必須直面：東北跌入西部地區仍頹勢不減
振興東北向“兩會”有“五點建言”
有一個問題越來越凸顯，越來越需要直面，已根本無法粉飾遮掩。那就是自改開以來，東北三省的經濟發展，在全國的排名逐年后移，幾乎成“老太太過年--一年不如一年”，以至整體跌入西部地區，甚至墊底，且頹勢不減。如何振興東北？值各級“兩會”陸續召開，特有“五點建言”。
一、東北曾是共和國的“錢袋子”、“裝備部”、“大糧倉”
1945年4月底，中共在延安召開“七大”期間，毛澤東特別強調：“得東北者得天下”！“東北是很重要的”，“東北是特別重要的”！“如果我們把現有的一切根據地都丟了，只要我們有了東北，那么，中國革命就有了鞏固的基礎。”毛澤志在必得東北！但毛澤東奪下的東北，遭戰爭毀滅性破壞，工廠的機器被盟軍定為戰爭賠款給蘇聯拆除運走。鞍鋼毀壞之嚴重，讓日本人預言：只能種高粱！
1.東北是“新中國工業的搖籃”。當戰火硝煙還未散盡，東北就開始了恢復性生產，支援全國的解放戰爭。特別是新中國實行“一五計劃”，將奠定新中國工業基礎的156個蘇聯援助項目落地東北57項（黑龍江22項、吉林11項、遼寧24項）。遼寧僅為這24項重點項目配套，就安排改擴建撫順鋼廠、大連鋼廠、沈陽鼓風機廠等730個省市重點工程項目。在東北三省布局的鋼鐵、能源、化工、重型機械、汽車、造船、飛機、軍工等重大工業項目，奠定了中國工業化的基礎，故被稱之“新中國工業的搖籃”！第一爐鋼花飛濺、第一家噴氣機戰斗機凌空、第一艘萬噸巨輪入海、第一臺深海機器人……無數個新中國第一，就在這里冉冉升起！
2.東北是共和國的“錢袋子”。1953-1987年間，黑龍江省凈上繳中央財政467.3億元，年均上交利稅近20億元。吉林省“一五”財政總收入27.53億元，上繳中央財政16.55億元，占比60.1%。遼寧省僅1953—1994年累計上繳中央財政3234億元。
這里有3個數字的背景必須交代清：一是至毛澤東時代結束，國家年流通貨幣量不到700億人民幣，東北三省上交利稅絕對數不是很大，但占比很大（2020年底，中國廣義貨幣余額218.68萬億元，流通貨幣余額8.43萬億元），毛澤東時代人民幣幣值幾乎等同美元，物價才一直穩定；二是1978年中央財政收入175.77億元，從1952年到1979年中央財政收入年平均158.8億元。僅遼寧一省上繳中央利稅，就長期占中央財政收入的四分之一。“遼老大”當之無愧，那是為共和國貢獻最大；三是改開后至少30年里，各省上交利稅額，以改開前各省定的稅額交。東北在全國都進入市場經濟20多年里，一面被平價調運物資；一面高額繳稅。
3.東北是共和國的“裝備部”“大糧倉”。中西部地區的重化工廠，大部都是東北援建。僅從東北三省調出物資看：1952-1988年，凈調出生鐵6113萬噸，凈調出銅、鋁、鉛、鋅等4種有色金屬383萬噸；凈調出鋼材7949萬噸。僅1981-1988年，石油加工業凈調出產品產值269.9億元。1952—1988年中，凈調出純堿達1178萬噸(約占其產量的2/3)，燒堿達165萬噸。這期間凈調出水泥總量達5508萬噸。1988年，這可是全國各地進入市場經濟10年了，東北還被按計劃經濟平調各種物資。
特別值得一提的，東北提供的商品糧占全國1/3。全國什么都能漲價，東北貢獻的商品糧，卻一直執行國家收購價。
4.東北城市化率高、人才濟濟。1987年全國非農業人口占比19.8%，黑龍江省就占41.4%。2002年遼寧省城市化水平達54%，居全國第一位，東北三省城市化率全國最高。東北為各地培養輸送大量技術和管理人才，大慶油田從1963年始，向全國各油田輸送干部、技術人員和工人8.6萬多人。吉林化公司僅20世紀50-80年代，就為國家培養和輸送5.63萬余名管理干部、工程技術人員。長春第一汽車制造廠截止1985年，向全國輸送1.8萬多干部和技術骨干。遼寧省到改開為止，向全國輸送技術人員和管理干部近50萬。
就在這塊黑土，就在那火紅的年代，東北大地英雄輩出。“鞍鋼憲法”、孟泰精神、雷鋒精神、王鐵人精神等光照千秋。東北擁有哈工大、哈軍工、吉林大學、東大、大工等著名大學，科教水平全國一流。文體事業生機勃勃，僅遼寧的芭蕾舞團、歌舞團、話劇團、雜技團，那都在中國名列前茅。作為“東北虎”，體育事業更雄踞老大。
二、改開后的東北成“老太太過年”
經過40多年的改開，東北應比德國重化工基地魯爾，能涅槃的更加輝煌，可卻成了“老太太過年--一年不如一年”，這個忌諱說破的尷尬，集中體現在兩點：
1.經濟位次掉入西部地區，甚至墊底。解放初東北占全國經濟總量85%，1976年GDP各省排名，遼寧居全國第2，黑龍江前10，吉林第16。到了1978年東北經濟仍占全國13.98%，到了2018年則成6.3%，改開后占比下降一多半。2021年全國前三季度各省GDP排名：遼寧達19722.7億元，位列17名，重慶都力壓遼寧；黑龍江9747.6億元，位列25名，被新疆壓過一頭，連“很不發達”的貴州，都超黑龍江4200多億；吉林9356.61億元，位列26名，東北三省不折不扣地全部跌入中國后發達的西部地區，東北三省GDP之和3.89萬億，僅相當西部地區四川省（3.899萬億）的水平。
中國后發達的西部地區：包括重慶 、四川、陜西、云南、貴州、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內蒙（6個盟市）共12個省（市）自治區。其中的重慶 、四川、陜西均超越遼寧，云南19607.76億元，與遼寧僅106億元的極微小差距，按云南8.90%快于遼寧7.4%的經濟增速，云南超越遼寧已是揮手之間。遼寧經濟增速慢，還很快被增速9%，GDP1804.96億元的廣西超越。
現黑龍江與吉林已同甘肅、寧夏、青海、西藏比肩，處于西部墊底的行列。至于人均GDP：甘肅3.944萬元，倒數第一；黑龍江4.081萬元倒數第二。從經濟增速看，遼寧7.4%只快于西藏的7.20%，河南的7.10%，青海的6.70%，遼寧一旦被廣西超越，整個東北就在中國西部墊底了，成中國最欠發達的“后富地區”中的“后富地區”。
令人更為驚恐的，東北的經濟遠遠沒有掉到谷底，投資增速長期全國靠后，就連旅游都全面下滑，2021年國家相關部門對“十一”131個旅游城市游客統計，東北的旅游勝地大連竟排到111位，真是令人唏噓。至今東北的振興，也看不到任何反彈跡象和“路在何方”？
2.東北人口全面負增長，出生率全國墊底。人口問題是經濟與社會問題的集中體現。毛澤東時代在東北工業大規模進行建設，農業開墾“北大荒”與“南大荒”等，人口急劇增長。1953年，東北人口大約4100萬，至1982年東北人口達9100萬，29年間人口增長一倍多（5000萬）。
從1982年至2020年，38年東北僅增長人口751萬，幾乎是增長遲滯。這分兩個階段：一是低速增長。從1983年至2010年，東北人口達1.1414億，27年間人口增長2314萬；二是人口大量流失。從2010年到2020年，東北人口達9851萬，10年間人口銳減1563萬，等于10年消失16座百萬人口城市。人口普查本著戶籍優先原則，就這9851萬人口，還有相當一部分人與戶籍分離，實際人不在東北。
即使“二孩”政策全面實施，黑龍江邊境可生3胎，也于事無補，東北老鄉說：生多少都是給南方和外國生的。況且，即使放開生，也不愿生，東北三省出生率全國墊底。2019年遼寧出生率6.45‰，比上年提高0.06個千分點；吉林出生率6.05‰，比上年下降0.57個千分點；黑龍江出生率5.73‰，比上年下降0.25個千分點；2019年全國出生率10.48‰東北三省出生率低于全國平均水平幾達一半。2020年東北地區0至14歲的新生兒人口占比，也普遍低于全國平均水平，2019年人口自然增長率全面為負：遼寧-0.8‰，吉林-0.85‰，黑龍江－1.01‰。東北只幾個城市公布了2020年人口數據，其中，沈陽人口自然增長為-3.34‰，葫蘆島為-7.38‰，鞍山為-5.91‰，撫順更低至-13.3‰。
更雪上加霜的是老齡化愈加嚴重。2020年顯示，東北地區65歲及以上人口占比16.39%，與2010 年“人口六普”相比，提高7.26個百分點，高于全國12.6%的平均水平。尤其遼寧老齡化達25.74%，80歲以上高齡化加速，以10年為階段，高齡人口增幅達101.52%，均居全國首位。按國際標準，當一個國家或地區65歲及以上人口占比超7%，意味進入老齡化；達14%，為深度老齡化；超20%，則進入超老齡化社會，東北全面進入超老齡化社會。
人口問題的急劇惡化，對經濟發展帶來5大難題：一是人才大量流失；二是勞動力嚴重缺乏；三是大面積出現“無人區”和一座又一座空蕩蕩的“鬼城”；四是老齡化造成社會消費低下；五是老齡化帶來社會問題突出。人口的衰落，急速加劇東北的衰落；如何增大東北人口，將是振興東北很難邁過去的“火焰山”。
三、對振興東北的幾點思考和建議
面對東北的急劇衰落，該怎么尋求振興？特提5條建議：
其一、必須直面問題的存在。只有承認問題，才能解決問題。或者說，認準了問題，就等于解決了一半的問題。要振興東北，第一位的，最重要的，就是要以老實地態度，承認出現了嚴重的問題。不能一說東北經濟長期全面衰落，就給扣上“唱衰東北”，就強加“妄言”，就刪帖子、打棍子。尤其，不能讓能忽悠能白乎，能瞪眼說瞎話，能粉飾太平，能打棍子的官員，像“竄天猴”般的升官，“真的猛士，敢直面慘淡的人生”！
其二、必須找準“病根”。東北到底“病”在哪里？必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”，“一切問題都要和群眾商量”，一定讓百姓來把脈，“卑賤者最聰明”，群眾是真正的英雄。少聽公知精英的胡謅八扯，什么國有占比太高、體制機制僵化等的滿嘴跑火車。現東北三省的省市縣屬國企幾乎全部改光，僅靠剩下的央企在支撐，還有啥國有占比太高？體制機制改了40多年，改到猴年馬月才不僵化？到底問題根源何在？應解放思想大討論！
其三、必須認清市場經濟根本不能振興東北。從強令大連地區將每一棵果樹都分到個人，以往走市場經濟振興東北的路子，都搞了40多年，不講“實踐檢驗真理”嗎？40多年的實踐檢驗證明，這絕對是“死路一條”！況且，糧食生產能放開市場價格嗎？戰斗機、核潛艇的制造能放開市場嗎？大面積植樹造林及興修水利等不掙錢，又關系國計民生的大項目，資本家能投資干嗎？神話“市場萬能”是無恥的謊言，把計劃經濟視為洪水猛獸是用心險惡，誰提計劃經濟就被視為“文革余孽”是輿論霸凌。發揮社會主義的優越性，不就是集中力量辦大事？觀念一轉，天高海闊。
其四、必須實行平衡發展的國家戰略。65年前，毛主席親自調研，親自撰寫的《論十大關系》，貫穿的一條主線，就是堅持平衡發展。特別經過“三線建設”，中國東中西部的經濟比例，已經處于大體平衡。自改開之后，這個平衡被打破。2018年東部地區經濟占比達62%，并持續上升，地區經濟不平衡極為嚴重。這種極度不平衡，若在戰時將是極具毀滅性的，為此，國家要實現可持續發展，必須專題做出平衡發展的大藍圖。
其五、必須像“一五”那樣上批大項目。截至2020年底，中國累計各項對外投資8.7萬億美元，中國對外投資比引入外資多2.15萬億美元”；截止2021年7月，中國外匯儲備為32358.9億美元，雄踞世界第一；購買美國債券2萬億美元，還購買了5000億美元（3萬多億人民幣）的“兩房債券”，其它機構購美債約5106億美元。還購買日本、意大利、法國、德國、英國、印度、加拿大、巴西、西班牙等發達國家的大量債券。
在這般“不差錢”的情勢下，又在“投資不過山海關”的尷尬下，國家理應在東北投資一大批大項目，諸如，打通大連到煙臺的海底隧道、中俄朝合作打通吉林出海口、引貝加爾湖水進京、加大引進俄羅斯天然氣管道和儲備工程、加大重化軍工工業在東北的布局、實行集體化的綠色農場建設等等。沒有像“一五”那樣，落地一大批振聾發聵，落地一大批有很強牽動力的國家項目，振興東北絕難有大作為！
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