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吳銘:關于信用

吳銘 · 2021-11-07 · 來源:立寒秋公眾號
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我對盧麒元老師的對房地產課稅論,是有保留的,原因即出于此。我并不是完全反對對房地產課稅,只是強調,光憑這個,解決不了財政問題,相反,因為需要繼續向私有資本出讓自然資源、市場占用、人力使用、貨幣發行等特權,只會導致財政惡化。稅收,僅僅是解決財政問題的次要的、補充的、臨時性的、權宜性的、輔助性的手段,而不是根本手段,根本手段是貨幣發行權和壯大公有制工農商業體系。如果政權完全控制了貨幣發行,有足夠的公有

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  這里所說的信用,是指貨幣的信用,即貨幣的發行者,如何保證以正常渠道持有貨幣者能夠采購到價格穩定、質量有保證、數量有保證、種類有保證的生產資料和生活資料性商品。

  有朋友一談到貨幣,馬上就要追問貨幣的信用,即什么是信用,如何保證信用的問題。

  也有朋友提出,貨幣分為中心化貨幣與去中心化貨幣。所謂中心化貨幣,就是政權控制發行權,自主決定發行對象、發行領域、發行方式、發行時機、發行數量、貨幣回收,用來組織生產勞動、分配利益、配置資源的工具,也當然是動員人力進而動員物力的工具。去中心化貨幣,是私有商人之間的“欠條”,對于債權人而言,其信用問題已經履行,再強調信用,則是指的是債務人的償還能力問題,已經不是貨幣的信用問題了。

  去中心化貨幣,政權控制不了其發行權,自然也不能用來動員組織社會生產勞動,也無法利用貨幣發行權合理分配各行業領域的勞動力,這種貨幣的發行權,實質上掌握在私有大資本手中。

  這里主要談中心化貨幣的信用。

  中心化貨幣,由政權控制發行權,根據經濟發展、重大建設、日常社會運行和軍事行動需要,自主決定發行對象、發行領域、發行數量、發行方式、發行時機;并因為有相當強大的國有工業、農業、商業,能夠保證以適當的價格出售生產資料和生活資料大宗商品,按比例及時回收貨幣以穩定其信用;能按照建設發展和斗爭需要,合理確定各生產建設行業領域的貨幣發行數量,形成各行業科學的、合比例的建設和生產,確保經濟的健康,避免無序性和不必要的浪費。

  通常向重工業、基礎工業、軍工業、農業生產、基礎建設等領域公有制企業事業單位以撥款方式發行貨幣,以貸款方式向公有制商業企業發行貨幣。對私有工商業,通常均用貸款方式發行貨幣,有時以訂貨方式發行貨幣,本質上也是撥款。

  當政權向公有制企業撥款發行貨幣時,各公有制企業之間,按照國家對相關生產資料的定價,完成交易。這種交易條件下,不存在貨幣信用問題。搞原子彈的鄧稼先,用國家撥款的人民幣,以國家確定的價格,向李四光采購黃餅,李四光不會懷疑這個錢有信用問題。

  李四光向鄧稼先出售了黃餅供其研究核武器,收到了鄧稼先支付的人民幣若干。這個錢,就屬于政權回收了自己發行的貨幣。這個錢,既不屬于李四光,也不屬于李四光的企業,而屬于國家。這個錢,當然也不是財富。如果李四光探礦、冶煉需要錢,怎么辦?政權再次向其以撥款的方式發行貨幣,并用這些貨幣向其他企業采購原材料、生產工具。當然,其他國營企業也不會懷疑所收到的人民幣的信用,這個人民幣也不是其單位的財富。其單位要想向其他單位采購商品,則由政權再次以撥款的方式向其發行貨幣。

  那么,國營企業的工人生活問題怎么辦?這個,由國家再次向國營企業的工人階級,發行貨幣,專款專用,采購糧食、肉、蛋、奶、菜、布、棉等生活用品。

  注意,這里有一個專款專用原則,即發行到生產資料領域的貨幣,與發行到生活資料領域的貨幣,井水不犯河水。即使發行到生產資料領域的貨幣過多,也不會影響生活資料的漲價,即通貨膨脹。

  再提醒一下,由于國家有強大的公有制工業、商業回收貨幣,所以,貨幣,并不是越發行越多,相反,貨幣總量還有可能減少。(是不是主流經濟學家都回避這個問題?我不太清楚)

  通貨膨脹,也不是貨幣發行過多引起的。因為在國家有足夠的公有制工商業的情況下,貨幣完全可以回收,即使貨幣發行過多,但國家控制了定價,所以,并不會造成通脹問題,無非是多發行的貨幣,放在銀行的賬戶上不用而已。

  通脹問題,是資本控制了貨幣發行,并操控物價導致的,并不是簡單地因為貨幣發行過多。

  這里提一個問題,公有制工業,能“自主經營、自負盈虧”嗎?如果按照“自主經營,自負盈虧”的原則,哪些工業會被首先放棄?請大家思考,這個問題,只要結合一下歷史,就不難回答。那自然是那些無法贏利、無法自負盈虧的尖端技術、重大工程、基礎工程。甚至,也不敢輕易發動。如果經歷一場戰爭,即使勝利了,政權也可能更加孱弱。

  第二種貿易,是公有制國營企業用人民幣向私有企業和個人采購商品。這時,就發生了人民幣的信用問題。私有企業或個體可能懷疑公家提供的人民幣紙幣會貶值,會采購不到自己想要的生產資料生活資料。所謂的信用問題,主要就是指私有企業對國家發行的貨幣提出的問題,這是本文的重點。國家保證自己發行的貨幣信用的辦法,就是盡量滿足私有生產者的要求,履行貨幣信用。

  但,這里會產生一個極度的不公平問題。

  舉例來說,中國抗美援朝,需要動員大量人力物力。常香玉大師,帶領弟子們到處義演募捐,募得的錢,交給國家,采購戰斗機,用于抗美援朝。上海的民營企業家王康年等人,也接受了國家的訂貨,生產醫療以一定價格出售給國家,當然,王康年等民營企業家是有一定利潤的。

  只要王康年不以次充優,他賺取利潤,是合法的。

  不公平問題即產生于此。

  抗美援朝勝利了,大家都盡了力,也都享受到了和平的福利,這個福利顯然是一項極其重大、極其難得的福利,不是說“寧為太平犬,不做亂世人”嘛。

  常香玉大師及其弟子等付出辛苦,支援戰爭,但是,戰爭結束后,國家不會把她捐獻的錢再還給她,也不會向她提供相應價格的物質補償。推而廣之,對于在抗美援朝戰爭中付出辛苦的農民、工人,特別是解放軍家屬,國家同樣不會給予相應的經濟補償。農民交軍糧、工人加班生產了槍枝彈藥,都免費交給國家,供其使用。

  即便戰爭勝利后,國家也不會把飛機返還給常大師。常也大師也不會索要這架飛機,或者索要這相當于這架飛機的錢或者物資。

  但是,王康年會。

  因為王康年等私有企業為國家加工相關商品,相當于“政府購買服務”吧,因為政府沒有這種能力或者此種能力不足,不得不如此。私有企業是要利潤的,而且,如果私有經濟占國民經濟的比例很大,這個利潤也會很大。

  私有企業手里有這筆錢,它就有正當的權力向國家采購生產資料和生活資料,國家必須以穩定的價格、很好的質量、足夠的數量和種類的商品,供其采購,履行貨幣信用。不然,就導致貨幣信用動搖。

  所謂的貨幣信用問題,在中心化貨幣條件下,即國家控制發行權的條件下,其實是指的私有資本對國家必須履行貨幣信用的要求,是私有者對國家提出的問題。

  滿足私有生產者的要求、履行貨幣信用,即要做到以下幾點:一是向私生產者提供其需要的生產資料、生產資料供其采購,允許其擴大再生產;二是必須給私有生產者提供使用土地、開發國家自然資源的權利;三是必須給私有生產者提供雇傭勞動力的權利;四是必須給予市場空間,即“為社會資本發展某某業留足發展空間”,這種言論大家熟悉吧?這些條件,均屬于特權,也是政權的組成部分。總之,要在經濟領域向私有企業出讓一部分政權。

  但,如果國家履行貨幣信用,允許私有企業開采自然資源、使用國家土地、雇傭勞動者、讓出相應市場,那么,這就必然導致國家運用貨幣組織生產建設、分配行業利益、動員人力物的能力受到損害。

  私有企業,本質上就成了阻擋在政權與普通勞動者之間的一道鴻溝,阻絕了國家與普通勞動者的關系,嚴重時會侵蝕甚至徹底破壞政權的組織生產建設、組織重大軍事行動甚至維護國家正常運行的能力。

  所謂綜合國力的說法,與平均國民收入一樣,是個騙人的東西,是私有資本的障眼法。組織生產建設、合理分配各行業利益、動員人力物力的能力,才是國家的真正能力,是國家的根本。而所謂綜合國家之說,抹煞了公有制經濟與私有制經濟的界限,把破壞國家動員能力的企業的生產能力,等同于國有經濟的生產能力,算入綜合國力,其實際后果就是所謂有綜合國力完全不能反映這個國家的動員能力。

  如何消除私有資本對國家組織生產建設、合理分配行業利益、動員人力物力能力的侵蝕、破壞,而又不影響貨幣的信用?我認為,這是中國歷代封建王朝政權所處理的最棘手的問題。處理得好,則王朝強大;處理不好,則政權傾覆,要么覆于外來侵略,要么覆于權臣、豪強——通常也是私有大資本。

  其做法大致有以下六種:一類是直接剝奪大資本;二是對大資本課重稅;三是壯大國有經濟,比如重要工業品鹽鐵銅專營,不允許私有資本染指,還有是建立國家商業體系,控制大宗生產用品定價,比如漢朝的常平、均輸;四是禁止私有資本使用土地、開發自然資源,限制其經濟范圍;五是限制私有企業的產品銷售市場;六是打擊私有資本無限使用雇工。多法并用,堵疏結合。

  新中國的做法,其實也是這些,不過,有新的改進。

  其一是沒收帝國主義和官僚資本,其二是贖買民族資本,進行工商業公有制改造;其三是壯大全民所有制經濟,自然資源歸公,限制了私有資本對自然資源的使用特權;其四,公私合營方式改造私有工商業;其五,不許雇傭工人;其六,對私有資本課稅。

  稅收,并非財政的主要來源,只是限制私有資本的一種輔助性辦法。但僅僅強調稅收,不強調貨幣發行權和國營全民所有制經濟,財政光憑稅收,則國家必然要依賴私有資本,仍然要向私有資本出讓自然資源使用特權、市場使用特權、勞動力使用特權、貨幣使用特權即相應的貨幣發行權,國家進行人力物力動員,必然要經過資本這個環節,才能動員到勞動。而資本也必然因為是國家動員能力的一環、隔在國家與勞動者之間,而榨取私利,從而損害政權的動員能力、削弱動員效果。在政權將貨幣發行權交給私有資本,財政過于依賴資本提供的稅收的情況下,組織生產建設、分配各行業各環節利益、動員人力物力,必然只能采用所謂“政府購買服務”的方式實際是向資本購買服務的方式,此種情況下,政權的獨立性、自主性受損,甚至受制于私有資本,動員能力必萎縮。

  我對盧麒元老師的對房地產課稅論,是有保留的,原因即出于此。我并不是完全反對對房地產課稅,只是強調,光憑這個,解決不了財政問題,相反,因為需要繼續向私有資本出讓自然資源、市場占用、人力使用、貨幣發行等特權,只會導致財政惡化。稅收,僅僅是解決財政問題的次要的、補充的、臨時性的、權宜性的、輔助性的手段,而不是根本手段,根本手段是貨幣發行權和壯大公有制工農商業體系。如果政權完全控制了貨幣發行,有足夠的公有制經濟(或不以利潤為目標的國有企業,也可以),則可以不向占有國民經濟比例很小的私有資本征稅。

  最后再講一下國有企業。如果政權不強調貨幣好行權,國有企業都自主經營、自負盈虧,追逐利潤第一,國家靠向國企征稅過日子,那么,國有企業,就成了官僚資本企業,就具有了私有資本的性質,也同樣會損害國家的動員能力!

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