這一次降低進(jìn)口關(guān)稅又對中國經(jīng)濟(jì)有害
2020年2月1日
自由貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)的害處主要在于它妨害中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。它通過放縱外國產(chǎn)品進(jìn)口奪占本國企業(yè)產(chǎn)品的銷售市場而起到這種作用。反對自由貿(mào)易保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的做法之一是設(shè)置高的進(jìn)口關(guān)稅來限制外國產(chǎn)品進(jìn)口，而自由貿(mào)易派則一貫熱衷于降低進(jìn)口關(guān)稅放縱外國產(chǎn)品進(jìn)口。
兩年來美國對中國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，不斷提高中國產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，妨害了中國產(chǎn)品在美國銷售，由此減少了對中國產(chǎn)品的總需求，加大了中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力。在總需求不足這樣加劇的情況下，本來應(yīng)當(dāng)減少外國產(chǎn)品進(jìn)口以增加對中國產(chǎn)品的總需求，自由貿(mào)易派卻大幅度降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅鼓勵(lì)外國產(chǎn)品進(jìn)口，配合美國的打壓進(jìn)一步減少對中國產(chǎn)品的總需求，進(jìn)一步加大了中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力。一年來中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力表明，現(xiàn)在降低進(jìn)口關(guān)稅對中國經(jīng)濟(jì)害處極大。
但是自2020年1月1日起，我國又對850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，這些商品中包括凍豬肉、冷凍鱷梨等國內(nèi)相對緊缺或具有國外特色的日用消費(fèi)品，以及藥品、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)備等商品，降稅商品名單還包括高科技產(chǎn)品零部件、海鮮、橙汁等。這其實(shí)就是暫時(shí)降低這些商品的進(jìn)口稅率。美國彭博社計(jì)算，被列入降稅名單的產(chǎn)品在2018年的進(jìn)口額達(dá)到3890多億美元，占同年進(jìn)口總額約18%。自2017年以來，中國一直在降低進(jìn)口關(guān)稅，而這次以暫定稅率降低關(guān)稅又被外媒解讀為，中國希望向全世界重申其堅(jiān)持自由貿(mào)易立場。
這次降低進(jìn)口關(guān)稅是對中國經(jīng)濟(jì)的又一傷害。目前中國經(jīng)濟(jì)由于對中國產(chǎn)品的總需求不足而面臨下行壓力，降低關(guān)稅增加進(jìn)口只會進(jìn)一步減少對中國產(chǎn)品的總需求，加劇宏觀經(jīng)濟(jì)的下行壓力。但是自由貿(mào)易派卻大講降低關(guān)稅對進(jìn)口產(chǎn)品用戶的好處，要人們相信降低進(jìn)口關(guān)稅對中國有利無害。這是在利用普通人對經(jīng)濟(jì)的無知來進(jìn)行欺騙。
懂經(jīng)濟(jì)常識的人都知道，進(jìn)口關(guān)稅會抬高進(jìn)口產(chǎn)品在本國的售價(jià)，當(dāng)然對這些產(chǎn)品在本國的使用者特別是對進(jìn)口消費(fèi)品的消費(fèi)者不利。自由貿(mào)易論者歷來抓住這一點(diǎn)攻擊征收進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅損害了本國消費(fèi)者的利益。保護(hù)主義者主張對進(jìn)口產(chǎn)品征收高關(guān)稅本來就不是為了本國消費(fèi)者的當(dāng)前利益，而是為了保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是為了給它們的長遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的產(chǎn)品市場空間。為中國經(jīng)濟(jì)總體的長遠(yuǎn)利益考慮，需要的是在進(jìn)口產(chǎn)品使用者的利益與本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益之間進(jìn)行權(quán)衡，為各種產(chǎn)品的進(jìn)口分別制定適當(dāng)?shù)年P(guān)稅稅率。
中國需要保持足夠高的平均進(jìn)口稅率，目前更是需要提高平均的進(jìn)口關(guān)稅稅率。而最應(yīng)當(dāng)課以高進(jìn)口關(guān)稅的，是那些需要先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的高端產(chǎn)品，因?yàn)閲鴥?nèi)生產(chǎn)這種產(chǎn)品的企業(yè)最需要高關(guān)稅的保護(hù)。
20多年來中國的貨物貿(mào)易一直有很大的順差，出口顯著大于進(jìn)口。自由貿(mào)易派把這說成是降低進(jìn)口關(guān)稅鼓勵(lì)進(jìn)口的理由。表面上看，中國的貨物出口大于進(jìn)口，似乎是因?yàn)橹袊a(chǎn)的貨物在國際市場上有足夠的競爭力，但這是一種錯(cuò)誤的印象。除極少數(shù)幾種產(chǎn)品外，中國在國際市場上有很強(qiáng)競爭力能夠大量出口的，都是技術(shù)水平較低的低端產(chǎn)品;而需要高技術(shù)的真正高端產(chǎn)品，中國不僅不能大批出口，往往還需要從國外進(jìn)口甚至根本不能生產(chǎn)。芯片就是這種高端產(chǎn)品的典型。
中國能夠以比發(fā)達(dá)國家企業(yè)低的價(jià)格向國際市場出售那些低端產(chǎn)品，是因?yàn)橹袊墓べY水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。中國的工資水平一上升，這些產(chǎn)品就喪失了國際競爭力。正是由于這個(gè)原因，中國的貨物出口在2015年那幾年還出現(xiàn)了絕對額的下降。這正表明中國現(xiàn)在急需的是發(fā)展高技術(shù)的高端貨物的生產(chǎn)并替代進(jìn)口。
中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，本來就是提高人民的收入特別是勞動者的工資，而要有高工資、高收入就要生產(chǎn)和出口高端的產(chǎn)品。但是，生產(chǎn)尚未生產(chǎn)過或生產(chǎn)不久的高端產(chǎn)品，生產(chǎn)成本勢必較高，需要通過較長時(shí)期的生產(chǎn)在干中學(xué)，才能將產(chǎn)品的性能和質(zhì)量提高到足夠的水平，將生產(chǎn)成本降到足夠低。在達(dá)到這樣的狀態(tài)之前，還處于幼稚期的本國高端產(chǎn)品生產(chǎn)往往不能與進(jìn)口的外國產(chǎn)品競爭;而不讓這些處于幼稚期的高端產(chǎn)品開始生產(chǎn)，就等于永遠(yuǎn)不從事這種高端產(chǎn)品的生產(chǎn)，永遠(yuǎn)不向高收入高工資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，最終永遠(yuǎn)停留于低收入低工資的水平。要讓幼稚期生產(chǎn)成本高質(zhì)量低的本國高端產(chǎn)品生產(chǎn)能進(jìn)行下去，就需要以進(jìn)口高關(guān)稅限制外國同類產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)國內(nèi)對這些本國高端產(chǎn)品的購買，扶植本國高端產(chǎn)品的生產(chǎn)。這就要以高進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)和扶植本國的幼稚產(chǎn)業(yè)。正是出于這個(gè)原因，還很少能生產(chǎn)高端產(chǎn)品的不發(fā)達(dá)國家才需要高關(guān)稅來保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。而以高關(guān)稅來保護(hù)本國尚處于幼稚期的產(chǎn)業(yè)，就是實(shí)行保護(hù)性關(guān)稅的幼稚產(chǎn)業(yè)理由。
中國現(xiàn)在需要的正是對具有先進(jìn)技術(shù)的高端產(chǎn)品征收高關(guān)稅。這是因?yàn)榧夹g(shù)水平低的低端產(chǎn)品大都已經(jīng)處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)，無論這些產(chǎn)品是內(nèi)銷還是出口，再增加它們的產(chǎn)量都必須降價(jià)銷售，而這樣的降價(jià)對中國企業(yè)的成本來說是無法承受的。這表明中國下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是大力推進(jìn)技術(shù)先進(jìn)的高端產(chǎn)品生產(chǎn)，而最初生產(chǎn)這些高端產(chǎn)品時(shí)幾乎必定會是質(zhì)量性能差成本高，這樣生產(chǎn)的中國企業(yè)的產(chǎn)品就是在國內(nèi)市場上也無法與已經(jīng)成熟的外國企業(yè)產(chǎn)品競爭。這就需要盡可能提高外國高端產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅以提高外國產(chǎn)品在本國國內(nèi)的售價(jià)，由此鼓勵(lì)本國使用者購買國內(nèi)產(chǎn)的高端產(chǎn)品，給處于幼稚期的本國高端產(chǎn)品生產(chǎn)留下足夠的產(chǎn)品市場空間，使它們能堅(jiān)持與發(fā)展生產(chǎn)并由此而提高產(chǎn)品的質(zhì)量性能降低生產(chǎn)成本。
即使對那些國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)高端產(chǎn)品，也應(yīng)當(dāng)征收高進(jìn)口關(guān)稅，這樣才能鼓勵(lì)國內(nèi)的企業(yè)進(jìn)入這些產(chǎn)品的生產(chǎn)。國內(nèi)任何企業(yè)在考慮進(jìn)入這些國內(nèi)還不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)，必定會想到，生產(chǎn)初期的低質(zhì)量性能和高成本使它們在很長時(shí)期內(nèi)難以與進(jìn)口產(chǎn)品競爭;高關(guān)稅將進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格提到足夠高，才能足夠地鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)開始生產(chǎn)這些產(chǎn)品。
就是對大宗的農(nóng)畜產(chǎn)品，也需要征收相當(dāng)高度的進(jìn)口關(guān)稅。中國是一個(gè)在國際上相對來說人口多資源少的國家。在中國的整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展到了國際先進(jìn)水平的情況下，農(nóng)礦產(chǎn)品上有一定程度的凈進(jìn)口對中國經(jīng)濟(jì)有好處?；谶@種考慮，在中國向發(fā)達(dá)國家推進(jìn)的現(xiàn)階段，中國對農(nóng)礦產(chǎn)品征收的進(jìn)口關(guān)稅可以不太高，容許這類產(chǎn)品有一定的凈進(jìn)口。但是另一方面，作為占世界人口比重如此之高的大國，中國在主要的農(nóng)畜產(chǎn)品上必須有相當(dāng)高的自給自足程度，這為中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定所必需。這就要求中國對大宗農(nóng)畜產(chǎn)品保持適當(dāng)高的進(jìn)口關(guān)稅，以保護(hù)中國國內(nèi)的農(nóng)畜生產(chǎn)，盡量減少對外國農(nóng)產(chǎn)品的依賴。
農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)受天氣等自然因素影響大，因此任何國家的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)都難免會由于天氣等外在因素影響而發(fā)生偶然的波動。這種農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)上的波動通常都會造成農(nóng)畜產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格波動，國內(nèi)生產(chǎn)少時(shí)價(jià)格上漲，國內(nèi)生產(chǎn)多時(shí)價(jià)格下降。在這樣的背景下，將農(nóng)畜產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅穩(wěn)定在與進(jìn)口價(jià)格的固定不變比率上，就有極大的好處：這樣一個(gè)固定不變的進(jìn)口關(guān)稅率與農(nóng)畜產(chǎn)品在外國的售價(jià)結(jié)合在一起，會形成一個(gè)向中國出口該產(chǎn)品的盈虧平衡價(jià)，中國國內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)少售價(jià)高于此盈虧平衡價(jià)時(shí)外國會對中國出口該產(chǎn)品，中國國內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)多售價(jià)低于此盈虧平衡價(jià)時(shí)外國人就會怕賠本而不向中國出口該產(chǎn)品。這樣，固定不變的進(jìn)口關(guān)稅率能夠自動地調(diào)節(jié)進(jìn)口外國農(nóng)畜產(chǎn)品的數(shù)量，由此而有助于穩(wěn)定該產(chǎn)品在中國國內(nèi)的供應(yīng)和國內(nèi)售價(jià)的穩(wěn)定，最大限度地造福于中國國內(nèi)的消費(fèi)者。這樣一個(gè)固定不變的進(jìn)口關(guān)稅率有多高，應(yīng)當(dāng)對該農(nóng)畜產(chǎn)品的消費(fèi)者福利與保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者的需要進(jìn)行綜合權(quán)衡而定。
依據(jù)這樣的最優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅來考慮，這次降低關(guān)稅前對凍豬肉等豬肉類產(chǎn)品征收的關(guān)稅已經(jīng)起到了足夠的作用，根本不需要再降低凍豬肉的進(jìn)口關(guān)稅。
中國2019年的豬肉進(jìn)口翻了一番，超過2百萬噸。2019年11月我國進(jìn)口肉類64.4萬噸，同比增長82%，其中進(jìn)口豬肉23萬噸，同比增長151.2%。自2018年以來，中國對美國輸華豬肉征收62%的關(guān)稅，但就是從美國的豬肉進(jìn)口量也仍在增長。其原因很容易解釋。這個(gè)原因就是：最近幾個(gè)月中國國內(nèi)的豬肉價(jià)格比一年前上漲了一倍，由此帶動了其它肉類價(jià)格上漲。而豬肉價(jià)格上漲，又是因?yàn)榉侵挢i瘟的傳播和爆發(fā)沉重打擊了中國的生豬養(yǎng)殖和豬肉生產(chǎn)。在當(dāng)時(shí)那種較高的豬肉價(jià)格下，進(jìn)口的激增竟然沒能平抑國內(nèi)的豬肉價(jià)格，根本就不是因?yàn)樨i肉進(jìn)口關(guān)稅高，而是因?yàn)榭窟M(jìn)口無法彌補(bǔ)非洲豬瘟造成的國內(nèi)豬肉供應(yīng)缺口。中國的豬肉消費(fèi)量占全世界的一半，而全球豬肉貿(mào)易總量僅占中國國內(nèi)豬肉消費(fèi)量的20%左右。國內(nèi)肉價(jià)上漲恰恰表明大力保護(hù)和發(fā)展本國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的必要，說明不能指望以進(jìn)口來解決國內(nèi)的豬肉供應(yīng)問題。
現(xiàn)在豬肉價(jià)格上漲已經(jīng)停止，肉價(jià)在高位上已經(jīng)持續(xù)了足夠長的時(shí)間，這樣高的肉價(jià)已經(jīng)足以刺激豬肉生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面也報(bào)告說生豬養(yǎng)殖和生產(chǎn)正在恢復(fù)。在這樣的時(shí)刻降低凍豬肉的進(jìn)口關(guān)稅，首先是為時(shí)已晚，對肉價(jià)的上漲于事無補(bǔ);更重要的是，這樣降低關(guān)稅如果真能起到進(jìn)一步刺激進(jìn)口的作用，那就只會在一段時(shí)間后、在國內(nèi)的生豬生產(chǎn)和供應(yīng)恢復(fù)后由過多的進(jìn)口將國內(nèi)豬肉價(jià)壓得過低。這樣過低的豬肉價(jià)那時(shí)將打擊養(yǎng)豬企業(yè)的養(yǎng)豬積極性，使未來的豬肉生產(chǎn)陷入新的一輪下降。
過去十幾年中國的生豬生產(chǎn)已經(jīng)飽受所謂的“蛛網(wǎng)式循環(huán)”之苦，這種蛛網(wǎng)式循環(huán)的特征是：先是豬肉供給過少導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲過度，然后過高的豬肉價(jià)格又刺激過多養(yǎng)殖生豬，這樣造成的豬肉供給過多又反過來將豬肉價(jià)格壓得過低，過低的肉價(jià)又迫使生產(chǎn)者過度減少生豬養(yǎng)殖，這樣又造成豬肉供給過少，從而導(dǎo)致新一輪豬肉價(jià)格上漲過度。而現(xiàn)在在豬肉價(jià)格過高時(shí)降低豬肉進(jìn)口關(guān)稅，只會刺激豬肉過多進(jìn)口;如果不在不久后國內(nèi)生豬供給恢復(fù)正常后及時(shí)調(diào)高豬肉進(jìn)口關(guān)稅，這樣過多進(jìn)口的豬肉就勢必會將國內(nèi)的豬肉價(jià)格壓得過低，進(jìn)而導(dǎo)致以后的生豬生產(chǎn)過度下降，加劇“蛛網(wǎng)式循環(huán)”造成的生豬生產(chǎn)波動，使國內(nèi)的豬肉價(jià)格更加不穩(wěn)定。
僅此一例就足以說明，這一輪降低進(jìn)口關(guān)稅，就是對農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給也沒什么好處，甚至可能帶來很大的危害。
而對那些先進(jìn)技術(shù)的高端產(chǎn)品，這一輪的降低進(jìn)口關(guān)稅更是會嚴(yán)重危害中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。液力變矩器和鋁閥芯這兩種汽車零部件就是典型的例子。
這一輪降低進(jìn)口暫定稅率的商品包括了液力變矩器和鋁閥芯這兩種先進(jìn)技術(shù)零部件。自由貿(mào)易派找出了一位汽車技術(shù)專家為降低這兩種零部件的進(jìn)口關(guān)稅辯護(hù)。該專家說，這兩項(xiàng)是汽車自動變速箱用的關(guān)鍵核心零部件。國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯在性能和質(zhì)量上與國際先進(jìn)水平相比仍有很大差距，無法替代進(jìn)口產(chǎn)品，外資企業(yè)在中國設(shè)立的相關(guān)生產(chǎn)基地產(chǎn)能也比較有限。適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅的政策將有助于降低生產(chǎn)自動變速箱的成本、提高市場競爭力。
無論這位專家在汽車技術(shù)上多么內(nèi)行，他為降低先進(jìn)技術(shù)汽車零部件關(guān)稅所作的辯護(hù)都站不住腳。他把應(yīng)當(dāng)實(shí)行的政策正好說反了。他說，因?yàn)閲a(chǎn)的這類零部件無法替代進(jìn)口產(chǎn)品，所以應(yīng)當(dāng)降低這類零部件的進(jìn)口關(guān)稅。這就是他的錯(cuò)誤之所在。正因?yàn)閲a(chǎn)的這類零部件無法替代進(jìn)口產(chǎn)品，才應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口的這類零部件征高關(guān)稅，甚至應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高其關(guān)稅，而決不應(yīng)當(dāng)降低其關(guān)稅。如果國產(chǎn)的這類零部件能夠替代進(jìn)口產(chǎn)品，那倒應(yīng)當(dāng)降低其關(guān)稅，甚至取消其進(jìn)口關(guān)稅了。
前邊已經(jīng)說過，中國目前最需要作的就是轉(zhuǎn)向生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的高端產(chǎn)品。剛剛生產(chǎn)這些先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，性能和質(zhì)量勢必會與國際先進(jìn)水平有很大差距，需要通過較長時(shí)期的生產(chǎn)在干中學(xué)，才能縮小和消除這種差距。正是對這類產(chǎn)品才需要以進(jìn)口高關(guān)稅限制外國同類產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)國內(nèi)對國產(chǎn)的這些產(chǎn)品的購買，使這些產(chǎn)品在國內(nèi)的生產(chǎn)能夠維持并發(fā)展，以便由此提高國產(chǎn)的這類產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，趕上和超過國際先進(jìn)水平。
既然液力變矩器和鋁閥芯是先進(jìn)技術(shù)零部件，既然國產(chǎn)的液力變矩器和鋁閥芯在性能和質(zhì)量上與國際先進(jìn)水平相比仍有很大差距，那就應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述原則，對進(jìn)口的這類零部件征高關(guān)稅，甚至應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高其關(guān)稅。哪怕是國內(nèi)還不能生產(chǎn)這些零部件，也應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口的這類零部件征收高關(guān)稅。這樣才能使國內(nèi)的企業(yè)不害怕最初生產(chǎn)這類零部件時(shí)的質(zhì)量性能差、成本高，相信生產(chǎn)這類零部件能賣得出收回成本，敢于生產(chǎn)這些零部件并通過長期堅(jiān)持生產(chǎn)而干中學(xué)，最終提高其生產(chǎn)的這些零部件的質(zhì)量性能并降低其成本。降低這類零部件的進(jìn)口關(guān)稅以降低外國產(chǎn)這種產(chǎn)品的國內(nèi)售價(jià)，不僅直接鼓勵(lì)國內(nèi)的生產(chǎn)者購買外國產(chǎn)的這類零部件，而且阻斷國產(chǎn)該類零部件的銷售，最終的結(jié)果是使國內(nèi)停止該類零部件的生產(chǎn)。這樣的降低關(guān)稅破壞了國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)零部件生產(chǎn)的發(fā)展，損害了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傷害了中國的未來。
那位專家只是說，國產(chǎn)的液力變矩器和鋁閥芯無法替代進(jìn)口，卻不告訴我們，這些不能替代進(jìn)口的國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯賣到哪里去了，用到了什么地方。不管是用在本土品牌車還是用在外來品牌車上，已經(jīng)生產(chǎn)出來的國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯總應(yīng)該已經(jīng)有了銷售的地方。就是在國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯已經(jīng)銷售和使用了的地方，降低液力變矩器和鋁閥芯進(jìn)口關(guān)稅才會有最大的害處：降低進(jìn)口關(guān)稅降低了進(jìn)口液力變矩器和鋁閥芯的國內(nèi)購買價(jià)格，可能促使原來購買國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯的使用者轉(zhuǎn)向購買進(jìn)口液力變矩器和鋁閥芯，由此妨礙國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯的銷售，妨礙國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯的繼續(xù)生產(chǎn)和進(jìn)一步發(fā)展。這正是我們剛剛說過的降低液力變矩器和鋁閥芯進(jìn)口關(guān)稅的根本害處。
為降低液力變矩器和鋁閥芯進(jìn)口關(guān)稅辯護(hù)的專家說，液力變矩器和鋁閥芯是汽車自動變速箱用的關(guān)鍵核心零部件，適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅的政策將有助于降低生產(chǎn)自動變速箱的成本、提高市場競爭力。我們可以相信，該專家說的提高市場競爭力，指的是提高國內(nèi)產(chǎn)的自動變速箱的競爭力。
聽起來似乎滿有道理：使用進(jìn)口的液力變矩器和鋁閥芯有助于降低生產(chǎn)自動變速箱的成本，鼓勵(lì)使用進(jìn)口的液力變矩器和鋁閥芯是為了使國內(nèi)產(chǎn)的自動變速箱更能賣得出去。但是仔細(xì)推敲，問題就更大。這位專家就沒有告訴我們，他們要提高的，是國內(nèi)產(chǎn)的自動變速箱在國內(nèi)銷售的競爭力，還是國內(nèi)產(chǎn)的自動變速箱出口到外國銷售的競爭力。進(jìn)一步的分析會說明，不管是哪種情況，現(xiàn)在的中國都不需要這樣降低液力變矩器和鋁閥芯的進(jìn)口關(guān)稅來提高國內(nèi)產(chǎn)自動變速箱的競爭力。
如果這樣降低液力變矩器和鋁閥芯的進(jìn)口關(guān)稅是為了提高國內(nèi)產(chǎn)的自動變速箱出口到外國的競爭力，那現(xiàn)在的中國根本就不需要這樣犧牲國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)而得到的出口競爭力?，F(xiàn)在的中國有足夠的貨物出口盈余，不需要這樣增加出口換得沒有用的外匯。何況西方國家都在攻擊中國貨物出口太多，這樣增加進(jìn)口扼殺國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)來換取出口競爭優(yōu)勢更是劃不來。別忘了，只有搞好了國產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)零部件，靠這樣的零部件獲得的產(chǎn)品出口競爭力才是值得爭取的國際競爭力。靠進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)核心零部件獲得的產(chǎn)品出口競爭力不是真正可靠的產(chǎn)品國際競爭力。中興靠美國產(chǎn)芯片生產(chǎn)手機(jī)向美國出口，被美國一封鎖芯片就差點(diǎn)倒閉，這樣的教訓(xùn)還不夠嗎?
如果這樣降低液力變矩器和鋁閥芯的進(jìn)口關(guān)稅只是為了提高國內(nèi)產(chǎn)的自動變速箱在國內(nèi)市場上的競爭力，不使用進(jìn)口的液力變矩器和鋁閥芯國內(nèi)產(chǎn)的自動變速箱就無法在國內(nèi)市場上與進(jìn)口自動變速箱競爭，那也不能靠犧牲液力變矩器和鋁閥芯這種先進(jìn)技術(shù)零部件的國內(nèi)生產(chǎn)來提高國產(chǎn)自動變速箱的國內(nèi)競爭力。既保護(hù)國內(nèi)的液力變矩器和鋁閥芯的生產(chǎn)又保護(hù)國內(nèi)的自動變速箱生產(chǎn)的兩全辦法不僅有，而且很簡單，那就是：不僅不降低甚至提高液力變矩器和鋁閥芯的進(jìn)口關(guān)稅，而且也將自動變速箱的進(jìn)口關(guān)稅提高到適當(dāng)?shù)乃?。提高了自動變速箱的進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口自動變速箱的國內(nèi)售價(jià)必定提高。自動變速箱的進(jìn)口關(guān)稅提高到一定程度，就會將進(jìn)口自動變速箱的國內(nèi)售價(jià)提高到足夠的高度，國產(chǎn)自動變速箱就能夠與它在國內(nèi)市場上競爭了。
為降低關(guān)稅辯護(hù)的人還會說：提高自動變速箱的進(jìn)口關(guān)稅提高了進(jìn)口自動變速箱的國內(nèi)售價(jià)，會進(jìn)一步提高使用進(jìn)口自動變速箱的國內(nèi)產(chǎn)汽車的生產(chǎn)成本，降低國內(nèi)產(chǎn)汽車在市場上的競爭力，包括降低了國內(nèi)產(chǎn)汽車在國內(nèi)市場上對進(jìn)口汽車的競爭力。
對這個(gè)派生問題的回答仍然是：那就應(yīng)當(dāng)在同時(shí)提高汽車的進(jìn)口關(guān)稅。也就是說，應(yīng)當(dāng)做的不是降低液力變矩器和鋁閥芯的進(jìn)口關(guān)稅，而是同時(shí)提高自動變速箱和汽車整車的進(jìn)口關(guān)稅，由此不僅迫使進(jìn)口自動變速箱的國內(nèi)售價(jià)提高到足夠的高度，使國產(chǎn)自動變速箱能夠與它在國內(nèi)市場上競爭，而且迫使進(jìn)口汽車整車的國內(nèi)售價(jià)也提高到足夠的高度，讓使用國產(chǎn)自動變速箱的國內(nèi)產(chǎn)汽車整車也能夠與它在國內(nèi)市場上競爭。只有這樣做，才能夠同時(shí)保護(hù)好生產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯、生產(chǎn)自動變速箱和生產(chǎn)汽車整車這同一產(chǎn)業(yè)鏈上三個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)，使這三個(gè)環(huán)節(jié)上的企業(yè)都能夠維持并發(fā)展生產(chǎn)，由此提高其產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，降低成本，獲得真正的市場競爭力。
問題討論到這樣的最深層次就可以看到，降低先進(jìn)技術(shù)零部件進(jìn)口關(guān)稅的最終作用就是，放棄本國自主的先進(jìn)技術(shù)零部件生產(chǎn)，使中國永遠(yuǎn)做生產(chǎn)低端產(chǎn)品的低收入國家;而要做生產(chǎn)高端產(chǎn)品的高收入國家，就應(yīng)當(dāng)不僅對進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)零部件征高關(guān)稅，而且應(yīng)當(dāng)對使用這些先進(jìn)技術(shù)零部件的產(chǎn)品征收進(jìn)口高關(guān)稅。這就是降低進(jìn)口關(guān)稅的自由貿(mào)易派與發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)派之間根本對立的兩條路線。
這樣的深入討論暴露出一個(gè)根本問題，那就是：不對進(jìn)口汽車整車征收高關(guān)稅，對進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)零部件征收的高關(guān)稅就無法堅(jiān)持。這也就是說，要保護(hù)先進(jìn)技術(shù)零部件液力變矩器和鋁閥芯的國內(nèi)生產(chǎn)，就不僅應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口的液力變矩器和鋁閥芯征收高關(guān)稅，還應(yīng)當(dāng)保護(hù)國內(nèi)的自動變速箱及汽車整車的生產(chǎn)，對進(jìn)口的汽車整車和自動變速箱也征收高關(guān)稅。如果消除了對進(jìn)口汽車整車征收的高關(guān)稅，就會導(dǎo)致為幫助國內(nèi)的汽車整車生產(chǎn)而被迫降低自動變速箱的進(jìn)口關(guān)稅，最后為幫助國內(nèi)的自動變速箱生產(chǎn)而不得不降低液力變矩器和鋁閥芯的進(jìn)口關(guān)稅，最終犧牲國內(nèi)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)零部件液力變矩器和鋁閥芯的產(chǎn)業(yè)。
這個(gè)邏輯鏈暗示：這次的降低液力變矩器和鋁閥芯進(jìn)口關(guān)稅，是一年多以前主動降低汽車整車進(jìn)口關(guān)稅倒逼出來的。當(dāng)時(shí)自由貿(mào)易派散布說汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)得起這樣降低關(guān)稅沖擊，不過是騙人而已。而今那次降關(guān)稅的惡果終于暴露：最終他們犧牲的是液力變矩器和鋁閥芯這樣的先進(jìn)技術(shù)零部件的國內(nèi)生產(chǎn)，歸根結(jié)底是要葬送中國的汽車制造這個(gè)高端制造業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
降低凍豬肉進(jìn)口關(guān)稅和降低液力變矩器及鋁閥芯進(jìn)口關(guān)稅是兩個(gè)典型的例子，說明年初的這一輪降低進(jìn)口關(guān)稅又是對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的損害。策劃了這一輪降低關(guān)稅的自由貿(mào)易派已經(jīng)墮落為單方面降關(guān)稅派，他們已經(jīng)再不能起任何積極作用，只能損害中國的經(jīng)濟(jì)和長期發(fā)展。
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