王今朝：理解構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)（之三）

　　【昆侖策研究院編者按】構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的主張，其實早就有中國學(xué)者系統(tǒng)地提出。只不過，在大講開放的輿論之下，這些主張一直未能得到充分地注意。比如，王今朝教授等基于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)所著的《中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型：理論與政策》（科學(xué)出版社，2011年）就用一章的篇幅加以論述。盡管他們當時沒有使用國內(nèi)大循環(huán)這一字眼，但已經(jīng)明確提出對外經(jīng)濟關(guān)系轉(zhuǎn)型的主張。經(jīng)作者授權(quán)，稍加修改、補充，由昆侖策網(wǎng)分三節(jié)刊出，以助于加深對構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的理解。已發(fā)表的第一、二節(jié)可點擊文后【相關(guān)閱讀】，此為全文的第三節(jié)。王今朝教授等還提出了使人民幣大幅升值的建議，但由于分析中用到多個公式，故不在這里展示了。

　　第三節(jié)  中國外貿(mào)、外匯政策的轉(zhuǎn)型

　　中國面對巨額的貿(mào)易盈余、巨大的外匯儲備以及它們所產(chǎn)生的問題，外貿(mào)政策和外匯政策該怎樣轉(zhuǎn)型呢?如果再考慮到中國生產(chǎn)力不斷發(fā)展，特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展模式向王今朝等(2011)(即《中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型：理論與政策》，科學(xué)出版社)中所指示的方向轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)力發(fā)展可能更為迅速，中國的外貿(mào)政策和外匯政策究竟應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)型呢?這個因素給中國外貿(mào)、外匯政策轉(zhuǎn)型帶來怎樣的實質(zhì)性變化呢?

　　2006年以來，面對巨額的貿(mào)易盈余，中國已經(jīng)采取了多種相關(guān)政策(見表1，原表9.1)。但在我們看來，這些政策主要著眼于貿(mào)易盈余對貨幣供給的影響，而不是著眼于解決貿(mào)易盈余本身，它們性質(zhì)上都屬于短期措施，而不是長遠的根本之道。

　　表 1：中國對外經(jīng)濟政策方面的措施

　　放松結(jié)售匯制約束，實行“藏匯于民”的政策旨在不改變現(xiàn)行貿(mào)易政策的條件下對國內(nèi)外匯儲存進行改革，消除貿(mào)易盈余對貨幣供給的影響。問題是，一方面，它無助于消除王今朝等(2011)第九章所分析的巨額貿(mào)易盈余帶來的成本，另一方面，在貿(mào)易盈余不斷積累的條件下，放松結(jié)售匯制度對企業(yè)的約束對解決外匯儲備積累問題的意義不大。因為人民幣升值已經(jīng)形成預(yù)期，不僅國際熱錢流入，而且國內(nèi)企業(yè)也愿意(而不需要結(jié)售匯制強迫)將所賺得的外匯立刻(通過中國銀行)賣給中國人民銀行。因此，只有執(zhí)行一種接近于國際收支平衡的對外經(jīng)濟政策才能解決中國目前的流動性與貿(mào)易盈余的聯(lián)動機制問題。在這一點上，國際經(jīng)濟學(xué)中國際收支調(diào)整機制的研究可說是抓住了關(guān)鍵。中央銀行、商業(yè)銀行和居民多級持有的外匯儲備制度、匯金公司、增持黃金、放寬個人用匯標準對于處理目前的對外經(jīng)濟關(guān)系問題所起作用與放松結(jié)售匯制大同小異，它們都是在既有對外經(jīng)濟政策基礎(chǔ)上的緩沖機制。

　　人民幣匯率升值本來根本區(qū)別于上述措施，它可能通過改變中國產(chǎn)品的名義價格和實際價格來糾正中國國際收支的失衡。然而，這種結(jié)果是否實現(xiàn)受制于諸多條件。其中一個條件就是使用迅速升值還是緩慢升值。如果采用緩慢升值，就會給熱錢流入以時間，最后導(dǎo)致緩慢升值不可持續(xù)。特別是，如果在緩慢升值的幌子下，中國如果還對升值報有疑慮，熱錢流入的時間就會更加充裕，而同時貿(mào)易盈余還會積累。相比之下，一夜之間升值本來不會產(chǎn)生那種負效應(yīng)。對此，一部分人以為它沖擊就業(yè)加以否定。而按照王今朝等(2011)第1、2章的理論，就業(yè)不應(yīng)該成為中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中需要考慮的問題。然而，從2006年至2011年，已經(jīng)有大筆熱錢流入中國國內(nèi)。這個時候，快速升值已經(jīng)喪失了最佳時機，亡羊補牢也無法達到原本可以達到的效果了。因為流入到中國的熱錢在中國快速升值后，它就立刻實現(xiàn)了資本溢價。如果中國又允許它自由匯出中國，則中國的外匯儲備數(shù)月內(nèi)就可能損失大半。

　　上述政策無法解決中國在對外經(jīng)濟關(guān)系上的不可持續(xù)性。對外經(jīng)濟關(guān)系方面的轉(zhuǎn)型必須是如下結(jié)構(gòu)性的變化：

　　第一， 大量壓縮中國進口。中國存在大量的由于資本主義因素發(fā)展所產(chǎn)生的炫耀性消費品進口(比如，中國石油進口在一定程度上就是由于錯誤地決策用合資企業(yè)辦法發(fā)展轎車工業(yè)產(chǎn)生的炫耀性消費品進口)、重復(fù)性資本品進口(比如，中國許多高校重復(fù)性進口西方國家的設(shè)備、儀器、圖書、教授)等。中國應(yīng)該仔細審視進口資源的使用效率(必然存在極大余地)，提高進口品的使用，壓縮進口的總量，以極大地改進中國進口政策發(fā)揮作用的效率。1949-1976年期間，印度的大學(xué)畢業(yè)生、碩士、博士擁有量遠超中國，許多人從美國獲得博士學(xué)位，卻由于資本主義和封建種族主義的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)無法發(fā)揮效率，結(jié)果，加拿大學(xué)者發(fā)現(xiàn)，中國這一時期以更低的人力資本總量，卻由于社會主義公有制下激發(fā)出無比巨大的學(xué)習(xí)熱情(產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識進步產(chǎn)生了有機的結(jié)合)，創(chuàng)造出遠高于印度的勞動生產(chǎn)率和人均生產(chǎn)總值(Riskin 1987)。同樣道理，不是一個簡單的進口總量決定中國的經(jīng)濟發(fā)展速度，而關(guān)鍵是進口品如何最有效率地使用。只要我們把進口品的使用效率加以巨大的改進，那么，中國就可以大大地壓縮進口。比如，中國今天遍地的昂貴轎車、別墅、高檔衣服、高檔辦公樓、高檔飯店、遍地的“學(xué)術(shù)會議”，這些在西方都被許多學(xué)者視為資本主義的消費特征(如凡勃倫的炫耀性消費概念)。在社會主義公有制下，人們不掌握私人生產(chǎn)資料、收入分配比較均等的情況下，是不可能出現(xiàn)這樣的浪費的。

　　許多人可能以為，壓縮進口是貿(mào)易保護主義。這是糊涂認識。貿(mào)易保護是在必須進口、進口有利的情況下，仍堅持不進口。如果不是必須進口、進口無利的情況下壓縮多余的不必要的進口，那就是科學(xué)的貿(mào)易政策。實際上，在國際貿(mào)易中，盡管不少進口品年度增長率驚人，但年度下降比率也完全是正常現(xiàn)象。比如，2008年相對2007年，中國大量商品的進口不僅在數(shù)量上大幅下降，在金額上也大幅下降了。見表2(原表9.2)。這些大量數(shù)據(jù)表明，壓縮進口并不是如某些人所想象的那樣激進(既然這些領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)者能夠忍受進口量的這樣的變化，整個經(jīng)濟為什么不能忍受呢)。

　　表 2：中國2007-2008進口數(shù)量和金額的變化（金額單位：萬美元）

　　【資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2009》表17-10】

　　第二， 大大壓縮中國出口。中國在壓縮進口后，就為壓縮出口打下基礎(chǔ)。畢竟，國際收支平衡是一種國家約束。然而，中國壓縮出口還不是簡單因為這種會計上的抽象原則。重要的是，中國今天的出口結(jié)構(gòu)具有對中國社會的致命后果：1)它是用中國的環(huán)境惡化、資源耗竭來支援世界最富裕、自然資源最豐富的那些資本主義國家。2)它是把本來是社會主義國家主人公的工人和農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義私人企業(yè)的雇傭奴隸。3)貿(mào)易盈余所積累起的國際貨幣在西方國家發(fā)生金融危機、經(jīng)濟危機、通貨膨脹后即成為廢紙(這意味著中國是在把真正的資源直接間接白送給西方國家)。

　　據(jù)說，中國的國民生產(chǎn)總值中已經(jīng)有一半以上由私人生產(chǎn)。在我們看來，這種所有制結(jié)構(gòu)正是產(chǎn)生中國巨大社會問題的根源。就是在貿(mào)易問題上，它也是最主要的根源。如果沒有私人企業(yè)的出口，中國環(huán)境、資源、能源就會納入規(guī)劃管理的體系，做最有效率地使用，特別是真正用于改善人民生活。而如果被私人企業(yè)獲得其使用權(quán)，那么，最廣大的工人作為雇傭勞動者、雇傭奴隸能夠從中得到什么呢?只能分到殘羹冷炙罷了，而且還冒生命危險、疾病危險。不壓縮中國國內(nèi)的資本主義私人生產(chǎn)，中國的出口壓縮政策即使制定出來，也會半路而終。

　　有人會說，壓縮私人生產(chǎn)，就業(yè)怎么辦?馬克思主義從來沒有因為資本主義有充分就業(yè)就認為資本主義不被社會主義所代替。社會主義的保障制度(不是西方的社會保障)完全可以保證社會的穩(wěn)定。就業(yè)只是一個問題(今天中國許多學(xué)者把它強調(diào)過了頭，用就業(yè)問題恐嚇中國的領(lǐng)導(dǎo)人)，而根本不會構(gòu)成對社會主義發(fā)展的威脅，只要真正是社會主義。

　　實際上，在國際貿(mào)易中，盡管不少出口品年度增長率驚人，但年度下降比率也完全是正常現(xiàn)象。比如，2008年相對2007年，中國大量商品的出口不僅在數(shù)量上大幅下降，在金額上也大幅下降了。見表3(原表9.3)。

　　表 3：中國2007-2008出口數(shù)量和金額的下降（金額單位：萬美元）

　　【資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2009》表17-9】

　　很顯然，上述出口的變化(約占出口商品總量的1/3)并非政府的有意而為，而是市場環(huán)境發(fā)生變化的結(jié)果。政府的有意而為只不過至多將會使出口商品中出口數(shù)量和出口金額都發(fā)生下降，部分出口下降，出口金額反而可能上升。當然，上述出口的巨幅變化部分是2008年西方金融危機所產(chǎn)生的結(jié)果。我們不厭其煩地羅列上述數(shù)據(jù)的目的是要指出，把經(jīng)濟危機引起的出口下降看成正常現(xiàn)象，而把政府根據(jù)自己國家的正常需要調(diào)低出口看成異端，在邏輯上是荒謬的。

　　壓縮出口是比較簡單的。那就是把今天中國已經(jīng)頒發(fā)出去的出口許可證逐步地收回，對外貿(mào)易權(quán)全部收回到國有公司中。但這里還有一些問題，那就是外資政策。可以用加強稅收、貨幣、勞動、國有化率等政策，削弱外資公司相對中國國有企業(yè)的優(yōu)勢，從而為國有企業(yè)發(fā)展建立起良好的社會政策環(huán)境。中國受外資的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢誘惑已經(jīng)30年。外資公司相對于中國今天的經(jīng)濟總量、社會有機運作顯然偏大。因而同樣也要壓縮。壓縮了外資公司，就與壓縮中國私人企業(yè)一樣，為真正發(fā)展社會主義公有制企業(yè)創(chuàng)造出空間。這并不是說公有制企業(yè)的生存、發(fā)展非要以人為地壓制私人企業(yè)和外資企業(yè)為條件。從理論上可以證明，在可比性條件下，公有制企業(yè)一定比私人企業(yè)有效率。也就是，公有制企業(yè)一定可以在市場競爭中戰(zhàn)勝私人企業(yè)。我們這里提出的壓縮私人企業(yè)和外資企業(yè)的政策建議是為了給國有企業(yè)的快速重新生長創(chuàng)造最優(yōu)條件。畢竟，改革開放30年，是國有企業(yè)為私人企業(yè)發(fā)展、外資企業(yè)發(fā)展付出了重大、慘重代價(國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是國有企業(yè)的積累、國家財政主要是國有企業(yè)等)。本來，如果中國在過去30年中仍然如1949-1976時期一樣發(fā)展公有制經(jīng)濟，私人企業(yè)和外資企業(yè)這樣的發(fā)展是不可能的。也就是說，中國在企業(yè)發(fā)展上產(chǎn)生了嚴重的鳩占鵲巢現(xiàn)象。現(xiàn)在，鵲要把巢奪回來。

　　中國壓縮進口和出口對于提高中國在國際經(jīng)濟政治舞臺上的利益這里就不加以論述了。我們只是要指出，在這方面，擴大出口和進口有害，壓縮出口和進口有利。而且，前者害處大大，后者利益大大(包括國際力量對比、地位提升、發(fā)言權(quán)擴大、貿(mào)易條件改善、而西方等國也就不會因貿(mào)易順差指責中國了等)。總之，這里再一次表現(xiàn)出辯證法，即并非越大越好，越小反而越好。

　　第三， 賣出以外匯購買的西方債券，同時制定出實行外匯雙軌制的預(yù)案，逐步使人民幣成為國際堅挺貨幣。十年前(21世紀初)，不少學(xué)者提出，中國購買國外債券是不利中的有利(即相當于存款還有些利息)。而從西方危機后發(fā)生的事件看，購買國外債券是不利中的大不利(雖然沒有利息，但還能有本金)。因此，大幅減持西方國家債券是保護中國社會利益、政府利益的最明智之舉。既然西方國家已經(jīng)讓中國忍受了巨額損失，中國自然沒有義務(wù)維護西方的市場穩(wěn)定。中國以此為要挾，在較好條件下，還有可能挽回一些失去的損失。而切實執(zhí)行這種政策，就會使中國免受重大損失。當然，這是以西方國家不發(fā)生嚴重通貨膨脹為條件。長期而言，為了免受西方長期來看必然發(fā)生的通貨膨脹所造成的損失，中國在外匯儲備持有量上不能學(xué)習(xí)日本。中國擁有一個可以支付數(shù)月進口之用的外匯儲備即可。而且只能這樣，必須這樣，可以這樣。那時，即使中國因不虞之需而需要更多外匯，完全可以用國家信用來支付幾十億美元的債務(wù)。這種債務(wù)比持有美元這種資產(chǎn)要合算得多。

　　鑒于中國目前的外匯儲備總量，鑒于金融賬戶大批資金還在流入中國，鑒于中國有關(guān)部門打算允許人民幣更多升值，我們認為，中國必須制定出在緊急情況下實行外匯雙軌制的預(yù)案。大量的熱錢流入目的就是通過短期投機獲得巨額利潤，如果根據(jù)有關(guān)部門或有些學(xué)者的愚見，采取彈性制，據(jù)我們的觀察，這些人不把中國推向浮動匯率制就會永遠喋喋不休。而在目前高額外匯儲備、熱錢大量流入情況下，貨幣升值也好，浮動匯率制也好，只能把中國引向當年泰國、墨西哥、阿根廷外匯危機一樣的境地。而由于中國今天國內(nèi)貨幣的大量供應(yīng)，最終的結(jié)果只能是人民幣幣值的巨額貶值和國內(nèi)的高通貨膨脹。一旦走到那時，中國社會不發(fā)生動亂也就不可能了。為了防備這種可能，中國在打算升值時，必須隨時準備遇到外匯流出中國的現(xiàn)象發(fā)生時，把流出的人民幣匯率貶值，而把流入的人民幣升值，從而把任何外國游資在中國投機所能得到的任何利潤都截流在中國。只有這樣，庶可保中國經(jīng)濟政治社會的穩(wěn)定。否則，不出幾年，東亞、北美、南美發(fā)展中國家的危機就有可能在中國重演。從美國發(fā)生的金融危機看，這也不能看成是聳人聽聞。

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　　王今朝：理解構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)（之一）

　　王今朝：理解構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)（之二）

　　(作者系武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo)，昆侖策研究院高級研究員;來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】)

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