毛澤東教西方與中國接軌8：推動西方國際貨幣制度崩潰
黃衛東
1944年7月，盟國在美國東北部小鎮布雷頓森林召開國際貨幣金融會議，以促進貿易發展為目的，制定了《國際貨幣基金協定》[1]，其主要條款是第八條，規定加入國有限開放貨幣主權，包括既要求加入國承諾不限制支付，讓外幣可以購買物資，從而開放本國貨幣主權；同時又要求對方承諾，兌換本國因貿易獲得的對方貨幣為黃金或本國貨幣，從而可以自行決定，對方印鈔購買本國物資的數量。雖然當年只有3個美洲國家接受該條款，到1960年時，也僅有9個國家接受協定該條款[2]，西歐盟國都沒有接受，但美國卻通過宣傳，讓很多人相信該協議是國際協定，是各國都應遵守的協定。實際上是美國花費很大力氣，包括通過馬歇爾計劃，給西歐盟國提供137億美元援助，以及承諾軍事防衛等措施，讓西方各國終于在1961年同意加入，建立的西方國際貨幣制度。然而，該貨幣制度僅僅在西方正常運行了十年，就崩潰了，其根源是是毛澤東領導下中國的推動作用。
回顧歷史，二戰后，美國出錢出軍火，讓蔣介石軍隊屠殺中國人民，收獲的好處，就是簽訂不平等協定，讓中國成了美國間接控制的殖民地。但毛澤東領導中國人民打敗了國民黨反動派，消滅了800萬蔣匪軍，美國無法借助不平等條約占有和掠奪中國財富了。美國精英并不甘心失敗，而是大肆討論，誰丟失了中國，要重新控制中國。
新中國成立僅過了幾個月，美國就發動侵朝戰爭，按照美國總統杜魯門在后來的回憶錄介紹，制定了進攻中國的計劃。美軍部分實施，如派飛機轟炸中國東北，但很快被打敗，所領導的聯合國軍被消滅了225萬，不得不放棄；到1961年又發動侵越戰爭，試圖在越南建立進攻中國的橋頭堡，卻遭遇中國支持下越南人民的武裝反抗，美國耗資巨大，直追二戰開支，嚴重影響國內物資供應。
當時美國實行通貨膨脹政策，主要通過印鈔，獲得資金，使物價不斷上漲，到1971年物價指數已經逐漸增加到22.185，是1933年3.27倍，但卻一直保持1933年所確定的1盎司黃金為35美元的含金量，由于該協定的加入國都各自承諾本國貨幣的含金量，從而決定不同貨幣之間的匯率，美國堅持含金量不變，就必然高估美元匯率。到七十年代初，美國已經嚴重高估美元匯率數倍。美國借助高美元匯率，低價從歐洲盟國進口物資，還形成巨額貿易逆差，給西方各國帶來了嚴重通貨膨脹。當時西方各國積累了610億美元[3]，遠遠超過美國政府儲備的黃金。美國一直不愿響應西方盟友的要求，降低美元匯率，也不愿按照協定要求，兌現美元為黃金，而且此時也不可能滿足所承諾的各國的兌換要求了。
那時日本和西歐各國都不愿持有美元，最初制定政策，促進民間花掉美元，例如西歐多國政府規定美元存款100%準備金，0或負利率等措施[3]335，而日本則補貼公司使用美元進口物資[4]。到1971年5月，各國干脆通過行政命令，禁止國家銀行兌換美元，從而使美元退出各國的國際貿易。由于各國都規定，國內交易都必須使用本國貨幣，以保護貨幣主權。如此必然限制了美元流入，這也是《國際貨幣基金協定》所允許的對付他國侵占其貨幣主權的行動，美國也無從反對。以下是當時報紙的報道：
1971年5月5日美聯社德國法蘭克福電稱，“美元的大量出售今天迫使歐洲的一些政府銀行停止購買美國貨幣，并且使得貨幣專家磋商一些辦法來制止歐洲越來越嚴重的金融危機。這次自一九六九年以來在歐洲大陸發生的最嚴重貨幣危機，使美元成了一種按目前的兌換率實際上沒有人要的貨幣”。.
【法新社法蘭克福五日電】由于西德、瑞士和荷蘭的中央銀行在出現新的大規模的貨幣投機浪潮以后暫時停止了對美元的支持，今天好幾個西歐外匯市場上的美元交易實際上都停止了。在法蘭克福，西德聯邦銀行暫時停止了交易。不久以后，波恩的經濟部就停止了德國的一切外匯交易。過去兩天里（美元）的大規模流入是一九六九年德國馬克增值前發生的投機狂熱以來的最高數字，所以會引起這種情況是由于這里越來越多地公開討論，到底是用西德貨幣進一步增值的辦法還是用西德貨幣采取波動匯率的辦法來制止美元的不斷流入。美元的不斷流入已經把西德控制國內通貨膨脹的努力的作用抵銷掉了。
【路透社布魯塞爾五日電】比利時國家銀行今天說，它已在中午左右停止在外匯市場上支持美元。
【合眾國際社里斯本五日電】葡萄牙的儲備銀行——葡萄牙銀行——今天自格林威治時間十三時起停止一切外幣交易。一位發言人說，葡萄牙銀行已命令葡萄牙的一切銀行停止外匯交易。
【美聯社赫爾辛基五日電】芬蘭國家銀行今天停止辦理一切外幣業務，等待進一步的通知。
【路透社維也納五日電】奧地利國家銀行今天宣布，它已停止購買美元，以制止投機者把這種貨幣流入奧地利。維也納股票交易所也停止了一切外幣交易。
【路透社阿姆斯特丹五日電】經紀人說，在荷蘭中央銀行停止外匯業務之后，荷蘭外匯市場關閉了。
到1971年8月15日，美國總統尼克松干脆宣布不再兌現美元為黃金了[3]，也就是撕毀了其主持的國際貨幣基金協定，使得美國主持建立的西方國際貨幣體系崩潰，不得不重新修訂協定。美國同時也賴掉了一大筆債務，考慮物價上漲，按照黃金價格計算，相當于今天3萬多億美元。
第二天出版的《美國新聞與世界報道》的一篇文章則稱：“八月初，歐洲爆發了沖擊美元的新浪潮，觸發起另一次美元危機。在美國和國外，人們廣泛地談論著，美元正在瀕于貶值。在國外，持有美元的人，將大量美元兌換為黃金及其他外幣。八月四日，法國政府禁止銀行從以為法郎可能升值而進行投機的人收受美元。在瑞士，銀行暫時停止美元的交易。在西德，美元兌換馬克的匯率降低到空前最低點。美元接二連三遭到打擊，最近的一次打擊是在迅猛發展的情勢下觸發的，從而使歐洲的許多人對美元的實力發生了疑問。” 文章還報道說，“在英國，許多銀行家和金融當局把當前美元的險境同英鎊在一九六七年剛貶值前的情況等量齊觀。他們認為：醫治長期性的、日益惡化的美國國際收支赤字的最簡單方法，就是將美元貶值。”
8月30日出版的一期《美國新聞與世界報道》，刊載了一篇法國巴黎和英國倫敦街頭見聞報道，報道說：八月中旬對在國外的上百萬美國旅客來說是驚心動魄的，他們忽然發現他們口袋里的美元不可愛了；在巴黎，人們可以看到，在汽車上，甚至在乞討者的帽子上，都寫著這樣的字樣：‘不要美元’；在倫敦，市民們所見到的一種新景象是，美國旅客排長隊等待把他們手中的美元換成其他貨幣”。這個報道還借一個在倫敦的美國人的話，哀嘆道：“銀行、旅館和商店（的人們）都瞪著眼睛看我們的美元，好像它們是細菌的傳播者似的”。哀嘆美元成了沒人要的貨幣。
當時《今日巴黎報》評論說：“美國的財政威望受到了影響。美元的神話破產了。西方世界的貨幣和財政整個結構也同它一起破產了。”
共同社東京八月二十七日電題目為：“水田藏相舉行緊急記者招待會，宣布從二十八日實行浮動匯率制”， 文章評論說，“現行的一美元兌換三百六十日元的比率在戰后實行了二十四年。自一九五二年參加國際貨幣基金組織以來，政府放棄維持固定匯率的政策，這是第一次。而且，在世界主要國家已經放棄了國際貨幣基金協定關于維持上下浮動百分之一的規定的形勢下，在自尼克松發表聲明到今天的十天的時間里，只有我國一國嚴守協定的規定，不斷采取平價操作。由于我國采取現在這種措施，擁有戰后二十七年歷史的國際貨幣基金體制便完全崩潰了”。
此后美國陷入了嚴重通貨膨脹，長達十年之多。到1980年前后，美聯儲還將基準利率長期維持在15%以上，甚至接近20%[5]，以便減少增發美元，限制通貨膨脹；同時也表明，當時的通貨膨脹還十分嚴重。1970年石油價格僅為每桶1-2美元，到1980年上漲到最高37美元；黃金價格則從每盎司35美元上漲到850美元，均上漲20多倍。以石油價格或黃金價格計算，在整個七十年代，平均每年價格上漲率都超過40%。
美國不得不在西方采取實際行動的反對下，停止了侵略越南行動。1972年2月尼克松訪華，發表公報，承認中國對臺灣的主權，從臺灣和越南等地撤走了軍隊，放棄了軍事入侵中國的計劃。但是，中國仍然支持第三世界國家反對美蘇兩霸的侵略行徑。直到1981年，中國放棄支持第三世界國家對付美國，才讓美國各個擊破，重新控制了中東產油國，迫使中東國家將石油價格下調一半以上，從每桶37美元下降到十幾美元，一直保持到20世紀末。美元也因石油價格的下降，很快得到穩定，重新成為世界的主要貨幣。例如，【法新社華盛頓一九八一年四月十四日電】稱，“在第二次石油沖擊（指1979年伊朗國王被推翻，政局動蕩，世界石油市場出現搶購。歐佩克于1979年6月將原油價格提高到每桶18美元，1980年6月提高到32美元。）后出現的貨幣調整中，美元重新成為世界的主要貨幣”。該電文同時指出，“由于世界各國經濟出現不同的情況發展（特別是在所謂的“第二次石油沖擊”以后）所以人們對一些國家的貨幣的前途越來越感到捉摸不定”。然而，西方各國從沒有大量儲備美元，讓美國拿美元獲得大量物資。所謂的美元霸權，到1980年代，實際上都沒有形成，主要是很多第三世界國家精英因接受美國意識形態經濟學教育[6]，相信美元是財富，此后自愿出口物資換取美元，大量儲備才逐漸形成的。
當時的西方國際貨幣體系，稱作布雷頓森林體系崩潰后，西方各國不得不協商，重新建立新的體系。直至1976年1月，國際貨幣基金組織(IMF)理事會“國際貨幣制度臨時委員會”在牙買加首都金斯敦舉行會議，討論國際貨幣基金協定的條款，經過激烈的爭論，簽定達成了“牙買加協議”，同年4月，國際貨幣基金組織理事會通過了《IMF協定第二修正案》，從而形成了新的國際貨幣體系。這個體系取消了黃金的貨幣地位，即黃金與貨幣徹底脫鉤，匯率制度安排多樣化自主化；創建特別提款權，用作國際貨幣，卻不能直接用于支付。
西方布雷頓森林國際貨幣體系崩潰的主要原因，是美國為對方中國侵略越南和朝鮮，遭遇中國支持下的武裝反抗，開支浩大，直追二戰，美元借助西方國際貨幣體系掠奪西方盟友，西方盟友直接用行政命令停止使用美元，使得該國際貨幣體系崩潰。其根源是毛澤東領導下的中國發起的反侵略反殖民主義斗爭，使美國和西方付出了巨大代價，造成西方內部矛盾激化，從而推翻了西方國際貨幣體系。
參考文獻
1. 國際貨幣基金組織, Articles of Agreement of the International Monetary Fund，https://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/. 2016.
2. Eichengreen, B., 資本全球化 國際貨幣體系史，彭興韻譯,pp112. 2009, 上海: 上海人民出版社. p. 84，112.
3. Hudson, M., 金融帝國，美國金融霸權的來源和基礎，嵇飛等譯. 2008, 北京: 中央編譯出版社. p. 118，311，335，401，84.
4. Hudson, M., 全球分裂 美國統治世界的經濟戰略，楊成果等譯. 2010, 北京: 中央編譯出版社. p. 41，70.
5. (US), B.o.G.o.t.F.R.S. Effective Federal Funds Rate [FEDFUNDS], retrieved from FRED, Federal Reserve Bank of St. Louis; https://fred.stlouisfed.org/series/FEDFUNDS, November 13, 2019. 2019.
6. 黃衛東, 美國的金融洗劫為什么能夠得逞? 海派經濟學, 2017. 2017(2): p. 123-139.
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