度,依靠“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”,必然成為能否順利走出經(jīng)濟困境的關(guān)鍵。
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