當(dāng)私人生產(chǎn)、外資生產(chǎn)發(fā)展到一定程度，競爭必然加劇，利潤率必然降低，投資欲望必然下降了。而這樣一來，中國經(jīng)濟(jì)增長率也就必然下行了。因此，中國經(jīng)濟(jì)增長動能減弱最根本的原因是中國改革開放實(shí)施了中國經(jīng)濟(jì)增長平臺的轉(zhuǎn)換。如果不換回原來的平臺，那么，中國經(jīng)濟(jì)增長的前景也就最多只能比資本主義好一點(diǎn)了！但這又能持續(xù)多久呢？我想，這才是進(jìn)入新時(shí)代后中國要著力解決的根本問題。
一、問題的提出
21世紀(jì)初，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長的研究一度甚囂塵上。這種研究主要聚焦在全要素生產(chǎn)力的衡量上，認(rèn)為中國全要素生產(chǎn)率不高，顯示中國技術(shù)進(jìn)步緩慢，因而存在隱憂。現(xiàn)在來看，中國技術(shù)進(jìn)步卻極其迅速，雖然中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有動用所有技術(shù)進(jìn)步的潛力。美國對中國高科技企業(yè)的不遺余力的打壓即是證明。
在一些計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)以不正確的方式研究中國全要素生產(chǎn)率的同時(shí)，一些研究聚焦中國經(jīng)濟(jì)增長率的決定因素，提出了 “地方官員晉升錦標(biāo)賽理論”，它與起源于20世紀(jì)80年代的“經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)分權(quán)理論”共同認(rèn)為地方政府在推動經(jīng)濟(jì)增長中起到了關(guān)鍵性的作用。
而最近的一個(gè)研究否定了這兩種理論，認(rèn)為“未來中國必須深化改革才能應(yīng)對轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體性挑戰(zhàn)，不僅要逐步打破‘三領(lǐng)域行政性壟斷”’，還應(yīng)采取有效措施扭轉(zhuǎn)‘兩層逐底式競爭’及其引發(fā)的多重扭曲，最終建立一個(gè)更全面、更平衡的良性市場經(jīng)濟(jì)體制，才能防止中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落入‘中等收入陷阱’”。1
然而，對錯(cuò)誤的否定本身也不一定是正確的。四種研究都在中國經(jīng)濟(jì)增長動能問題上出現(xiàn)了嚴(yán)重的歸因錯(cuò)誤。認(rèn)為地方政府甚至地方政府官員決定了經(jīng)濟(jì)增長，那豈不是一種無視事實(shí)的精英主義論調(diào)嗎？認(rèn)為打破三領(lǐng)域行政性壟斷是防止中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落入“中等收入陷阱”所必需，難道不是會把國有企業(yè)、國有銀行至少70多年的積累毀于一旦，而進(jìn)一步縮小社會主義政府在中國政治經(jīng)濟(jì)生活中的作用嗎？
二、改革開放前后的中國經(jīng)濟(jì)增長動能比較
改革開放前，中國的經(jīng)濟(jì)增長動能是充分發(fā)揮了人民的主觀能動性。因?yàn)槌浞终{(diào)動了人民的積極性，中國才在建國僅僅27年中就創(chuàng)建了初步完備的工業(yè)體系。而調(diào)動人民積極性的生產(chǎn)組織基礎(chǔ)是全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)。沒有這兩種組織形式，中國不可能建國僅僅27年就創(chuàng)建出初步完備的工業(yè)體系。因?yàn)樗鼘⑷狈θ嗣癜l(fā)揮積極性的平臺，更無從談人民發(fā)揮積極性的激勵機(jī)制。對于這點(diǎn)，了解中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史的人應(yīng)該是毫無疑義的。當(dāng)然，能夠建立起人民發(fā)揮積極性的平臺，能夠釋放出人民創(chuàng)造歷史的積極性，又離不開毛澤東主席的英明領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)！
改革開放后中國的經(jīng)濟(jì)動能無論是什么，它都缺少了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，缺少了對發(fā)展全民所有制和集體所有制企業(yè)的規(guī)劃，從而也缺少了廣大人民發(fā)揮積極性的平臺。
人民公社在20世紀(jì)80年代就解體了，大量國企在20世紀(jì)90年代中期的國退民進(jìn)的聲浪中消失了。它不但缺少了這些平臺，而且，在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的聲浪中，全黨、全國的注意力過多地偏向了交換方面，而忽視了生產(chǎn)，更忽視了獨(dú)立自主的生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，因?yàn)槭袌鰮Q技術(shù)在若干年里都成為中國的一個(gè)著名的口號。
結(jié)果是，私有企業(yè)發(fā)展，外資發(fā)展，而從市場的角度看，當(dāng)私有企業(yè)發(fā)展和外資發(fā)展過多，必然擠出公有經(jīng)濟(jì)的力量。中國諸多市縣已經(jīng)沒有多少公有經(jīng)濟(jì)從而不得不嚴(yán)重依賴土地財(cái)政就是一個(gè)明證。
中國怎么能夠把財(cái)政建立在土地這種資產(chǎn)的基礎(chǔ)上而不依賴生產(chǎn)的呢？這個(gè)結(jié)果的結(jié)果是，中國經(jīng)濟(jì)雖然表現(xiàn)出一定的增長動能，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)本來可以實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，無所謂地方政府如何努力地招商引資，如何不遺余力地發(fā)展私人企業(yè)。而當(dāng)私人生產(chǎn)、外資生產(chǎn)發(fā)展到一定程度，競爭必然加劇，利潤率必然降低，投資欲望必然下降了。2
而這樣一來，中國經(jīng)濟(jì)增長率也就必然下行了。
因此，中國經(jīng)濟(jì)增長動能減弱最根本的原因是中國改革開放實(shí)施了中國經(jīng)濟(jì)增長平臺的轉(zhuǎn)換。如果不換回原來的平臺，那么，中國經(jīng)濟(jì)增長的前景也就最多只能比資本主義好一點(diǎn)了！但這又能持續(xù)多久呢？我想，這才是進(jìn)入新時(shí)代后中國要著力解決的根本問題。
三、重建中國經(jīng)濟(jì)增長新動能
重建中國經(jīng)濟(jì)增長新動能，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好發(fā)揮政府作用。這種更好發(fā)揮政府作用主要不是招商引資，不是營造營商環(huán)境，而主要是在城市和農(nóng)村大力發(fā)展已有的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)，興辦新的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)。
當(dāng)前，我國正走在這樣的道路上。反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張、將民營學(xué)校轉(zhuǎn)為公立學(xué)校、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)再出發(fā)等等就是證明。除此之外，也可以考慮把一些民營醫(yī)院、民營企業(yè)轉(zhuǎn)為公有企業(yè)，可以以國有資本注入民營企業(yè)，從而確保公有制經(jīng)濟(jì)具有毫無爭議的國民經(jīng)濟(jì)的主體地位。
只有這樣，才能為理順中國經(jīng)濟(jì)秩序，穩(wěn)定和發(fā)展社會主義的上層建筑，從根本上解決經(jīng)濟(jì)增長動能下降風(fēng)險(xiǎn)提供平臺基礎(chǔ)。有了這樣的平臺，只要再按照鞍鋼憲法的精神來加以管理，人民就可以安居樂業(yè)，就可以奮發(fā)圖強(qiáng)，而中國經(jīng)濟(jì)就必然可以任憑風(fēng)浪起穩(wěn)坐釣魚船了。
注釋：
1、陶然、蘇福兵：《經(jīng)濟(jì)增長的“中國模式”：—兩個(gè)備擇理論假說和一個(gè)系統(tǒng)性分析框架》，《比較》，2021年第3輯；
2、私人企業(yè)必然支付極低的工資率，從而必然導(dǎo)致中國消費(fèi)傾向降低。而中國物價(jià)的高企也必然進(jìn)一步降低消費(fèi)傾向。
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