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安生|十一月的財政收支、奧密克戎的傳染性及防疫政策的調整

安生 · 2022-12-24 · 來源:盧瑟經濟學安生雜談公眾號
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  政府三本賬,我們先看第一本,一般公共預算:

  1-11月累計,全國一般公共預算收入185518億元,扣除留抵退稅因素后增長6.1%,按自然口徑計算下降3%。其中,中央一般公共預算收入85760億元,扣除留抵退稅因素后增長6.8%,按自然口徑計算下降2.9%;地方一般公共預算本級收入99758億元,扣除留抵退稅因素后增長5.4%,按自然口徑計算下降3%。全國稅收收入152826億元,扣除留抵退稅因素后增長3.5%,按自然口徑計算下降7.1%;非稅收入32692億元,比上年同期增長22.2%。

  簡單地說,一般公共預算(稅收、國有資源有償使用、罰沒……)收入18.55萬億,其中,中央8.58萬億,地方9.98萬億。其中,稅收下降7.1%,扣除退稅,增長3.5%。非稅(國有資源有償使用、罰沒……)增長較快。

  1-11月累計,全國一般公共預算支出227255億元,比上年同期增長6.2%。其中,中央一般公共預算本級支出31483億元,比上年同期增長6.4%;地方一般公共預算支出195772億元,比上年同期增長6.2%。

  支出22.73萬億,增長6.2%。

  一般公共預算收入大約是支出的81.6%。支出減收入,缺口4.28萬億。

  1-10月累計,全國一般公共預算收入173397億元,扣除留抵退稅因素后增長5.1%,按自然口徑計算下降4.5%。

  減一下,可以得出11月的一般公共預算收入。18.55-17.34=1.21萬億。

  1-9月累計,全國一般公共預算收入153151億元,扣除留抵退稅因素后增長4.1%,按自然口徑計算下降6.6%。

  減一下,可以得出10月的一般公共預算收入。17.34-15.32=2.02萬億。

  下跌是很明顯的。

  1-10月累計,全國一般公共預算支出206334億元,比上年同期增長6.4%。

  11月的一般公共預算支出,22.73-20.63=2.1萬億。

  1-9月累計,全國一般公共預算支出190389億元,比上年同期增長6.2%。

  10月份的一般公共預算支出,20.63-19.03=1.6萬億。

  支出上漲也是很明顯的。

  不僅如此,10月份一般公共預算收入減支出,2.02-1.6=0.42萬億,盈余4200億。11月份一般公共預算收入減支出,1.21-2.1=-0.89萬億,缺口8900億。

  我們再看第二本賬,政府性基金:

  1-11月累計,全國政府性基金預算收入60161億元,比上年同期下降21.5%。全國政府性基金預算支出95961億元,比上年同期增長5.5%。

  也是收入大減,支出暴漲。1-11月份,支出減收入,缺口9.60-6.02=3.58萬億。

  把兩本賬加一起,1-11月份,收入18.55+6.02=24.52萬億,支出22.73+9.60=32.33萬億,缺口大約7.81萬億。

  1-10月累計,全國政府性基金預算收入52166億元,比上年同期下降22.7%。全國政府性基金預算支出85845億元,比上年同期增長9.8%。

  11月份的政府性基金收入,6.02-5.22=0.80萬億,支出9.60-8.58=1.02萬億。缺口大約0.20萬億。

  1-9月累計,全國政府性基金預算收入45898億元,比上年同期下降24.8%。全國政府性基金預算支出80294億元,比上年同期增長12.5%。

  10月份的政府性基金收入,5.22-4.59=0.63萬億,支出8.58-8.03=0.55萬億。盈余大約0.08萬億。

  10月份,兩本賬的總盈余大約0.5萬億,11月份兩本賬的總缺口大約1.09萬億。

  總結一下:

  1、1-11月份,總收入24.52萬億,總支出32.33萬億,缺口7.81萬億。

  2、10月份,有改善的趨勢,出現0.5萬億的盈余。

  3、11月份,再次下滑,出現1.09萬億的缺口。

  政府三本賬,第三本賬是各種債務,這本賬基本不對外。

  真正的奧妙在第三本,這本賬,是真正要命的。

  財政無以為繼,除了收入下降,還因為長期寅吃卯糧,積累的債務太多,前兩本賬的錢還沒到手,就已經不屬于自己了。

  或者說,財政是一種緊平衡。收入百分比個位數的下降,就可能導致財政出現巨大困難。

  這種情況,在個人也很常見。一些背負巨額房貸和消費貸的人即是如此。

  11月份,估計各地這本賬的情況也很糟糕。

  這可能是無以為繼的最根本的原因。

  意志不能脫離物質存在。沒有必要的物質基礎,任何意志都無法貫徹。這種情況下,出現大幅調整,基本是毫無懸念的事情。

  這種情況下,必然做出必要的大幅調整。

  這幾天根據朋友圈情況的總結:

  一人中招,全家中招。辦公室一人中招,全辦公室全體中招。傳統居民樓,共用樓梯和下水道,一家中招,三天之內,全樓中招。一人中招坐之后電梯,很快多人中招。一個人中招去醫院,很快醫院中招。一個人中招去核酸,核酸點很快中招。

  國內住房普遍逼仄。大多數家庭,沒有雙衛生間,沒有每個人獨立的臥室,根本不具備隔離條件。大多數單位,大多數員工沒有獨立辦公室,也不具備居家辦公條件。由于房租貴、人口密集,網購成為重要購物方式,快遞和送餐員很容易成為流動傳染者。

  中國在發展中國家之中,城市化程度如果不是最高,也是極高。中國城市人口的居住密集程度,可能領先于日本——日本有大量獨棟住宅,中國則是以公寓樓為主。這么密集的居住條件,很不利于隔離。

  奧密克戎傳染性強,多數人生活工作環境極利于傳播,所以能讓千萬人口數量級的大城市在一兩周之內,百萬人中招。屆時,任何城市也沒有這么大規模的方艙,必然不可收拾。

  一旦出現那種情況,如果堅持清零,只能把整個城市變成一個方艙。由于很難徹底切斷傳染鏈,解封時間,遙遙無期。

  更困難的是,還有一部分人陰陽不定。明明有癥狀,甚至已經發燒了,但是卻是陰性,癥狀已經減輕了,才轉陽。這些人,完全可能在大篩中漏網,成為傳染源。一個人漏網,幾天之內就是幾百人中招。

  不僅如此,這些人在大篩之中,就可能傳染他人。以奧密克戎的傳染性,大篩核酸點就可能成為傳染點。反復大篩,篩不干凈。

  要實現清零,必須在擴散之前,寧可錯封十萬、百萬,也不能放走一個。一旦略有遲緩,就會導致一些地區陷入長期的封禁之中。

  死命令清零,不許擴散,必然出現大面積、長時間的靜默和封控,封控區的生產生活必然中斷、停滯。

  所以,人口眾多的大城市必然挨個靜默。這不是哪個城市執行政策到位,精準不加嗎的問題,只是一個概率問題。

  人口越多的城市,交通越便利的城市,出入境人財物越多越頻繁的城市,中招的概率越大。

  以奧密克戎的傳染性,搞全封閉生產,也不現實。如果能做到全封閉生產,就不會出現富士康大面積感染。

  全封閉生產,必須是那種“企業辦社會”的自帶后勤系統的大型企業。只有一些國企或待遇較好的大型外企能達到這樣的后勤保障水平,大多數中小企業、私企和臺企都沒有這樣的條件。

  一旦這些企業出現病例,要么放開繼續生產,要么停產靜默。

  放開繼續生產,必然導致周邊地區長期靜默。

  以奧密克戎的傳染性,所謂動態清零,能保持工業生產,基本是異想天開的說法。

  如果有檢測公司為了發財,故意漏報一些真陽或假報一些假陽,那么問題就更嚴重了。

  以奧密克戎的傳染性,大陸的生產、生活條件,動態清零必然導致經濟下行,短期可以執行,長期則無以為繼。

  一旦財政收入大規模下降,出現嚴重的財政缺口,那么相關政策或主動,或被動,必然改變。

  粗面魚丸,沒有粗面,也沒有魚丸,魚丸和粗面完全不是可選項。

  出現傳染性超強的奧密克戎以后,防疫政策的調整是必然的,也是可以預判的。

  至于調整的實際和方式、方法,包括消除恐慌,儲備、分發藥品,鼓勵居家辦公,建立三級診療之類,本文不妄加評議。

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