【理論探索】
如同工業(yè)生產(chǎn)力代替農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)而催生出資本主義文明代替封建文明一樣，信息化生產(chǎn)力取代工業(yè)生產(chǎn)力必將終結(jié)資本主義社會文明，呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系的全面出現(xiàn)。這種新型生產(chǎn)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的制度標(biāo)志就是新計劃經(jīng)濟(jì)。
新計劃經(jīng)濟(jì)，是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄和超越，不是過去那種政府決定一切的計劃經(jīng)濟(jì)，而是平臺型經(jīng)濟(jì)，是大數(shù)據(jù)信息化經(jīng)濟(jì)，它能夠滿足生產(chǎn)與消費(fèi)的即時無縫隙匹配，并且是動態(tài)的。
黨中央提出要“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”，怎么辦？用什么措施來實(shí)現(xiàn)？恐怕單憑法治是難以奏效的。根本性的解決辦法，還是要靠“根本性經(jīng)濟(jì)制度”——計劃經(jīng)濟(jì)制度——新的計劃經(jīng)濟(jì)制度。
人類社會已經(jīng)進(jìn)入新時代。這個新時代是由新型生產(chǎn)力決定的。這種新型生產(chǎn)力就是信息化生產(chǎn)力。信息化生產(chǎn)力是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的全新型的生產(chǎn)力，其核心要素是大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)。信息化生產(chǎn)力是人類生產(chǎn)力發(fā)展史上的一次根本性的變革，推動了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。信息化生產(chǎn)力的根本特點(diǎn)就是突破了有史以來人類生產(chǎn)力形態(tài)的時空限制。如同工業(yè)生產(chǎn)力代替農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)而催生出資本主義文明代替封建文明一樣，信息化生產(chǎn)力取代工業(yè)生產(chǎn)力必將終結(jié)資本主義社會文明，呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系的全面出現(xiàn)。這種新型生產(chǎn)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的制度標(biāo)志就是新計劃經(jīng)濟(jì)。因此，我們應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展要求，積極主動變革生產(chǎn)關(guān)系，其著力點(diǎn)在于按照信息化生產(chǎn)力的技術(shù)要求積極探索創(chuàng)建新計劃經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，建立與新型生產(chǎn)關(guān)系相匹配的新計劃經(jīng)濟(jì)制度。
新計劃經(jīng)濟(jì)，是基于互聯(lián)網(wǎng)時代的計劃經(jīng)濟(jì)，是依靠“大智移云”“平臺”等現(xiàn)代信息化資源及管理手段實(shí)現(xiàn)社會資源高效優(yōu)質(zhì)配置的計劃經(jīng)濟(jì)，是與第四次工業(yè)革命相對應(yīng)的計劃經(jīng)濟(jì)，是對人類迄今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種運(yùn)行形態(tài)的重大變革和揚(yáng)棄。
一、新計劃經(jīng)濟(jì)的基本概念及主要內(nèi)涵
1、新計劃經(jīng)濟(jì)，不是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)。信息化資源及管理可以有效解決傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)“能力局限”所導(dǎo)致的資源配置效率低、勞動者積極性低和創(chuàng)新動力不足等問題。這種計劃經(jīng)濟(jì)，不僅是生產(chǎn)線的量化生產(chǎn)和普遍性一般消費(fèi)品，而且可以計劃到人們生產(chǎn)生活的方方面面，實(shí)現(xiàn)定制個性化生產(chǎn)與消費(fèi)。
2、新計劃經(jīng)濟(jì)，不同于過去單純由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)，新計劃經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄。新計劃經(jīng)濟(jì)不是短缺經(jīng)濟(jì)，而是物質(zhì)極大豐富條件下的新型計劃經(jīng)濟(jì)。新計劃經(jīng)濟(jì)不是“人人搭便車”的低效經(jīng)濟(jì)，而是充分調(diào)動并自覺形成人們社會勞動積極性的高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)。新計劃經(jīng)濟(jì)是“由政府建立并控制和管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、一級平臺”的經(jīng)濟(jì)。是政府和全社會共同參與的經(jīng)濟(jì)。
3、新計劃經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)與消費(fèi)幾乎同時存在、消費(fèi)者參與從產(chǎn)品設(shè)計到生產(chǎn)并跟蹤物流全過程直到消費(fèi)產(chǎn)品并反饋消費(fèi)意見的計劃經(jīng)濟(jì)。是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能無過剩、產(chǎn)品零庫存、資源無浪費(fèi)的最優(yōu)配置的計劃經(jīng)濟(jì)。
4、新計劃經(jīng)濟(jì)，可以有效解決市場經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的所有經(jīng)濟(jì)和社會、生態(tài)等問題，更是避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本途徑。還是從根本上解決腐敗問題的純潔政治生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)。
5、新計劃經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)人類政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會文明、生態(tài)文明和先進(jìn)文化建設(shè)的基本載體。
6、各互聯(lián)網(wǎng)平臺的有效運(yùn)營以及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的日益全球化，已經(jīng)建構(gòu)起新計劃經(jīng)濟(jì)的框架和內(nèi)容。
7、新計劃經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)組織是國有企業(yè)或全民所有制企業(yè)控制基礎(chǔ)信息化數(shù)據(jù)及一級平臺資源，國家像對待土地、礦產(chǎn)、水等資源一樣，對待和掌握數(shù)據(jù)、平臺等信息化時代基礎(chǔ)重要資源。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和平臺必須為國家所有，由國家掌握控制。在此基礎(chǔ)上，適度放開私人資本參與。
8、新計劃經(jīng)濟(jì)是由政府主導(dǎo)的社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，是全球配置資源的聯(lián)合體，需要建立全球性協(xié)調(diào)的法律制度。在一個國家，新計劃經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)大的政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府絕對強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。在全世界，則與各國政府的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力相關(guān)聯(lián)，以求形成強(qiáng)有力的國際間合作。
9、新計劃經(jīng)濟(jì)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是有金融但割除了各種“資本市場闌尾”的經(jīng)濟(jì)。
二、蘇聯(lián)社會主義的實(shí)踐證明，計劃經(jīng)濟(jì)是成功的，是對馬克思主義科學(xué)社會主義理論的成功實(shí)踐
蘇聯(lián)在很短的時間內(nèi)便建成了世界上第一個社會主義強(qiáng)國，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、軍事、科技等各方面，成為與西方資本主義強(qiáng)國相抗衡的社會主義大國，充分彰顯出了社會主義制度特別是計劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)制度的強(qiáng)大優(yōu)勢。蘇聯(lián)社會主義的失敗，不足以證明就是計劃經(jīng)濟(jì)制度的失敗，原因是復(fù)雜和多方面的。政治上從國際上資本主義國家的封堵，對社會主義陣營國家的過度干渉，到國內(nèi)蘇共黨內(nèi)思想路線的走偏，特權(quán)的日益滋生蔓延;經(jīng)濟(jì)上的偏重(也有客觀上與美國冷戰(zhàn)的需要)及各次產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào);黨內(nèi)高層思想文化上逐漸被西化等等。根本原因是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨放松了黨的自身建設(shè)，特別是思想理論建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)，走上了錯誤的政治路線。
畢竟是人類歷史上第一個社會主義國家，從政黨政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化，都是首次探索，因此失敗也有其必然性。但失敗不代表人類社會主義方向和道路是錯誤的。更不代表計劃經(jīng)濟(jì)是錯誤的。而從馬克思開始對資本主義自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)的批判開始，直到現(xiàn)在，雖然資本主義自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)仍然存在，但其腐朽沒落性一刻也沒有停止和好轉(zhuǎn)，雖然，世界人民不斷的革命運(yùn)動，促使資產(chǎn)階級統(tǒng)治集團(tuán)不斷進(jìn)行改良，階級矛盾有所緩和，但資本主義自由競爭市場經(jīng)濟(jì)的終結(jié)是遲早的事情。特別是當(dāng)今，人類已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，為實(shí)現(xiàn)高度全面協(xié)調(diào)的新計劃經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。新計劃經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的真正的正相關(guān)關(guān)系，達(dá)到相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)作用。同時，也是根治資本主義自由競爭市場經(jīng)濟(jì)對人的異化而造成的人類社會所有問題的根本藥方。
亞當(dāng)·斯密的《國富論》，是資本主義自由競爭市場經(jīng)濟(jì)的奠基之作，因而一出籠就得到老牌資本主義國家(確切說是資產(chǎn)階級集團(tuán))的熱捧。而馬克思則對其進(jìn)行了剖析和批判，提出了社會主義計劃經(jīng)濟(jì)制度。
我想說的是，自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)，只能是滿足少數(shù)人愿望的制度。競爭的結(jié)果是財富越來越集中在極少數(shù)人手中，這一點(diǎn)馬克思剩余價值理論講到了講透了，托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中也講到了，改革開放40多年的我國也印證了。舉一個人們都能認(rèn)可的例子，類似范冰冰那樣的人，在我們國家可以找到幾千幾萬人，但成了明星的卻只有她范冰冰等極少數(shù)人，她擁有的財富相當(dāng)于多少平民百姓的財富呢?這就是活生生的自由競爭市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。這是公平的嗎?是正義的嗎?實(shí)際情況是，演藝市場明面上是自由競爭的，而實(shí)際上是很大程度被利益集團(tuán)那只看不見的黑手掌控著的。有才藝的人大有人在，而真正能夠出頭露臉的人是極少數(shù)，這樣的演藝市場充斥著各種“潛規(guī)則”，不是“圈子里的人”是沒有機(jī)會進(jìn)去的，更多的人連邊都沾不上。試問哪個新人的背后沒有各種類型的“靠山”?
在資本控制的時代社會，自由，從來就是天上的月亮，只有能夠把星星摘下來的人，才能擁有自由。
市場經(jīng)濟(jì)是看不見的手，這個說法是對的。但這只看不見的手不屬于人民群眾，是有權(quán)有勢有錢人的手，是一只黑手。勞動人民的手是創(chuàng)造物質(zhì)財富的手，是看得見的手。而市場經(jīng)濟(jì)那只看不見的手，是資本家集團(tuán)的手，是撈取財富攫取財富的手，是見不得陽光的黑手。
三、市場經(jīng)濟(jì)已走到拐點(diǎn)，未來屬于新計劃經(jīng)濟(jì)
無論是從世界資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的500實(shí)際歷程看，還是從人類社會進(jìn)入到了信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代以來的活生生的大量事實(shí)看，一切都確切地表明，市場經(jīng)濟(jì)的路越來越走入死胡同，走向惡性循環(huán)，是法治也難以確保可醫(yī)的致死之病。也就是說，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)面臨著歷史性終結(jié)。正是針對這樣的現(xiàn)實(shí)和歷史發(fā)展大趨勢，我提出了新計劃經(jīng)濟(jì)的思想。
我認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)改革取向，已經(jīng)走到了何去何從的十字路口。其實(shí)，我們的所有經(jīng)濟(jì)改革，根本就沒有走出西方資本主義國家的老路，一直跟在他們的后面學(xué)習(xí)，沒有什么新創(chuàng)意和新發(fā)展，只是走的更快一些罷了。特別是在缺乏法制的情況下，我們放縱了互聯(lián)網(wǎng)、平臺等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的自然任性野蠻生長。
一是再往前走就違背了第四次工業(yè)革命——即信息化數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的基本規(guī)律。
二是西方傳統(tǒng)資本主義市場經(jīng)濟(jì)，雖然不斷改革，但早已經(jīng)走到了盡頭(新自由主義的失敗)，不少西歐國家逐漸改良為貌似比社會主義國家還先進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)體制。
三是我國改革開放四十多年來發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，取得巨大成就，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，到目前看市場經(jīng)濟(jì)的潛力已經(jīng)基本發(fā)揮到了頂點(diǎn)，且伴隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們也看到了出現(xiàn)嚴(yán)重的政治腐敗、社會價值觀念扭曲道德滑坡、自然資源及生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重浪費(fèi)與破壞、文化和意識形態(tài)主旋律陣地失守等嚴(yán)重的負(fù)面問題。
四是近幾年不斷出現(xiàn)的是發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)還是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的激烈輿論戰(zhàn)。實(shí)質(zhì)上民營經(jīng)濟(jì)的不受待見，是一種很現(xiàn)實(shí)的客觀現(xiàn)象，不是主觀行為問題。因?yàn)椋母镩_放40多年了，各類經(jīng)濟(jì)主體早已經(jīng)都是平等的了。如果說還存在待遇不公的問題，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身規(guī)律問題，不是政治問題，也不是社會問題，更不是思想文化問題。它只能是市場經(jīng)濟(jì)配置資源的客觀真實(shí)反映，也是十八大以來中央加大反腐敗力度，截斷了過去民營企業(yè)靠官商勾結(jié)以獲取灰色利益的黑道，致使相當(dāng)一部分民營企業(yè)生存環(huán)境改變了。
各類金融機(jī)構(gòu)為什么不積極支持中小民營企業(yè)?這種現(xiàn)象本身不就是市場選擇嗎?這不就是“資本嫌貧愛富”的本質(zhì)表現(xiàn)嗎?而面對這樣的結(jié)果，2018年主張私有化的人不是從中小民營企業(yè)自身找原因，而是找出金融機(jī)構(gòu)“愛國棄民”的說辭，并借改革開放40周年之際大喊大叫大鬧，他們相信“會哭的孩子有奶吃”，果不其然，鬧得黨政領(lǐng)導(dǎo)高層發(fā)話、層層跟進(jìn)表態(tài)，出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干條，給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊政策支持。這本身就是政府強(qiáng)勢干預(yù)了，打破了公平原則，偏離了市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。那次的大喊大叫大鬧，真是鬧出了好處，但過一階段是不是還會再鬧呢?同時，那次大喊大叫大鬧得到的好處，能有多大正面效應(yīng)呢?會不會有更大遺禍在后頭呢?
2019年秋，某電視臺做了“大闡蟹”市場經(jīng)營情況調(diào)查，結(jié)果是所有的經(jīng)營業(yè)主沒有一家是出售真的“大闡蟹”，百分之百在做假。而且從市場管理到水產(chǎn)管理等所有相關(guān)政府部門，都或明或暗縱容支持這種“以假充真”行為。我是比較樂于從正反兩方面看問題的，自認(rèn)為比較能夠保持一種清醒。相信任何事情都有兩面性。任何事物都是辯證的，民營經(jīng)濟(jì)乃至市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了這一步，也是到了拐點(diǎn)了，再任其自由擴(kuò)張，那就必然資本控制經(jīng)濟(jì)、綁架政府、操縱國家和人民的命運(yùn)了。2020年美國在新冠肺炎疫情問題的處理乃至大選以來令世人震驚的所做所為，已經(jīng)更加地充分暴露出資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的劣根性。
我的新計劃經(jīng)濟(jì)思想，是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄和超越，不是過去那種政府決定一切的計劃經(jīng)濟(jì)，而是平臺型經(jīng)濟(jì)，是大數(shù)據(jù)信息化經(jīng)濟(jì)，它能夠滿足生產(chǎn)與消費(fèi)的即時無縫隙匹配，并且是動態(tài)的。今后，平臺是社會經(jīng)濟(jì)整合的主導(dǎo)力量，并將深刻影響到社會、政治、文化等人類生活全部領(lǐng)域。政府的職能和責(zé)任也將因數(shù)字經(jīng)濟(jì)而徹底改變，主要是創(chuàng)建管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、一級平臺，牢牢掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、平臺等重要資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。管平臺的正確發(fā)展方向。運(yùn)用法制與道德等力量管理平臺。新計劃經(jīng)濟(jì)的平臺社會，法律制度也將大為消減，許多在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的法律將失去意義和價值，一切都實(shí)現(xiàn)信息化、公開化、自動化。另外，新計劃經(jīng)濟(jì)的平臺也解決了資本主義國家市場經(jīng)濟(jì)的基本矛盾——每個企業(yè)的嚴(yán)格的計劃性與整個社會的無政府狀態(tài)。它將每個企業(yè)的計劃性放大了，放大到“經(jīng)濟(jì)全球化”了，生產(chǎn)與消費(fèi)都實(shí)現(xiàn)全球化配置了，而且還實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、消費(fèi)的個性化全球化。信息化數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺，在政治上為實(shí)現(xiàn)人人平等自由聯(lián)合體社會創(chuàng)造了條件。因此，大數(shù)據(jù)信息化條件下的平臺型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，客觀上要求必須是有計劃的。
從法理上講，信息化時代的數(shù)據(jù)是由法人及自然人的情況形成的，各種平臺也是由法人及自然人搭建起來的。因此，數(shù)據(jù)、平臺理應(yīng)是“公有、國有或全民所有”(以下簡稱“公有”)，是全民資源，理應(yīng)共有共建共享，而不應(yīng)該成為私人資本的“私有資源”，不應(yīng)該單獨(dú)受資本控制，更不應(yīng)該借數(shù)據(jù)、平臺等“公有資源”攫取壟斷超額利益。這些由法人與自然人本身釋放出來的數(shù)據(jù)、平臺等信息化資源，既具有“自然屬性”，更具有“人的主觀屬性”，是相比較于土地、礦產(chǎn)、水等自然資源更具“人的主觀屬性”的資源，而且是人人具有的資源，具有天然的人人平等屬性。在信息化時代，這種由法人與自然人釋放的數(shù)據(jù)、搭建的平臺，其資源價值得到充分彰顯，能夠創(chuàng)造出比人類歷史上任何時代都先進(jìn)的生產(chǎn)力，因而受到資本的青睞，成為資本追逐的夢想。成為資本“吸睛”的最為重要的資源場域。數(shù)據(jù)、平臺等資源被私人資本控制，等于是剝奪了信息化賦予法人與自然人的天然的平等權(quán)力。這便是當(dāng)下私人資本控制下的互聯(lián)網(wǎng)公司的現(xiàn)實(shí)。
黨中央提出要“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”，怎么辦?用什么措施來實(shí)現(xiàn)?恐怕單憑法治是難以奏效的，在市場經(jīng)濟(jì)法制化方面，應(yīng)該說美國比世界上任何國家做得都要好，但情況怎么樣呢?所以根本性的解決辦法，還是要靠“根本性經(jīng)濟(jì)制度”——計劃經(jīng)濟(jì)制度——新的計劃經(jīng)濟(jì)制度。我們已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體，我們還將建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了美國，我們還要超越美國。但現(xiàn)在已經(jīng)能夠看清美國的道路是走不通了。我們必須選擇更好的自己前進(jìn)道路，這條路就是我們過去已經(jīng)選擇好了的社會主義道路，這條道路在經(jīng)濟(jì)上必須是計劃經(jīng)濟(jì)的。
新計劃經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與消費(fèi)的豐富性和動態(tài)性特征，是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的弱能力簡單性特征的超越。也是我們進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的基本經(jīng)濟(jì)制度，它確保著我們社會主義國家的政治制度、思想文化意識形態(tài)制度等在本質(zhì)上的社會主義性質(zhì)。
(作者系原中共衡水市委黨校常務(wù)副校長;來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，修訂稿)
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