官山海是什么意思
——談談盧老師的重稅論觀點
作者：吳銘（20210623）
盧麒元老師向大資本收重稅的觀點，當然要受到人家的攻擊。大資本，現(xiàn)在是“市場主體”，正得寵幸，盧麒元想向人家要大錢，受到人家的攻擊，情理之中的事。
向大富豪征重稅，這個事，漢武帝就辦過。不過，效果不太好。
征稅，也就是要錢。
錢，表現(xiàn)形式就是貨幣。
如果皇家能夠獨占鑄幣權——我通常稱之為貨幣發(fā)行權——，貨幣，不管是紙幣還是五銖錢，皇家可以隨便鑄造，要多少有多少。富豪手里的那點貨幣，對于能夠大量鑄造貨幣的皇家來說，其實，不算個什么東西。
既然，皇家已經(jīng)獨占了鑄幣權，何必在乎富豪手里的那點小錢？何必向富豪征重稅？
這里，我談談我對貨幣的理解。
秦始皇車同軌、書同文、行同輪、量同衡，這個大家都知道。更加重要的是，秦始皇還“官山海”。“官山海”，什么意思？就是說，這天底下的土地、山川、河湖、森林、荒原、沙漠，都是我皇家的財產(chǎn)！不是你們什么王爺、豪強、大臣的。
貨幣，是用來干么的？
貨幣，是用來調(diào)動人力的，調(diào)動了人力，也就調(diào)動了物力。
皇家，要搞經(jīng)濟建設，要修長城、挖運河、治黃河、搞水利，那都是大工程，要人多，要吃飯，要石頭。皇家，還喜歡打仗，征匈奴、突厥、蒙古、后金、倭寇、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、援越抗美之類，都要人力，要糧草、弓箭、車馬、火炮等，耗費巨大。
我大中華歷來都喜歡說，“地大物博，人口眾多”，就是說，天下的物力，是極其巨大的。雖然天下物力巨大，如果沒有辦法將這些物力動員起來，也是沒用。
怎么動員？僅從經(jīng)濟上看，發(fā)行貨幣，就是最有效的辦法。這個辦法，早在黃帝，中國人似乎就明白了，就開始用了。
到了秦始皇、漢武帝時，這個辦法用得更加熟練。
皇家獨占貨幣發(fā)行權，辦事機構，拿著皇家發(fā)行的錢，征調(diào)人力，生產(chǎn)武器裝備、收集糧草、組織運輸。于是，全天下的人力、物力，就集中到了皇家手中，大長城、大運河、大型水利工程，紛紛上馬，抗擊外敵，加上幾個勇猛的軍事家，才可能打勝仗。
但是，但是，有一個問題。就是皇家發(fā)行的貨幣，會留存到地方豪強手中：人家上繳了人力、物力，加上自主經(jīng)營，自然手中有了巨量貨幣。人家可以用這些貨幣，向其他人貸款、購買土地、開辦企業(yè)、開展商業(yè)。那么，這些貨幣，就成了這些富豪調(diào)動人力、物力的手段。這實際上就挖了皇家的墻腳——“官山海”，成了私山海。
皇家當然不喜歡富豪這么干。
怎么辦？
于是，征稅，是辦法之一。
征稅，征重稅，這個辦法，漢武帝用過，甚至還搞過賣官鬻爵，就是讓富豪把錢拿出來，給他們一個榮譽或者類似弼馬溫、看管蟠桃園之類實權的官家職位。不過，人家富豪也不白癡，花大錢買虛名的事，人家知道是上當，還不如自己買一大塊土地，買一大群奴婢，自己當個土皇帝呢。所以，用賣官鬻爵的辦法，回收富豪手中的貨幣，其實效果不太好。為了享有獨家調(diào)動全天下人力物力的“特權”，漢武帝便想出個損辦法，就是向富豪征重稅。這一招叫楊可告緡。
告緡的效果呢？“得民財以億計，奴婢以千萬數(shù)，田大縣數(shù)百頃，小縣百余頃，宅亦如之。”我再強調(diào)一下，這里的所謂民財，其實就是富豪家積攢的貨幣。這些貨幣被皇家收繳，意味著富豪喪失了征用天下人力、物力的手段，不能與皇家爭利了。被解救的奴婢，實實在在是可以參加生產(chǎn)勞動的，他們屬于國家了，自由了，解放了。田地、山川、森林、河湖、礦產(chǎn)之類生產(chǎn)資料，也不再屬于富豪，而屬于平民，皇家又可以調(diào)動這些人力物力了。
向富豪征重稅，這下要了富豪們的命：他們個個都是守財奴呀，他們能不恨漢武帝和楊可嗎？能老老實實地向皇家繳稅嗎？當然不會，當然要偷稅漏稅。結果，楊可告緡令，弄得社會矛盾很復雜，其實，這個矛盾，就是富豪與皇家之間的矛盾，放在今天，就是富豪與中央政權之間的矛盾，本質(zhì)是爭奪天下人力、物力調(diào)動權的矛盾。要不是漢武帝有軍隊，恐怕這些富豪早就造反了。
盧麒元老師，想到的辦法，就是楊可的老辦法，相當于在經(jīng)濟上“削藩”。當然要招人恨。
漢武帝也是聰明人，看到，這么干，阻力太大，而且也搞不到幾個錢，解放不了幾個人。怎么辦呢？好辦。
建立國有企業(yè)體系、國有商業(yè)體系，運用經(jīng)濟手段、市場手段，把這些大富豪的商業(yè)公司一個個都擠跨，把發(fā)行到市場上的五銖錢，都及時地盡量地收回到皇家手中，防止形成大富豪，防止這些大富豪使用貨幣手段，與皇家爭奪調(diào)動天下人力物力的權利。
即便“官山海”，如果沒有“官企業(yè)、官商業(yè)”，皇家還是調(diào)動不了天下人力物力。
可是，國有企業(yè)、國有商業(yè)體系，運行起來也有問題：一是產(chǎn)品質(zhì)量不那么好，官家的企業(yè)容易形成官僚主義；二是欺壓消費者，強買強賣，價格還很高；三是官家企業(yè)，容易產(chǎn)生腐敗，以權謀私，這就形成了新的富豪。這個問題的解決辦法，也就是法制、監(jiān)管、檢查、舉報之類，老實說，這些招法的效果，都很有限，這個問題，封建王朝是解決不了的。
但無論如何，官企業(yè)官商業(yè)，總算可以承擔調(diào)動天下人力、物力的作用。不過，老百姓仍然受到欺壓，所以，他們不熱愛國企。即使對他們搞愛國主義教育，也還是不行。
新中國的經(jīng)濟建設思路，其實很像漢武帝，但又有發(fā)展、充實和完善。新中國人民政權，也是國家獨占貨幣發(fā)行權，人民幣是唯一的結算、支付、存儲貨幣，絕對不允許任何人私自鑄幣，不允許黃金白銀流通，嚴格禁止引進外資，努力爭取人民幣在對外貿(mào)易中的計價、結算、支付權利，并且，人民幣不出國門，防止外國利用人民幣管理漏洞搞貨幣投機，以非法手段得到人民幣。
新中國也建立了完備的國營工商業(yè)體系，從而限制了私有工業(yè)商的坐大，于已經(jīng)已經(jīng)存在的私有工商業(yè)，屬于蔣宋孔陳四個官僚買辦家庭的，沒收；對于屬于民族資產(chǎn)階級的，贖買。特別是對于后者，共產(chǎn)黨沒有搞告緡、征重稅，而是搞公私合營，因為國營工業(yè)、商業(yè)體系發(fā)達，這些私有工商業(yè)，其實日子并不好過。所以，它們也愿意合營。國營工商業(yè)占據(jù)經(jīng)濟的大比例，則貨幣就必然屬于國家，并存放在國有銀行的賬戶上。私有小工業(yè)、小商業(yè)，雖然企業(yè)數(shù)量多，但是規(guī)模小，即使手里有些錢，也不構成對國家貨幣發(fā)行權的沖擊，當然可以允許存在，但是鼓勵它們走集體化、國營化的道路，因為集體化、國營化的道路，在獲取獎金、銷售渠道等方面，更加方便。
當國營全民所有制、集體所有制工商業(yè)體系足夠強大時，也就是私營工商業(yè)規(guī)模受到限制時，也就是富豪無法形成時，也就是皇家可以獨占天下人力、物力時，也就是國家的動員能力最強大時。這個時候，對小型私有工商業(yè)的稅收，對于國家調(diào)動天下人力、物力來說，其實沒有什么大的影響。
也就是說，這些稅收，可以不要。
所謂稅收，其實是削弱私有工商業(yè)調(diào)集天下人力、物力的權利，決非是國家財政要依賴稅改過日子。國家的財政和發(fā)行貨幣，本質(zhì)上才是調(diào)動天下人力進而調(diào)動物力進行生產(chǎn)、建設、戰(zhàn)爭的主要手段。稅收，不是國家財政的主要來源，甚至不是國家財政的來源。如果國家意識不到貨幣發(fā)行權，把財政收入寄托在稅收上，那么，這個國家的財政，必然依賴私有大資本即所謂“納稅人”，政治上必然向“納稅人”讓步，這是十分危險的。
國家財政，要依賴貨幣發(fā)行！所以，我本人極其重視貨幣發(fā)行權。我理解的貨幣發(fā)行權，不光是決定貨幣發(fā)行數(shù)量，而且更重要的是包括貨幣發(fā)行對象（公有制、集體所有制）、發(fā)行領域（重工業(yè)、尖端工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、發(fā)行方式（撥款、貸款）、發(fā)行時機，以及貨幣的回收。
據(jù)說，朝鮮沒有稅收，也當然沒有稅務局。我知道的是，新中國70年代，似乎稅收也不多。
似乎，盧麒元老師對貨幣的本質(zhì)和稅收的理解，與我并不一樣。但是，對于私有資本運用貨幣手段調(diào)用天下人力進而調(diào)動物力的限制，我們的看法是相同的。盧老師是加重稅收法，類似于漢武帝的楊可告緡。我的辦法是：一是政權獨占貨幣發(fā)行權，這個，可能盧麒元老師也應該是贊同的；二是發(fā)展壯大國營和集體所有制工商業(yè)，這個可能是盧老師忽視的（也可能沒有忽視，只是我沒有看到盧老師有關著作）；三是為了防止國營企業(yè)唯利是圖、侵害百姓利益，要實施鞍鋼憲法管理，每個國營和集體生產(chǎn)單位，都要牢固樹立國家經(jīng)濟金融全局意識。
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