開征房產(chǎn)稅以后,必然出現(xiàn)持有成本上漲的現(xiàn)象,如果居民的收入總量不變,必然導(dǎo)致購(gòu)房者能夠支付的購(gòu)買成本下降。
假設(shè)政府可以從房產(chǎn)購(gòu)置過程中獲得巨大的利潤(rùn),比如相當(dāng)于房?jī)r(jià)100%,甚至200%的交易稅,那么政府自然不會(huì)著急開征房產(chǎn)稅。
比如,在城市化的過程中,大批內(nèi)陸人口涌入沿海大城市,倫敦、紐約、硅谷,沿海大城市迅速膨脹,這種時(shí)候,急急忙忙征收房產(chǎn)稅很可能得不償失。比如,房產(chǎn)稅征收1%,房?jī)r(jià)下跌10%,對(duì)稅收總量來說,短期內(nèi)那個(gè)更合適,是不言而喻的。
反過來,如果政府原有的以土地為媒介的收入下降,自然會(huì)考慮征收房產(chǎn)稅。
比如,城市規(guī)模已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定,人口老齡化嚴(yán)重,大多數(shù)人都不再購(gòu)置住房,甚至人口凈流出(比如美國(guó)的鐵銹帶),政府無法征收相當(dāng)于房?jī)r(jià)100%甚至200%的交易稅,那么政府為了維持基本的財(cái)政收入,自然會(huì)考慮征收房產(chǎn)稅。沒有增量,或者增量下降,就吃存量。不論存量增量,只要不激起沖突,就總要保持充沛的財(cái)源。
如果政府陷入債務(wù)危機(jī),比如當(dāng)年的加州,那么增加稅收、提高稅率的動(dòng)力就更大了。
購(gòu)買成本和持有成本,如同杠鈴兩端的杠鈴片。在運(yùn)動(dòng)員力量極限固定的前提下,一面多一些,一面就少一些。在多數(shù)人已經(jīng)支付完購(gòu)房成本的時(shí)候,就可以上調(diào)一下持有成本,就這么簡(jiǎn)單。對(duì)普通美國(guó)人來說,原先是買不起,后來是住不起。背著抱著一邊沉,朝三暮四,暮四朝三。
比較慘的是那些朝四、暮四的人。他們?cè)诜績(jī)r(jià)高潮時(shí)上車,然后在開征房產(chǎn)稅以后,一面償還債務(wù),一面支付稅收。
最慘的是2008年前后的一批美國(guó)人,他們?cè)诜績(jī)r(jià)高潮時(shí)上車,承擔(dān)房產(chǎn)稅,然后在次貸危機(jī)中失去工作,也就失去了房產(chǎn)。
美國(guó)地方政府對(duì)控制房?jī)r(jià)并不感興趣,很顯然,房?jī)r(jià)越高,房產(chǎn)稅越高,能收到的收入越多。
如果美國(guó)聯(lián)邦政府參與房產(chǎn)交易稅和房產(chǎn)稅的分割,也會(huì)支持高房?jī)r(jià)。比如,如果美國(guó)房產(chǎn)交易稅是房?jī)r(jià)的100%甚至200%,其中50%上繳聯(lián)邦政府,或者按房?jī)r(jià)1%征收的房產(chǎn)稅的50%上繳聯(lián)邦政府,那么聯(lián)邦政府還有興趣控制房?jī)r(jià)嗎?
有些人,顯然沒有想明白其中的利益關(guān)系。
如果提高房產(chǎn)稅,比如提高1%,那么美國(guó)的房?jī)r(jià)在短期內(nèi)必然有下跌的趨勢(shì)。但是,從長(zhǎng)期看,從小布什到特朗普,美國(guó)政府一直在放水,只要美國(guó)政府不斷放水,那么房?jī)r(jià)遲早還是會(huì)上去的。
大量的貨幣,總要有去向。滯漲沫崩,不選擇崩,不斷注入貨幣,就難免出現(xiàn)物價(jià)上漲和資產(chǎn)泡沫。從資本主義國(guó)家的歷史來看,房產(chǎn)稅并不能抑制房?jī)r(jià)上漲。房產(chǎn)稅的目的,也不是抑制房?jī)r(jià)上漲。
當(dāng)然,這種房?jī)r(jià)上漲,注定是不均衡的。
對(duì)內(nèi)陸地區(qū)來說,比如鐵銹帶的城市,大量人口不斷流出,原有的當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的價(jià)格必然下跌。大量人口涌入的地區(qū),比如紐約、華盛頓和硅谷,當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)必然上漲。
內(nèi)陸人口流出區(qū),最終無法維持,如果聯(lián)邦政府不轉(zhuǎn)移支付,那么當(dāng)?shù)卣荒艽笠?guī)模裁員。事實(shí)上,隨著人口的流失,當(dāng)?shù)匾泊_實(shí)不再需要這么多公共管理人員。當(dāng)然,對(duì)這些公共管理人員及其家屬來說,時(shí)代的一?;鹦?,落到他們身上就是熔巖。
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