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安生:聊聊美英的房產稅(上)

安生 · 2021-06-24 · 來源:盧瑟經濟學之安生雜談
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政府不以土地和地上建筑為稅基獲得一筆巨款,反而是奇怪的事情。出現這種奇怪的事情的原因,無非是因為有更重要的財源,開征房產稅可能會影響更重要的財源,為了不影響更重要的財源收入,暫時緩征房產稅。

  美英的房產稅為固定稅率,不累進,基本沒有免征,與房價之間,是一種此消彼長的關系。

  

  

  美國的房產稅,稅率固定,各州不同,大約0.27%-3%,有些州對首套房有折扣,比如首套房減免5000美元。

  新西蘭也差不多。固定額,不累進。有朋友在當地,一室一廳一書房一衛,無車位,50-60萬的房子,每年1600。

  英國要繳納市政稅,按區域不同,按檔收費。據了解,4萬鎊及以下的房子每年1000多英鎊,32萬鎊及以上的房子每年3000多英鎊,精神病人、學生、未滿18歲有減免。

  

  大多數資本主義國家的房產稅,都是類似美英,稅率相對固定,沒有大規模的免征額度,基本沒有累進。不僅如此,個別國家甚至有累退的嫌疑——房子越大越貴,單位面積或價格收得越少。

  許多人認為房產稅應該是有大量減免額度、累進的,有利于社會貧富調節,讓有錢人多繳稅,騰出空置住房。現實之中,資本主義國家國家都沒有選擇這樣的征收方式。

  這是為什么呢?

  首先是征收總量。金字塔社會之中,中下層永遠是大多數。絕大多數人的住宅面積,都低于免征面積,如果對他們免稅,那么還能收幾個錢?有人覺得累進率高一些,可以多收一些。但是,這種人顯然沒有想過,制訂稅收政策的統治階級真的可能對自己實施接近100%的累進稅嗎?這顯然不可能。

  其次是稅收管理成本。有大量減免額度的累進征收,復雜程度必然遠遠高于一刀切。

  收不了幾個錢,還需要大量的征收成本,弄不好收不抵支。從那些無房戶的角度,當然歡迎這樣的事情,但是從統治階級的角度,顯然不會干這樣的蠢事。

  在階級社會中,任何時代,征稅的目的都不是為了維護社會公平,而是為了增加財政收入,維護階級統治。

  當然,這不是說要直接挖地三尺,而是說,征稅的藝術就像從鵝身上拔毛,既要多拔鵝毛,又要少讓鵝叫。

  新增稅收的目的,往往是原有的稅收不足以應對現有的開支,這種情況下,不可能出現高免征,高累進的稅種。

  更何況,高免征、高累進的稅種的征收對象顯然是掌握大量財富的社會頂層,社會頂層掌握制訂稅收細則的政治權利。維護統治,貫徹本階級意志,需要控制物質資源,從維護本階級統治的角度出發,他們有必要牢牢控制物質資源,而不會主動削弱甚至放棄自己控制的資源。

  這種固定稅率的房產稅,很容易轉嫁給房客。事實上,如果不能轉嫁給房客,這種稅收,在議會大概率不會通過。

  土地是財富之母,截至目前,人類任何生產生活都離不開土地。只要控制土地,以土地為媒介,就能源源不斷地獲得財源。以土地和地上建筑為稅基,可以獲得一大筆錢。

  土地及地上建筑,與流動的浮財不同,不好隱瞞。與武裝割據時代不同,土地及地上建筑交易,必須獲得國家的認可。為土地及地上建筑為征收對象的稅收,不易逃避。

  不僅如此,房產稅還是收回土地和房產的利器。地方政府會要求拖欠房產稅的居民繳納滯納金,對一些長期拖欠房產稅的居民,當地政府有權拍賣其房產。在一些內陸地區,比如鐵銹帶,房主去沿海的紐約打工,如果不愿意每年承受幾千美元的稅收的話,他們大概率會在幾年之內失去他們的房產。如果他們要收回他們的老宅,他們首先要籌措一大筆稅款外加滯納金。

  從這三點來看,政府不以土地和地上建筑為稅基獲得一筆巨款,反而是奇怪的事情。出現這種奇怪的事情的原因,無非是因為有更重要的財源,開征房產稅可能會影響更重要的財源,為了不影響更重要的財源收入,暫時緩征房產稅。

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