近幾年我國政府的地方債問題日益嚴(yán)峻，也逐漸被大眾所關(guān)注。2021年12月末，我國中央政府債務(wù)高達(dá)22萬億元，地方債總額已突破30萬億元（2021年GDP總值為114萬億元），這還沒算上地方政府通過城投公司、融資平臺形成的城投債和非標(biāo)準(zhǔn)化融資債務(wù)（隱性債務(wù)）的數(shù)據(jù)。
大家在國債課都學(xué)過，上世紀(jì)50-70年代，我國完全沒有發(fā)行任何國債，也沒有欠下任何債務(wù)，成為世界上唯一一個既無內(nèi)債，也無外債的國家。在那段時間我國取得的成果也十分豐碩，如：兩彈一星、大慶油田、首輛國產(chǎn)汽車試制成功，以及武漢長江大橋、南京長江大橋先后通車等等。
近幾年我國政府的地方債問題日益嚴(yán)峻，也逐漸被大眾所關(guān)注。2021年12月末，我國中央政府債務(wù)高達(dá)22萬億元，地方債總額已突破30萬億元（2021年GDP總值為114萬億元），這還沒算上地方政府通過城投公司、融資平臺形成的城投債和非標(biāo)準(zhǔn)化融資債務(wù)（隱性債務(wù)）的數(shù)據(jù)。
張付老師的文章《西方資本用房產(chǎn)金融化如何控制中國？》[1]中寫到：“國際猶資，通過利益誘導(dǎo)和間接投資，把某些地方政府，某些銀行，外資投資的所謂‘民企’地產(chǎn)商，捏合成了一個利益共同體……同時挑撥離間中國地方與中央關(guān)系，甚至架空中央”。文字振聾發(fā)聵。
這讓人不由得揣測，通過地方債把政府綁架，然后逐漸影響甚至控制政府，很可能是外資（國際財閥）和買辦發(fā)明的債務(wù)陷阱。地方債日益擴(kuò)大問題背后是國際資本綁架我國地方政府的一種手段。
一是，讓地方政府通過正常的財政收入無法支持日常運作和維持自身債務(wù)的還本付息，不得不尋求土地財政來緩解債務(wù)危機(jī)，進(jìn)一步推高房價；
二是，讓地方政府對教育、醫(yī)療、住房和傳媒等有利于中國民眾的公共服務(wù)和產(chǎn)品的投入力度減少，地方政府因此騰出來的的教育、醫(yī)療、住房和傳媒等的空白則很容易被社會各類資本（尤其是國際資本）填充，加速了教育、醫(yī)療、住房和傳媒等公共事業(yè)的資本化和金融化；
三是，因為地方債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，地方政府為了解決債務(wù)問題，不得不大賣國有資產(chǎn)解決問題，加速了國有資產(chǎn)的私有化；
四是，成功地把某些地方政府綁架到跟某些銀行和所謂“民企”地產(chǎn)商組成的利益共同體上。共同對抗中央的“惠民削藩”政策。
由此，就能影響甚至控制住地方政府。
我們的揣測也并非空穴來風(fēng)。舉例鶴崗市，房價能低到2.5萬/m2，但因長期人口流失，土地財政無法進(jìn)行下去。同時鶴崗財政缺口不斷擴(kuò)大，財政收支不斷惡化。鶴崗2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入119.32萬元（其中糧食企業(yè)利潤收入69.8萬元，省專項資金49.52萬元），等于一年只有糧食企業(yè)貢獻(xiàn)了69.8萬元利潤。地方性債務(wù)規(guī)模較大，估計現(xiàn)在還息都難。而引以為豪的國企多已改制或出售，目前當(dāng)?shù)氐墓还径际撬饺丝刂频?。目前鶴崗已進(jìn)入財政重整程序，引發(fā)了社會的廣泛討論。
再舉幾個例子。一是“茅臺化債”。貴州茅臺的股價目前為1780.50元/股，總市值為22366.64億元。中國貴州茅臺酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱茅臺集團(tuán)）的控股股東是貴州省國資委。貴州省不僅財政收入低，債務(wù)量還龐大。于是貴州省想到了這么一招——茅臺集團(tuán)陸續(xù)將其持有的貴州茅臺股份無償劃轉(zhuǎn)給貴州省國有資本運營有限責(zé)任公司（貴州國資公司，實際控制人是貴州省財政廳），貴州國資公司又在市場減持通過無償劃轉(zhuǎn)取得的茅臺股份，從而緩解債務(wù)壓力。類似的還有，阜陽市國資委把控股金種子酒上市公司的金種子集團(tuán)49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給華潤。觀察者網(wǎng)旗下《睡前消息》的主持人曾經(jīng)去過之前爆發(fā)400億元地方債事件的貴州省獨山縣拍攝專題片，在專題片中出現(xiàn)了“獨山縣國有資產(chǎn)出售”的記錄。
總之，現(xiàn)在地方債的嚴(yán)峻問題是客觀存在的，絕對不是簡單刪帖控制輿論就能“漠視”的，除非政府能拿出一些真刀實槍的債務(wù)解決方案并嚴(yán)格執(zhí)行。不然，我們往大地猜測，地方債如果進(jìn)一步擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險得不到實質(zhì)性的化解，中華民族或?qū)⒚媾R巨大的危機(jī)。
注釋：
[1] https://mp.weixin.qq.com/s/edP8QpI0vXatxCSTRpBWXw
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