【作者按】20世紀90年代之后，圍繞計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟在中國經(jīng)濟學界產(chǎn)生了巨大的爭論，至今仍有余響。然而，中國選擇市場經(jīng)濟并不是，也不可能是對計劃經(jīng)濟的完全否定。1950-1980年時期的中國計劃經(jīng)濟只是計劃經(jīng)濟在特殊歷史條件下的一種特殊形態(tài)。建立了商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的中國也由于經(jīng)濟發(fā)展、市場有序和分配平等的需要而需要計劃經(jīng)濟。計劃經(jīng)濟本質上是圍繞發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展結構來設定的。即使在市場經(jīng)濟中，也離不開計劃。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，也可以制定和實施大規(guī)模的計劃。西方國家也有大量宏大計劃（全球布局、發(fā)動戰(zhàn)爭甚至消滅大量人口的計劃）。中國那些反對計劃經(jīng)濟的觀點是極端蒙昧主義者的觀點。在黨的二十大即將召開之際，特發(fā)表此文，以推動我國經(jīng)濟理論的進步！
一、引 言
計劃經(jīng)濟抑或市場經(jīng)濟構成了20世紀后半期和21世紀世界許多國家經(jīng)濟體制的二項選擇。中西方學界圍繞它們曾進行了激烈的爭論。既有文獻對中外計劃經(jīng)濟的否定之聲不絕于耳。有的認為，計劃經(jīng)濟道路坎坷（馬龍閃，2015）；有的認為，計劃經(jīng)濟下城鄉(xiāng)收入差距懸殊（周志太、翟文華，2014）；有的認為，回到計劃經(jīng)濟是一條死路（程念祺，2012）；有的認為，計劃經(jīng)濟模式是空想的（蒙一丁，2004）；有的認為，計劃經(jīng)濟對改革開放之后的中國還有強大影響（周叔蓮，1999）；有的認為，要消除計劃經(jīng)濟的運行痕跡（陳家驥、陳小權，1998）；有的認為，計劃經(jīng)濟只在中國存在了13年（李志寧，2001）。由于中國采取了建設“社會主義市場經(jīng)濟”的政策，在這些不過是道聽途說、人云亦云的否定之聲的喧囂之中，肯定計劃經(jīng)濟的聲音雖然存在（韓奇，2018；蔡天新;陳明德，2011；朱佳木，2006ab；房廣順，2009；智效和，2005；陳甬軍，2004；武力，2003；費利群，1999；朱建中，1998），但并沒有產(chǎn)生根本性的學術影響。可以說，在那種反對的聲浪中，計劃一詞逐漸被規(guī)劃一詞替代，計劃經(jīng)濟逐漸在中國被污名化了。
在否定計劃經(jīng)濟的聲浪中，市場經(jīng)濟在中國建立了。雖然中國GDP已經(jīng)世界第二，甚至第一，但中國出現(xiàn)兩極分化、環(huán)境污染、資源不足、對外依賴過多（芯片進口超過糧食進口和石油進口總和）、內需不足、增長質量不高等問題。這說明，市場經(jīng)濟遠不是贊成者所想象的那樣美好。反過來，中國是否本來可以通過某種計劃經(jīng)濟的辦法來緩和這些問題的嚴重程度呢？而在中國出現(xiàn)這些問題后，是否可以通過加強計劃的辦法來部分解決甚至基本解決這些問題呢？對這兩個問題的肯定性回答關系到新發(fā)展理念的合理性、科學性、可行性、有效性。因為如果任由市場自發(fā)地起作用，就是放棄政府這種看得見的手；如果政府不能有效地發(fā)揮作用，一個國家就不能有效地實現(xiàn)發(fā)展，更談不上科學發(fā)展；如果政府決策從“常規(guī)模式”轉入“危機模式”（韓博天，2018，第177頁），就可能陷入被動之中。
鄧小平認為，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。然而，一個經(jīng)濟有計劃不等于它是計劃經(jīng)濟，一個經(jīng)濟有市場也不等于它是市場經(jīng)濟。對全局變量進行計劃的經(jīng)濟一定是計劃經(jīng)濟。蘇聯(lián)和中國曾經(jīng)實施過的計劃經(jīng)濟證明，這種全局性的計劃經(jīng)濟是存在的。許多人不否定計劃經(jīng)濟的存在性，但把市場經(jīng)濟、國企活力等與計劃經(jīng)濟對立起來，認為此優(yōu)彼劣，此厚彼薄，更由于信息處理、政府失靈等方面的原因，認為計劃經(jīng)濟不可能達到它所宣稱的目標（張昆侖，2015）。于是，最好的，或在所有可能的經(jīng)濟體制中最好的體制就是市場經(jīng)濟體制。按照這種觀點，一個社會如果有局部的戰(zhàn)略性的計劃（如日本、韓國甚至美國），只能被稱為市場經(jīng)濟，而不能被稱為計劃經(jīng)濟。一個計劃性在增強的市場經(jīng)濟依然只能被稱為市場經(jīng)濟，而不能被稱為計劃經(jīng)濟。這就使得市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的對立陷入到名實之爭了。而計劃經(jīng)濟相對市場經(jīng)濟的效率和平等上的占優(yōu)性就被徹底抹殺了，回到計劃經(jīng)濟就被認為是一條死路了（程念祺，2012）。
然而，事實是，即使市場經(jīng)濟被諸多國家實踐，計劃經(jīng)濟也未退出歷史舞臺，也不可能退出歷史舞臺。市場的本意是交換的場所，交換的場所是交換這個范疇的一個組成部分。而按照馬克思的生產(chǎn)、交換、分配、消費的四分法以及生產(chǎn)決定交換的觀點，即使我們把市場經(jīng)濟理解成交換經(jīng)濟，它也不構成一個國家經(jīng)濟的最主要特征，因此，不應該用是否市場經(jīng)濟來對不同國家進行經(jīng)濟體制的劃分。本文論證，計劃經(jīng)濟是一個很好的體制。它不應該被污名化。在效率和平等上，計劃經(jīng)濟都占優(yōu)于市場經(jīng)濟。中國未來完全可以建立起一種新型的計劃經(jīng)濟。
二、計劃的對象
經(jīng)濟發(fā)達國家長期沒有制定全局性的發(fā)展計劃。然而，這不排除經(jīng)濟落后國家建立計劃經(jīng)濟的可能性。實際上，經(jīng)濟落后國家為了實現(xiàn)更快更好的經(jīng)濟發(fā)展，必須制定周密的計劃。
第一，為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，必須確立科學的發(fā)展方向和目標。發(fā)展方向和目標首先涉及生產(chǎn)什么。蘇聯(lián)和中國都確立了社會主義工業(yè)化的方向，在建國初期都明確了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略（而非優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)的方向）。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，就像一個大學理科的學生要先學習微積分和線性代數(shù)一樣。中國如果不優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，就無法最優(yōu)化地發(fā)展自己的輕工業(yè)。中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，還因為中國100年落后挨打的歷史，因為22年（從1927年算起）的國內戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的切膚之痛（因為武器裝備差，不得不犧牲較多的生命；而中國共產(chǎn)黨在得到東北之后，就在接下來的解放戰(zhàn)爭中享受到重工業(yè)的利益），要建立強大的國防，要抵御外侵。可以說，那個時期選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展這個方向和目標是全體中國人民的共同意志。計劃可以是針對生產(chǎn)什么做出的，而市場基本上不涉及生產(chǎn)什么，因此，實際上市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟不具有對稱性，從而實際上也不具有對立性。
第二，發(fā)展方向確立了，發(fā)展速度也需要確定。很明顯，發(fā)展方向確立了，發(fā)展太慢也不行。發(fā)展速度必須達到本來可以達到的速度，才能盡快達到已經(jīng)確立的發(fā)展目標。為了盡可能快地達到已經(jīng)確立的發(fā)展目標，必須動員足夠的人力、物力和財力。這就必然需要計劃。比如，為了實現(xiàn)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，中國就從蘇聯(lián)引進大量的人力、物力，并借款。然而，只有外國援助對于實現(xiàn)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展是不夠的。中國需要動員自己的人力、物力和資本。為此，不能不在所有權制度、人事制度、干部制度、財務制度、收入分配制度、財政制度、金融制度上做出安排。在所有權制度方面，中國不僅沒收了帝國主義在華資本和官僚資本，而且贖買了民族資本，還大力發(fā)展了公有資本和集體資本；在人事制度方面，中國不僅出臺了戶籍制度，而且出臺了鞍鋼憲法制度；在金融制度方面，中國不僅取消了金融市場，而且管制了外匯。正是由于在諸多制度方面進行了計劃，中國才在1976年建立起初步完備的工業(yè)體系。沒有計劃，這些新的制度是無法建立起來的。即使建立一些制度，也只能是殘缺不全，無法發(fā)揮應有的促進經(jīng)濟發(fā)展的作用的（武力，2003）。這也是所謂市場經(jīng)濟的辦法無法做到的。
第三，發(fā)展結構也需要計劃。正如毛澤東在《論十大關系》中所說的，中國經(jīng)濟發(fā)展需要處理好十大關系。這十大關系就是中國發(fā)展初期的發(fā)展結構問題。重工業(yè)是要優(yōu)先發(fā)展，但不能把全部的資源都投入到重工業(yè)中去。中國還需要把一部分資源投入到輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)中去。資源在這三大產(chǎn)業(yè)中的配置就需要計劃。而在每一個產(chǎn)業(yè)中，不同的行業(yè)需要配置多少資源以及怎樣配置資源也需要計劃。在哪個地區(qū)建立什么樣的企業(yè)、在每個地區(qū)建立多少企業(yè)也需要計劃。發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展，而且包括社會發(fā)展。社會發(fā)展要求經(jīng)濟基礎與上層建筑的協(xié)調。正確處理革命與反革命的關系、正確處理中國與外國的關系、正確處理是非關系、正確處理中央政府與地方政府的關系、正確處理各民族的關系，也都需要計劃。沒有計劃，發(fā)展結構就不可能優(yōu)化。依靠市場，發(fā)展結構不可能優(yōu)化。市場主要涉及經(jīng)濟部分，而計劃可以覆蓋上層建筑領域。
發(fā)展結構本身蘊含總量平衡問題。如果所有經(jīng)濟和非經(jīng)濟部門都要發(fā)展，而沒有良好的計劃，發(fā)展所需要的資源就可能超過國家所能供給的資源，不僅導致通貨膨脹，而且導致對經(jīng)濟進行調整的必要。在有的情況下甚至導致饑荒。實際上，在所謂市場經(jīng)濟中，私人投機往往是導致通貨膨脹的主要因素。
所以，發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展結構就構成了計劃的對象。而且，這些對象之間是相互聯(lián)系的。發(fā)展方向是第一位的。方向錯了，就事倍功半，南轅北轍。發(fā)展方向引出了發(fā)展速度和發(fā)展結構的問題。任何一個方向上的發(fā)展速度過快或過慢，都會引起發(fā)展結構的失衡，都會阻礙發(fā)展。反過來，既有的結構的缺陷，如人力資源缺乏、技術水平低下、糧食生產(chǎn)不足，也會降低發(fā)展速度。可以說，發(fā)展是在一系列的矛盾中進行的。矛盾是客觀存在的，矛盾也是不斷在發(fā)生變化的。為了防止發(fā)生新的矛盾，為了解決舊的矛盾，都需要計劃，都是自發(fā)經(jīng)濟勢力所難以完成的，有時甚至是自發(fā)勢力所無法完成的。戰(zhàn)爭原則講究城有所不攻，兵有所不擊。發(fā)展也一樣。矛盾無處不在，任何一個計劃都不是用來解決所有矛盾的，有些矛盾時機一到就自然解決了，有些矛盾是短期內無法解決的，只能留到后面解決。不能用這樣的矛盾的存在性（諸如人浮于事、大鍋飯等）去否定計劃的合理性。計劃的合理性要用計劃所能解決的矛盾來評價。只要計劃的辦法解決了主要矛盾或矛盾的主要方面，計劃就是合理的。中國計劃經(jīng)濟時期的計劃讓中國在1976年建成了初步完備的工業(yè)體系，就是計劃經(jīng)濟的合理性的證明。除開計劃經(jīng)濟，沒有其它的辦法達到這個目標。用市場經(jīng)濟是絕對達不到這個目標的。
計劃是嵌套的。沒有嵌套的計劃只能是不完整的計劃。比如，確立了重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的計劃之后，每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身又需要計劃。
有人說，計劃是為了調節(jié)。計劃不是用來調節(jié)的。調節(jié)是邊際的，而計劃是全局的，戰(zhàn)略性的，計劃要基于消費需求、產(chǎn)出、市場、社會保障來制定。消費需求只是眾多生產(chǎn)性需求、消費性需求中的一種，不可能構成計劃的基礎。產(chǎn)出也只是計劃制定的基礎之一，但不是唯一的基礎，有時甚至不是基礎。計劃可能是旨在生產(chǎn)出過去沒有的產(chǎn)品。在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段，運用投入-產(chǎn)出法來安排國民經(jīng)濟計劃，特別是產(chǎn)品極端短缺的階段是必要的，但不是總能適用的。用計量來制定計劃不一定是可行的。計劃的指標要受到綜合平衡的約束。包羅萬象的綜合平衡是難以用計量經(jīng)濟學來實現(xiàn)的。市場經(jīng)濟有時候是指資本主義經(jīng)濟，所以，籠統(tǒng)地談論經(jīng)濟計劃應該以市場為基礎也是不妥的。有時，甚至市場經(jīng)濟本身是計劃來的，中國建立社會主義市場經(jīng)濟就是一種計劃。社會保障是社會的基礎保障，本身并不構成發(fā)展的重要目標。在一些情況下，社會保障變得尤其重要。在資本主義條件下，社會保障是維持資本主義運轉的條件，因為如果沒有社會保障，人們的生存就會受到威脅。民不畏死，奈何以死懼之？它不構成社會主義國家計劃制定的基礎，而最多只是計劃工作的一個方面。經(jīng)濟計劃或計劃經(jīng)濟只能著眼于發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展結構來設定。
計劃不一定總是可行的（王夢華，1993），比如，指標太高必然無法實現(xiàn)，但一方面總有計劃是可行的，另一方面計劃也決不僅僅限于完成一些指標。用指標太高只能否定不切實際的計劃，而不能否定計劃。
三、全局性計劃的經(jīng)濟基礎
全局性計劃的基礎是所有制。資本主義也有計劃（季樺，1984）。實際上，資本主義只要完成了資本原始積累，就奠定了資本主義的經(jīng)濟基礎，資本主義就可以自行運轉了。在相當長的時期內，即使出現(xiàn)一些危機，一般也能恢復過來。這就使得資本主義國家似乎沒有社會主義國家那種計劃一樣。而社會主義自建立之日起，就面臨著來自資本主義的壓力。所以，社會主義要維護其自身，不得不用計劃的辦法來鞏固自己的生產(chǎn)資料公有制。
從生產(chǎn)的角度看，社會主義和資本主義的成本和利潤具有如下共性：
不同的生產(chǎn)力的成本不同的一個重要原因是它們以不同速度轉移到新產(chǎn)品中去。很顯然，這些成本是與所有權分不開的。比如，在奴隸社會，奴隸屬于奴隸主，就不可能從奴隸主那里得到工資。在封建社會，佃農(nóng)耕種地主土地，也不可能從地主那里得到工資。資本的使用成本更是因為資本的所有權而產(chǎn)生了。權利決定收入的結構在每一個社會都適用，只是不同社會的權力界定不同。因此，在收入上存在的問題都一定要由權利的（重新）界定來解決。重新界定權利就意味著社會改革，甚至社會革命。
由于存在以上不同，因此，社會主義國家的產(chǎn)品價格與資本主義國家的產(chǎn)品價格往往也是不同的。社會主義國家的產(chǎn)品價格一般較低。而資本主義國家的產(chǎn)品價格由于私人資本追逐利潤的需要往往較高。這就使得在這兩個制度的競爭中，社會主義國家常常能夠占據(jù)優(yōu)勢。實際上，社會主義國家為了和資本主義國家競爭，更是可以把商品價格定得較低。
社會主義與資本主義的差別，社會主義標示自己區(qū)別于資本主義的地方也是由計劃來實現(xiàn)的。如果社會主義不有計劃地鞏固自己的生產(chǎn)資料公有制，如果不有計劃地控制租金、利率和價格，就難以成為社會主義了。
資本主義由于極端強調資本的權利，一般往往排斥國家計劃。它們希望僅僅依靠企業(yè)內部的計劃。國家計劃通常意味著某些資本受損，某些資本獲益。受損的資本往往是既得利益集團。因此，資本主義國家的計劃往往失敗，或者無法達到其預期的效果。但資本主義國家在尋求得到某些國家利益時，也是采取國家計劃的辦法的，盡管這些辦法往往是通過私有企業(yè)來承擔的。比如，西方中央銀行的起源就是私人與國家的勾結。
四、社會主義國家的計劃經(jīng)濟可有不同
人們往往把國家計劃委員會控制物資和價格作為計劃經(jīng)濟的本質特征。確實，中國計劃經(jīng)濟時期計劃委員會擁有巨大的調配資源的權力。然而，這只是那個時代計劃經(jīng)濟的一個特征，而且是不太本質的特征。當一個經(jīng)濟發(fā)展階段過去后，這種特征就不那么重要了。但也不是完全不重要。當一個國家開始實行商品經(jīng)濟的時候，開始讓市場供求起作用的時候，控制價格和物資的任務依然存在，甚至由于商品經(jīng)濟規(guī)律的作用，計劃在控制收入分配中要發(fā)揮更加重要的作用（以不同的方式）。同時，如前所述的對于所有制的計劃依然重要，甚至更為重要。因此，盡管不同的發(fā)展階段有不同的任務，不同的需要，因而需要不同的計劃經(jīng)濟，但不同的計劃經(jīng)濟之間，特別是社會主義國家在不同階段所實施的計劃經(jīng)濟之間，也可能有一定的共性。
（一）商品經(jīng)濟同樣需要計劃
許多文獻把商品經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟完全對立起來。其實，商品經(jīng)濟同樣需要計劃。為什么呢？商品經(jīng)濟本身存在著許多重大的難以被自身所克服的矛盾。商品經(jīng)濟既無法實現(xiàn)效率，也無法實現(xiàn)公平，還常常導致經(jīng)濟的波動。
第一，商品經(jīng)濟無法有效地發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展是科學目的的達到，而不是GDP增長，也不是經(jīng)濟結構的變遷（王今朝，2019）。商品經(jīng)濟本質上就是一種基于自發(fā)的交易所形成的交換經(jīng)濟。而且，這種交換經(jīng)濟只是一種理論的構建物，在現(xiàn)實中從來沒有純粹地存在過。交換從來不可能使得一個國家財富增長。事實上，自斯密以來，西方經(jīng)濟理論就把這作為一個基本理論了。馬克思更是指出，生產(chǎn)決定交換。沒有生產(chǎn)，哪里來的產(chǎn)品進行交換呢？更何況，交換并不一定通過商品交換。人類主要采用商品交換的形式只有一兩百年的歷史（希克斯，1987）。一個國家在經(jīng)濟極端落后的經(jīng)濟發(fā)展階段，更是不可能通過交換實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展只能通過大力發(fā)展生產(chǎn)來實現(xiàn)。為此，一個國家必須集中必要的人力、物力、財力從事戰(zhàn)略性產(chǎn)品的生產(chǎn)。中國1949-1976年時期通過重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，從而建立了初步完備的工業(yè)體系。中國1980-2012年時期采用商品經(jīng)濟，甚至建立了市場經(jīng)濟，但飛機、芯片、操作系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等都沒有長足的發(fā)展，顯示了過分強調商品經(jīng)濟，缺乏必要的經(jīng)濟計劃導致了中國沒有形成本來可以形成的交換經(jīng)濟（如用自己生產(chǎn)的飛機、芯片、操作系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、汽車交換外國的農(nóng)產(chǎn)品、石油），以至于僅僅芯片進口總額就超過了石油進口和糧食進口的總額。
商品生產(chǎn)發(fā)展的高級階段還可能使得國民經(jīng)濟陷入到金融體系的空轉之中。其中一個原因是，當少數(shù)人在商品經(jīng)濟中積累了大量財富之后，他們和他們的后代就不愿意、不屑于再從事艱苦的產(chǎn)品生產(chǎn)了。這時，一個國家如果有過多的貨幣供給，往往也發(fā)展起復雜的金融體系。這些少數(shù)人及其后代更愿意通過金融交易來賺取利潤。因為這種工作很體面，很方便，而且賺得的利潤率往往比從事生產(chǎn)所賺得的利潤率還高。但這樣一來，整個經(jīng)濟就開始空心化（通過把生產(chǎn)活動轉移到海外），而金融危機更容易以更大規(guī)模爆發(fā)了。中國經(jīng)濟還沒有發(fā)展到西方國家的那種階段，就已經(jīng)出現(xiàn)了類似的癥狀，引起了國家采取脫虛向實的系列政策。這些政策是具有國家計劃性質的。
第二，商品經(jīng)濟造成市場的無序。自發(fā)的商品經(jīng)濟造成生產(chǎn)無序已經(jīng)是中外經(jīng)濟學界的共識。這不僅表現(xiàn)在商品經(jīng)濟周期性地出現(xiàn)經(jīng)濟危機或產(chǎn)品過剩上，而且表現(xiàn)在商品經(jīng)濟日常運作上的價格扭曲上。商品經(jīng)濟崇尚供求決定價格規(guī)律。在這種規(guī)律作用下，那些帶有原子性的生產(chǎn)主體由于缺乏市場力量，只能承受產(chǎn)品的低價格。如中國農(nóng)民生產(chǎn)出的糧食是維持14億人生存必不可少的物質基礎，但其價格已經(jīng)不足以維持中國農(nóng)民的日常生活。而那些具有壟斷地位的生產(chǎn)主體，往往能夠制定出壟斷高價，讓整個社會來承受，借此，他們得到了巨額壟斷利潤。各個領域的生產(chǎn)總是有資本集聚、資本集中形成壟斷的趨勢。當前，中國農(nóng)業(yè)也有通過土地流轉走向壟斷的趨勢。可以想見，商品經(jīng)濟自發(fā)作用帶給社會多少無序。這種無序發(fā)展到一定階段，一定會引起經(jīng)濟危機，終有一天，一定會引起商品經(jīng)濟自身無法克服的經(jīng)濟危機。
一個國家如果不采用計劃的辦法來控制商品經(jīng)濟的市場無序，就可能造成國家利益外流的格局。對于發(fā)展中國家而言，西方發(fā)達國家對于商品經(jīng)濟更駕輕就熟。從已有的報道看，在1980-2012年時期，西方資本通過商品交換，在原材料（如鐵礦石）、糧食、原油、藝術品、金融市場、芯片、汽車、操作系統(tǒng)、飛機等領域從中國攫取了大量財富。這些報道屢見不鮮。這種商品價格波動導致中國利益受損的事實證明，中國不能先驗地確立一個所謂的商品經(jīng)濟原則，而必須采取系統(tǒng)計劃的辦法，才能滿足本國的需要。
第三，商品經(jīng)濟導致收入分配的兩極分化。商品經(jīng)濟具有自發(fā)地使收入分配兩極分化的傾向。商品經(jīng)濟就是經(jīng)濟主體自主地銷售自己產(chǎn)品的經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的生產(chǎn)主體為了在自主經(jīng)營自負盈虧的財務約束下生存和發(fā)展，除開假冒偽劣產(chǎn)品以外，往往同時采取產(chǎn)品創(chuàng)新和壓低勞動者工資的辦法來贏得競爭優(yōu)勢，獲得最大利潤（即剩余價值）。于是，在這種經(jīng)濟中，那些最善于創(chuàng)新產(chǎn)品和壓低包括勞動者工資在內的各項成本的經(jīng)濟主體會勝出。而那些不善于創(chuàng)新產(chǎn)品或在創(chuàng)新產(chǎn)品中落后的生產(chǎn)者以及在成本削減中落后的經(jīng)濟主體就處于競爭劣勢了，有些就會破產(chǎn)了。這就使得即使是金融尚不發(fā)達的經(jīng)濟也有收入分配兩極分化的趨勢。在金融發(fā)達的商品經(jīng)濟體中，同樣道理，那些更為精通金融的經(jīng)濟主體會通過買賣金融產(chǎn)品、買空賣空獲得在可比情況下最大的利潤。
除了生產(chǎn)和金融，僅僅由交換本身也可以導致收入分配的兩極分化。因為在商品經(jīng)濟中，許多無價值的東西都價值化了，而原來具有價值的東西可能價值升得很高。比如，一個藝術家的作品在生前創(chuàng)造出來，雖然具有一定價值，但不一定很值錢。但在他死后，他的作品可能被拍出天價。而且，那些已經(jīng)富起來的人會發(fā)現(xiàn)，投資于藝術品是一種極為有效地持有財富的方法。再如，土地本身沒有價值，但處于城市，特別是處于大城市有利位置的土地常常被人們稱為寸土寸金。如果沒有系統(tǒng)的計劃，商品經(jīng)濟這種導致收入分配兩極分化的效應是不可能被克服的。
（二）商品經(jīng)濟所需要的計劃
商品經(jīng)濟無法有效地實現(xiàn)發(fā)展，造成市場的無序，導致收入分配的兩極分化。為了克服這些不足，計劃是不可或缺的。事實上，已有學者注意到市場經(jīng)濟也具有計劃屬性（高潔、劉夫安，1999）。
第一，從理論上說，一個被視為商品經(jīng)濟的經(jīng)濟需要通過計劃，也只有通過計劃來實現(xiàn)公有制的主導地位，才能保證經(jīng)濟快速發(fā)展。西方那種私有制基礎上的市場經(jīng)濟并沒有讓它們實現(xiàn)快速的經(jīng)濟發(fā)展。從1774-1909年，美國實際國民生產(chǎn)總值增長了175倍，年均僅增長3.9%，由于在這期間人口增長近40倍，人均GDP的增長率只有1.1%。而在整個20世紀，美國的年平均經(jīng)濟增長率則降為約3%的水平（見斯坦利×L.恩格爾曼、羅伯特×E.高爾曼：《劍橋美國經(jīng)濟史》，第二卷，高德步、王玨譯，中國人民大學出版社，2008年，第3-4、10、18頁）。美國經(jīng)濟增長率固然不高，但英國經(jīng)濟增長率更低，所以，美國才取代英國成為世界霸權國家。比如，從1770年到1913年，英國年均經(jīng)濟增長率只有2.2%。1774年，美國國民生產(chǎn)總值相當于英國的1/3強。到1913年，美國的實際GDP就是英國實際GDP的2.5倍了。這就說明，美國經(jīng)濟的成功不過是在別的國家停滯不前時，它像蝸牛一樣慢爬取得的。與之相比，蘇聯(lián)經(jīng)濟則表現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟發(fā)展績效。斯大林對蘇聯(lián)的經(jīng)濟發(fā)展起點和任務有這樣一個表述：“我們落后于這些發(fā)達國家50100年。我們必須在十年內消除這個差距。不這樣做，它們就會把我們碾得粉碎”（見Stalin, J.. Problems of Leninism, Moscow: Foreign Languages Publishing House, 1947, p. 356）。在斯大林做出這個判斷后，蘇聯(lián)發(fā)展的成就怎樣呢？從20世紀30年代凱恩斯主義興起看，蘇聯(lián)的這條道路是成功的；從蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中所取得的勝利看，這條道路是成功的。如果我們如一些西方學者那樣，把3%作為西方國家的潛在經(jīng)濟增長率，那么，中國今天能夠忍受這種潛在經(jīng)濟增長率的代價嗎？答案無疑是否定的。相對西方更為快速的經(jīng)濟發(fā)展，對于中國是極為重要的（詳細分析參見王今朝：《中國經(jīng)濟發(fā)展模式：政治經(jīng)濟學占優(yōu)設計》，社會科學文獻出版社，2018年。王今朝、張藝、龍斧：《對西方資本主義市場經(jīng)濟的再認識》，《馬克思主義研究》，2016年第5期）。而這只有主要依靠公有制才可能實現(xiàn)。發(fā)展公有制，確立其主體地位，只能通過計劃才能獲得。公有制的發(fā)展也需要計劃，如《中國制造2025》。這樣就可以看出，把國有經(jīng)濟降低到整個經(jīng)濟成分的10%的主張是荒謬的，美國阻止中國實施《中國制造2025》也是荒謬的。如果美國認為，計劃經(jīng)濟在理論上是可靠的，就應該自己推出自己的計劃經(jīng)濟，而不是阻礙它國推出并實施自己的計劃經(jīng)濟。
第二，一個被視為商品經(jīng)濟的經(jīng)濟需要通過計劃，也只有通過計劃來發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，才能克服市場的無序。市場的無序就是矛盾。自發(fā)的商品經(jīng)濟必然導致各種比例的失衡。只有通過事前計劃的辦法才能建立一種有序的商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟。為了避免商品過剩，國家可以用事前計劃的辦法來控制投資。如果不采用事前計劃的辦法，就不得不在產(chǎn)能過剩后采取去產(chǎn)能的辦法了。但這樣一來，就是市場的無序了。采取事前計劃的辦法能夠節(jié)約資源，讓資源投向更為重要的領域。而且，事前計劃并不需要多少信息，只要估計市場需求，大致有多少供給可以滿足就可以了。
采用計劃的辦法可以保證一些基礎產(chǎn)業(yè)不至在商品經(jīng)濟的大潮中衰落。比如，如果國家采取計劃的辦法來補貼農(nóng)業(yè)，中國農(nóng)村就不會出現(xiàn)現(xiàn)在的凋敝，即主要由老年人和婦女來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，從而保證糧食安全（王今朝，2019，第72-80頁）。
采用計劃的辦法，國家還可以通過國家注資等辦法把一些成熟的壟斷行業(yè)掌握在自己手中，從而避免少數(shù)人通過壟斷獲得巨額利潤，校正各產(chǎn)業(yè)之間的平衡。
采用計劃的辦法，國家可以集中資源用于發(fā)展一些新興戰(zhàn)略性產(chǎn)品領域，這樣，就可以抵消外國在這些領域利用其知識產(chǎn)權等所產(chǎn)生的壟斷力量。這也是發(fā)展經(jīng)濟所必需的。
第三，只有通過計劃分配，才能保證收入分配的平等和在其基礎上的財富平等。如果要在經(jīng)濟快速發(fā)展時保持收入分配和財富分配的平等，就更是只有公有制才能實現(xiàn)了。
假設價格水平?jīng)]有變化，平等的工資安排及公共資源的獲得可以用圖 1表示。在圖 1中，橫軸表示一個國家的產(chǎn)量。縱軸表示這個國家確定的價格水平和工資水平。首先，在一個國家還處于比較貧窮（產(chǎn)出為Q）的時候，這個國家可以規(guī)定平均水平為W的工資，以留下（P-W）Q 數(shù)量的產(chǎn)品作為積累。由于實行公有制，國家可以規(guī)定差別不大的工資。這樣，在沒有人能夠借助生產(chǎn)資料所有權得到利潤以及利率、租金率很低的條件下，大致平均的工資就可以保證收入的平等，進而保證財富的平等。其次，當這個國家比較富裕后（產(chǎn)出由Q上升到Q´），通過把平均工資水平從W提高到W´，留下（P-W´）Q´ 數(shù)量的產(chǎn)品作為積累，以適應減少了的投資需求。這樣，不僅保證經(jīng)濟比較穩(wěn)定，還能保證人民生活隨著經(jīng)濟發(fā)展普遍穩(wěn)定地得到提高（關于計劃經(jīng)濟下的社會保障制度的優(yōu)越性，參見馬杰、鄭秉文（2005）和朱玲（1998））。
五、結 論
20世紀80年代，中國形成了一種社會主義也是商品經(jīng)濟的共識，并在這種共識下進一步在90年代初形成了社會主義也可以是市場經(jīng)濟的共識。然而，30多年的發(fā)展表明，中國經(jīng)濟固然推動了經(jīng)濟的商品化、市場化，但無論是經(jīng)濟的快速發(fā)展、市場的有序和經(jīng)濟發(fā)展中保持收入分配、財富分配的平等，都需要國家計劃。而且，這種國家計劃最好是事前的。而不是在經(jīng)濟發(fā)展降速、出現(xiàn)紊亂或收入分配不平等后加以事后的補救。達到這些目標，并不需要太多的信息。因此，哈耶克提出的信息數(shù)量龐大、信息處理能力缺失等都不構成否定計劃經(jīng)濟的理由。這就意味著我們必須承認，發(fā)展經(jīng)濟需要一個事前的計劃。當我們承認發(fā)展經(jīng)濟需要一個事前的計劃的時候，我們就必然得出社會主義商品經(jīng)濟、社會主義市場經(jīng)濟必然是、首先是計劃經(jīng)濟的結論。
有了這個觀點，我們就可以明白，中國1949-1976時期所建立的計劃經(jīng)濟是必然的，也是最優(yōu)的。只不過，這個時候的計劃經(jīng)濟有其特殊的特點，那就是它由國家計劃委員會來調配物資、資金（在這種計劃經(jīng)濟里，不同企業(yè)之間也有產(chǎn)品交換，因此，它也是一種市場經(jīng)濟。對此，也有學者加以論述。如向新、蘇少之（2002））。但這個特征并不是計劃經(jīng)濟的本質特征。計劃經(jīng)濟的本質特征是生產(chǎn)資料的公有制以及對宏觀經(jīng)濟總量平衡的調控（宗獻，1959）和對收入分配的控制等。這些特征既為1949-1976年時期中國的計劃經(jīng)濟所擁有，也應該為中國建立商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之后的經(jīng)濟所擁有。實際上，中國社會主義市場經(jīng)濟的建立應該是賦予全民所有制企業(yè)或國有企業(yè)以更多的自主權，而不是把它們私有化，或者用私有企業(yè)來取代它。
要實現(xiàn)經(jīng)濟的計劃化，必須加強黨的領導。沒有黨的強有力領導，經(jīng)濟計劃化就不可能實現(xiàn)（馬龍閃，2015；智效和，2005；任曉偉、趙啟，2005）。資本主義不可能有全局性的計劃（張賢務，1956；王夢華，1993；李福安，1987）。反過來，計劃經(jīng)濟的衰落都與共產(chǎn)黨領導的弱化相聯(lián)系。由于這種計劃經(jīng)濟允許商品、市場的存在，因此，它實際上是一種國家計劃與企業(yè)自主性相統(tǒng)一的“中庸”經(jīng)濟。只有建立起這樣的經(jīng)濟，才能實現(xiàn)真正的公共服務。而且，由于計劃不僅涉及市場、交換，而且涉及生產(chǎn)、分配和消費，還涉及上層建筑，因此，它涵蓋的范圍比市場要廣泛得多。這樣來看，實際上，市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟甚至構不成二元對立。所以，那種用市場經(jīng)濟來反對計劃經(jīng)濟的人應該閉嘴了。
有人說，現(xiàn)代信息技術為計劃經(jīng)濟的實施提供了物質條件。其實，計劃經(jīng)濟并不需要信息技術。只要有矛盾存在，就有計劃經(jīng)濟的必要性。現(xiàn)代信息技術只是讓計劃經(jīng)濟有了更好的物質基礎。
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