最近，關于社會主義基本經濟制度問題成為理論界的熱點問題之一。有人提出，社會主義基本經濟制度包括;公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等。認為把非公有制經濟納入社會主義基本經濟制度，把社會主義市場經濟體制提升為社會主義基本經濟制度，這是對馬克思主義的重大發展。這種說法值得推敲。
什么叫“基本經濟制度”
首先，我們要界定一下，什么叫“基本經濟制度”?這個概念如果沒有界定清楚，討論就成為一盆漿糊了。
這要從經濟關系說起。
經濟制度是上層建筑，是國家在法律上規定的，但這不是人們主觀地任意規定的，它的內涵是經濟關系，經濟制度只是客觀存在的人們經濟關系在制度上的表現。
人們為了生存，必須生產物質財富，滿足吃、穿、用等生活需要。但孤立的個人是不能進行生產的，必須結成一定的經濟關系，即廣義的生產關系，方能進行生產。生產力總是在一定的生產關系中存在和發展的。生產是在社會中進行的，脫離社會的個人，不同其他人發生經濟關系，那是不可能從事物質生產，也不可能生存的。西方經濟學喜歡講的魯濱遜那樣的人物只存在于傳奇小說中，現實生活中是不會有的。
人們的經濟關系不是單一的，而是多種多樣的，這各種關系并不是簡單地并立地存在著，它們之間有著密切的聯系，構成一個有機的系統。經濟關系大體上可以分為兩大類。一類經濟關系是根本的、具有決定意義的，它們決定著整個社會的性質，決定著不同階級的產生以及不同階級之間的關系，決定著生產的目的，最終也決定著社會的走向。這就是我們常說的生產資料所有制、人們在生產過程中的地位以及相互關系、分配方式。這類決定社會性質的經濟關系，有人稱之為“社會經濟關系”，它是屬于本質層次的經濟關系，它決定了一種社會制度獨特的特性，而與其他社會制度相區別，不同社會制度，具有不同的“社會經濟關系”，在這一層次上沒有共同之處。這類經濟關系，往往被物與物的關系、人與物的關系掩蓋著，需要通過抽象的理論思維，透過現象才能把握;另一類經濟關系則是在具體組織生產、交換、分配、消費過程中，在具體的資源配置過程中形成的，也就是在經濟的具體運行過程中發生的關系。例如勞動的專業化和協作，資金的運作，商品的供給和需求等等，這是屬于現象層次的經濟關系，人們一眼就可以看到的。這類反映具體組織經濟活動的經濟關系，有人把它稱之為“組織經濟關系”。這類經濟關系具有兩重性，一方面它反映了生產、交換、分配、消費一般的關系，因而不同社會制度有共同之處;另一方面，它是在一定社會制度下經濟運行過程中發生的，同“社會經濟關系”密切結合在一起，而且從屬于“社會經濟關系”，是“社會經濟關系”的具體實現形式，因而必然要反映“社會經濟關系”的特點和要求。在現實生活中，脫離“社會經濟關系”而獨立存在、孤立運行的“組織經濟關系”是不可能有的。我們研究“組織經濟關系”，不能停留在簡單地描述現象上，而要探討它同“社會經濟關系”的關系，探討它是如何反映“社會經濟關系”的特點和要求的。
既然經濟關系具有兩個層次，作為人與人之間的經濟關系反映的經濟制度也必然有兩個層次，一個是反映“社會經濟關系”的基本經濟制度，一個是反映“組織經濟關系”的具體體制、運行機制，這是非基本經濟制度。
所以，一個社會的基本經濟制度有這樣一些特點：第一，從經濟上說，基本經濟制度是整個社會的根本，它表明了社會制度的本質特征，也是這個社會特有的東西。我們怎么判斷一種社會制度的性質呢?從經濟角度說，所根據的正是基本經濟制度。例如，如果生產資料歸資本家所有，而工人喪失生產資料，資本家在市場上購買工人的勞動力，在生產過程中驅使工人進行勞動(形成雇傭關系)，并無償占有工人創造的剩余價值，這就是資本主義的“社會經濟關系”，具有這樣的“社會經濟關系”以及反映這種“社會經濟關系”的基本經濟制度，那就是資本主義社會;如果生產資料歸全體勞動者共同所有(或者歸部分勞動者共同所有)，在生產過程中勞動者之間形成平等、互助、合作的關系，勞動成果實行按勞分配原則，這就是社會主義的“社會經濟關系”，具有這樣的“社會經濟關系”以及反映這種“社會經濟關系”的基本經濟制度，那就是社會主義社會。第二，它是與其他社會制度根本區別的東西，與其他社會制度共同的東西，絕不是基本經濟制度。毛澤東指出，社會主義經濟與資本主義經濟，在現象上是一樣的，只是本質上不同。這本質的不同，在經濟制度這個系統中就是基本經濟制度的不同。第三，基本經濟制度在一種社會制度發展過程中是不變的。任何事物都有“質”和“量”兩個方面，一個事物在內在固有的“質”的范圍內，不斷發生量變，但這個“質”是不會變的，變了，就不是原來的事物了，而成了另外一種事物了。經濟制度也一樣。基本經濟制度的實現形式(即具體的經濟體制、運行機制)可以隨著條件的變化而不斷變化，但基本經濟制度(這是社會制度的本質)是不會變的。改變了基本經濟制度，就變成了另外一種社會制度了。
簡要說來，基本經濟制度就是生產資料所有制
體現在基本經濟制度中的“社會經濟關系”，包括生產資料所有制、人們在生產過程中的地位和相互關系、分配關系三個方面，其中決定性的是生產資料所有制，人們在生產過程中的地位和相互關系、產品分配方式都是由生產資料所有制決定的，所以如果簡要地說，基本經濟制度就是指生產資料所有制。說全了，基本經濟制度包括三個方面，抓關鍵簡單地說，就是生產資料所有制。
例如，圍繞著社會主義初級階段基本經濟制度，就有兩種說法。黨的十五大提出，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。”這就是說，生產資料所有制只是基本經濟制度的一項。而憲法第六條則規定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。”這就是說，基本經濟制度就是生產資料所有制。兩者并不矛盾，全面地說，生產資料所有制只是基本經濟制度的一項，基本經濟制度還包括生產過程中人們的地位和相互關系、分配制度;簡要地就關鍵來說，基本經濟制度就是生產資料所有制。
馬克思主義最重視所有制問題。恩格斯總結人類社會發展的歷史經驗，指出：“迄今的一切革命，都是為了保護一種所有制以反對另一種所有制的革命。它們如果不侵犯另一種所有制，便不能保護這一種所有制。在法國大革命時期，是犧牲封建的所有制以拯救資產階級的所有制…….這只有通過公開侵犯財產所有權才能做到。的確，一切所謂的政治革命，從頭一個起到末一個止，都是為了保護一種財產而實行的，都是通過沒收(或者也叫作盜竊)另一種財產進行的。”這就是說，所有的政治革命最終都是為了解決所有制問題。這表明所有制問題在他心目中的重視程度。在《共產黨宣言》里，馬克思恩格斯宣布共產主義運動的基本問題是所有制問題，即消滅私有制，建立公有制。共產黨人的理論可以概括為一句話：消滅私有制。這也表明他們對生產資料所有制的重視程度。
道理很簡單，任何物質生產都是生產資料與勞動力的結合。勞動力是所有正常人都具有的，因此在物質生產中決定性的問題是誰占有生產資料。誰占有生產資料，他就在社會物質生產中占有優勢。在有人占有生產資料、有人喪失生產資料的社會(私有制社會)里，前者就可以憑借占有的生產資料來驅使后者進行勞動，并無償占有后者剩余勞動創造的剩余產品，這就形成階級壓迫和剝削關系;在勞動者共同占有生產資料的社會(公有制社會)里，勞動者在生產資料面前人人平等，誰也不可能憑借占有的生產資料驅使別人為自己進行勞動，誰也不可能無償占有他人生產的剩余產品，這就為消滅階級壓迫和剝削奠定了基礎。所以，在人們的全部經濟關系中，生產資料所有制是決定性的。正因為這樣，毛澤東告訴我們，分析一切經濟問題都必須從所有制出發。一切淡化所有制、取消所有制分類、否定所有制的決定作用的思想都是違背馬克思主義的，也不符合客觀實際。
社會主義基本經濟制度是生產資料公有制，
私有制不能“納入”社會主義基本經濟制度
進一步的問題是社會主義的基本經濟制度是什么。這就涉及社會主義制度是怎么提出來的。
最早提出社會主義的是空想社會主義者。空想社會主義的鼻祖托馬斯.莫爾(1478——1535)，目睹英國資本主義原始積累時期資產階級殘酷剝削勞動人民的野蠻行徑，對橫遭圈地之禍而顛沛流離的勞動人民深表同情，他認為私有制是一切罪惡的根源。他設想一個未來消滅剝削制度的新社會，這個社會是以公有制為基礎，人人勞動，共同生產、共同占有，沒有剝削、沒有壓迫，衣食豐足、道德高尚、人人無憂無慮的理想社會。盡管他設想的未來社會，所根據的是人的理性、道德觀念、主觀愿望，是歷史唯心主義的，不科學的，他也找不到實現新社會的力量，因而是空想的，但他看到了私有制是剝削社會萬惡之源，生產資料公有制是新社會的基礎，這無疑是正確的，這是人類思想史上的一大成就。老實說，今天我們那些把私有制吹上天、成天鼓吹私有化的“理論家”，其思想水平還真比不上500年前的空想社會主義者。
馬克思恩格斯吸收了空想社會主義的合理成分，運用自己發現的歷史唯物主義和剩余價值學說，在分析資本主義現實生活存在的矛盾基礎上，得出了社會主義必然取代資本主義的結論，使社會主義從空想變成了科學。他們指出，隨著資本主義的發展，資本的積累、生產的集中，生產力越來越具有社會的性質。生產的社會性，客觀上要求由社會來占有生產資料，由社會按照全社會的利益調節和管理整個國民經濟的運行。但是在資本主義社會里，生產資料歸資本家私人所有，他們按照追逐剩余價值的目的進行生產，這種占有方式同生產方式發生了矛盾，生產方式起來反抗占有方式，這就形成了資本主義基本矛盾——生產社會性與生產資料的私人資本主義占有之間的矛盾，這是資本主義社會一切弊病的根源。在資本主義制度范圍內，這一矛盾是無法解決的，唯一的出路是推翻資本主義私有制，用以公有制為基礎的社會主義社會取代資本主義。這是人類社會發展的客觀規律，是歷史的必然趨勢。
按照馬克思主義的基本原理，生產資料公有制是社會主義基本經濟制度。我國憲法也是這樣規定的。憲法第六條規定：“中華人民共和國的社會主義經濟制度是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”查遍馬恩列斯毛的著作，都是這樣闡述的，任誰也找不到任何一點根據可以證明他們主張私有制也是社會主義制度的經濟基礎，更談不上私有制是社會主義的基本經濟制度了。相反，他們再三強調，社會主義是要消滅私有制的。恩格斯指出，社會主義社會是一個“經常變化和改革的社會”，但有一點是不變的，即“在實行全部生產資料公有制……的基礎上組織生產”，這是社會主義制度與資本主義制度的“具有決定意義的差別”所在。
請那些主張私有制也是社會主義制度的經濟基礎，甚至是基本經濟制度的一部分的人，引用一下，馬克思主義經典作家哪篇文章里是這么說的，哪怕是只言片語也行，恐怕連影兒都找不到吧。把非公有制經濟納入社會主義基本經濟制度，顯然是違背馬克思主義的。
我有時很納悶，為什么在我們黨內有人會成天想把私有制說成是社會主義的經濟基礎，甚至是社會主義基本經濟制度的一個組成部分呢?這明明是違背馬克思主義、違反憲法的嘛。這類文章看多了，慢慢悟出點道理來了：隨著我國私營經濟的發展，許多人的親戚朋友下海經商，成了私營企業主，隨之自己的思想感情變了，變得親私有制了。于是他們為了討好私營企業主，使私營企業主“放心”，提出一些違反馬克思主義基本原理、違反憲法規定的怪論。存在決定意識，經濟基礎決定上層建筑，這也是可以理解的。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是社會主義初級階段的基本經濟制度
憲法規定，“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。”這就是說， 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是社會主義初級階段基本經濟制度。
必須把社會主義的本質特征與社會主義初級階段的特殊表現區分開來，把社會主義基本經濟制度與社會主義初級階段基本經濟制度區分開來。社會主義的基本經濟制度是生產資料公有制，私有制不是社會主義基本經濟制度的組成部分，不能說私有制(非公有制)也是社會主義基本經濟制度。在社會主義初級階段，作為社會主義發展的一個特殊階段，基本經濟制度則既包括公有制，也包括非公有制(私有制)。把私有制納入基本經濟制度，是社會主義初級階段的特殊現象，而不是社會主義的本質特征。這一點，必須明確區分清楚，不能混淆在一起。
毛澤東在讀蘇聯政治經濟學教科書時指出：社會主義是共產主義的第一階段，“社會主義這個階段，又可能分為兩個階段，第一個階段是不發達的社會主義，第二個階段是比較發達的階段。”
十一屆三中全會以來，黨正確地分析了國情，作出了我國還處于社會主義初級階段的科學論斷。黨的十五大從我國具體國情出發，提出了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段基本經濟制度，并把這一點載入憲法。十五大報告是這樣論證的：我國是在半殖民地半封建社會基礎上，經過新民主主義走上社會主義道路的。我國進入社會主義的時候，就生產力發展水平來說，還遠遠落后于發達國家。必須在一個相當長的初級階段，去實現工業化和經濟的社會化、現代化。“面對改革攻堅和開創新局面的艱巨任務，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認識為什么必須實行現在這樣的路線和政策而不能實行別樣的路線和政策，關鍵還在于對所處社會主義初級階段的基本國情要有統一認識和把握。”在社會主義初級階段，生產力不夠發達，而且發展又很不平衡，這種狀況決定了非公有制經濟對國民經濟的發展還有積極作用。生產資料公有制所需要的生產社會性，在許多部門和地區還不具備。按照生產關系一定要適合生產力性質的規律，我們不能實行單一公有制，必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
從黨的十五大提出社會主義初級階段基本經濟制度的論述中，可以得出三點結論：第一，把非公有制經濟(私有制經濟)納入社會主義初級階段基本經濟制度，是因為生產力水平低下，而不是因為非公有制經濟是先進的生產關系、代表了先進生產力發展的要求;第二，私有制經濟即使作為社會主義初級階段基本經濟制度的一個組成部分，也只是補充，而不是主體。必須堅持公有制為主體，絕不允許私有制成為基本經濟制度的主體，這是關系整個社會制度性質的原則問題，不能不強調這一點，決不能含糊;第三，私有制作為基本經濟制度的一個組成部分，是社會主義初級階段的歷史現象，而不是永恒的，隨著生產力的發展，生產的社會化程度的提高，私有制將會逐步消滅。未來，生產資料公有制將覆蓋全社會。我們是利用私有制，發展經濟，為將來徹底消滅私有制創造物質條件，這是歷史的辯證法。
私有制經濟是基本經濟制度的一個組成部分，是社會主義初級階段的特殊現象，不能由此推論出私有制是社會主義基本經濟制度的一部分。把私有制納入社會主義基本經濟制度的論斷，無論如何也是不正確的。
市場經濟只是經濟運行機制范疇，不可能成為社會的基本經濟制度
運行機制是經濟活動的現象，基本經濟制度則是經濟活動的本質，經濟運行機制是基本經濟制度的表現形式，兩者客觀上是不一樣的，不是人為地“提升”就可以混淆成一回事的。
改革開放以來，特別是黨的十四大確定建立社會主義市場經濟是經濟體制改革的目標以來，理論界盛行隨意“提升”市場經濟的地位的言論。把市場經濟提升為基本經濟制度就是一例。其實十四大說的社會主義市場經濟就是指的一種經濟體制，而不是基本經濟制度
憲法第十五條規定：“國家實行社會主義市場經濟。”第六條規定社會主義初級階段的基本經濟制度，并沒有列入社會主義市場經濟。這兩條是并立的。顯然，按照憲法的規定，社會主義市場經濟并不是我國社會主義初級階段基本經濟制度的一部分。隨便 “提升”是不符合憲法的。從邏輯上講，總不能說憲法第十五條是第六條的一部分吧。
談到市場經濟的性質和地位問題，我們必須回顧一下，改革開放前后我們認識的變化，必須認真學習鄧小平關于市場經濟問題的論述。
改革開放以前，政治經濟學教科書一般都把計劃經濟、市場經濟看作是基本經濟制度的范疇，把計劃經濟看作是社會主義制度的本質，把市場經濟看作是資本主義的本質。這種認識，使得人們對擴大市場調解的范圍，充分發揮市場經濟的作用產生疑慮，怕市場經濟用多了，就會走資本主義道路。這成為改革開放的一大思想障礙。鄧小平在經濟學上的一大貢獻，就是他明確指出，計劃經濟、市場經濟都只是發展生產的方法、調節經濟的手段，社會主義可以用、資本主義也可以用，都屬于經濟運行機制的范疇，而不是基本經濟制度的范疇。這就掃除了改革開放的思想障礙，為建立社會主義市場經濟體制奠定了理論基礎。只可惜，現在有人往往忘記了鄧小平關于計劃經濟、市場經濟的思想，為了“提升”市場經濟的地位，千方百計回到改革開放前把計劃經濟、市場經濟看作基本經濟制度的范疇的認識上去。這不能不認為是一種理論上的倒退。
1979年，鄧小平指出：“說市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經濟，這個不能說是資本主義。”“社會主義也可以搞市場經濟”，這是社會主義利用這種方法來發展社會生產力，不會影響整個社會主義，不會回到資本主義。社會主義市場經濟“雖然方法上基本上和資本主義社會相似，但也有不同”，它“歸根結底是社會主義的，是社會主義社會的。”1985年鄧小平又明確指出：“社會主義和市場經濟之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能有力地發展生產力。我們過去一直搞計劃經濟，但多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經濟會束縛生產力的發展。把計劃經濟和市場經濟結合起來，就能解放生產力，加速經濟發展。”1987年他又強調“計劃和市場都是方法嘛。只要對發展生產力有好處，就可以利用。它為社會主義服務，就是社會主義的;為資本主義服務，就是資本主義的。”1990年底，他再次強調：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區分不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經濟，資本主義也有計劃控制……計劃和市場都得要。” 1991年初，他又提到：“不要以為，一說計劃，就是社會主義，一說市場就是資本主義，不是那么回事。兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務。”
1992年初鄧小平在視察南方的談話中，對這個問題有過總結式的概括：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”
我們不厭其煩地引用鄧小平關于計劃經濟、市場經濟的話，是想說明三點：第一，計劃經濟、市場經濟只是發展生產的方法、調節經濟的手段，屬于經濟運行機制的范疇，它們不能說明社會制度的性質，不屬于基本經濟制度的范疇。鄧小平強調，計劃經濟不能說是社會主義的本質，市場經濟也不能說是資本主義的本質。如果說改革開放前主要的錯誤觀點是把市場經濟看作是資本主義的本質的話，那么現在主要的問題是把市場經濟說成是社會主義的本質，把它看作是社會主義基本經濟制度，仿佛只要搞市場經濟就是社會主義制度。從理論上講，這實際上回到了改革開放前的錯誤觀點上去了：仍然是把計劃經濟、市場經濟看作是決定社會制度性質的基本制度的范疇，不過翻了一個個兒：把市場經濟看作是社會主義的基本經濟制度。這是荒唐的，要知道資本主義國家搞市場經濟已經有好幾百年時間了，沒有見到它們由此變成了社會主義了。第二，既然計劃經濟、市場經濟都是方法手段，本身不能說明社會制度的性質，決定性的問題是誰來運用這些方法、手段，為什么目的來運用這些方法、手段。在公有制基礎上運用，為鞏固和發展社會主義經濟服務，他們就是社會主義性質的;在資本主義私有制基礎上運用，為鞏固和發展資本主義經濟服務，就是資本主義性質的。換句話說，計劃經濟、市場經濟的性質取決于它們同那種基本制度相結合，同社會主義基本制度相結合，就是社會主義性質的;同資本主義基本制度相結合，就是資本主義性質的。計劃經濟、市場經濟的性質取決于基本制度的性質，計劃經濟、市場經濟自身并不能決定社會制度的性質。所以，我們實行市場經濟這種運行機制，前面總有“社會主義”這四個字，這四個字，不是可有可無，不是畫蛇添足，而是畫龍點睛，點明了我們搞的市場經濟的性質。改革開放以來，深受新自由主義影響的“著名經濟學家”往往只講市場經濟，不講社會主義，甚至認為市場經濟就是社會主義，例如有一位“著名經濟學家”提出一個“社會主義”的公式：社會主義=市場經濟+社會公平，就是把市場經濟當作社會主義本質的典型。今天有人把市場經濟“提升”為“社會主義基本經濟制度”，實際上只是延續了這位“著名經濟學家”的錯誤思想罷了。第三，既然計劃經濟、市場經濟都是發展生產的方法、調節經濟的手段，那么我們就可以選擇，什么場合、什么領域適合用什么方法、手段我們就采用那種方法、手段。不是只能用一種方法，完全排斥另一種方法。任何一種方法，不管是計劃經濟還是市場經濟，都有它的長處和短處。鄧小平就指出，計劃經濟的優點是可以做到全國一盤棋，集中力量，保證重點，但只搞計劃經濟，就“把經濟搞得死死的”，市場經濟的優點是經濟可以搞活，但市場經濟也有自身的弱點和消極方面。“在實際工作中，在調整時期，我們可以加強或者多一點計劃性，而在另一個時候多一點市場調節，搞得更靈活一些。以后還是計劃經濟與市場經濟相結合。”根據鄧小平這一思想，十四大提出社會主義市場經濟體制是經濟體制改革的目標的時候，就要求利用計劃和市場兩種手段的長處，“計劃與市場兩種手段相結合的范圍、程度和形式，在不同時期、不同領域和不同地區可以有所不同。”如果把市場經濟“提升”為社會主義基本經濟制度，那就完全排斥計劃、政府作用這種方法、手段，仿佛運用計劃這種方法、手段，發揮政府的職能，就違反了、破壞了社會主義基本經濟制度。這顯然不符合鄧小平理論，不符合十四大的決議。此外，如果這種“提升”站得住的話，那么等于說改革開放前我們實行計劃經濟體制，就否定了社會主義基本經濟制度、就不是社會主義了，這種結論顯然是荒謬的。
最后，我們要概括地說，“基本經濟制度”是一個有嚴格含義的科學范疇，它從經濟上說明了一種社會制度的本質。社會主義基本經濟制度，簡要地說，就是生產資料公有制。不要把我們當前實際經濟工作中必須堅持的經濟制度都說成是“社會主義基本經濟制度”。當前實際經濟工作中必須堅持的經濟制度，第一，是社會主義初級階段特有的經濟制度，不能把它等同于社會主義基本經濟制度;第二，它既有基本經濟制度，也有具體的經濟體制、運行機制。不要給社會主義基本經濟制度隨便加進一些內容。不能把私有制“納入”社會主義基本經濟制度，也不能把社會主義市場經濟體制“提升”為社會主義基本經濟制度。那樣做是不嚴肅、不科學的，不僅在理論上說不通，在實踐上也是違反憲法的規定的。
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