黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委(黨組)工作制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”這一要求，從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，為毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提供了重要遵循。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。”國有企業(yè)是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，能夠為堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系發(fā)揮積極作用，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻。
毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是深刻總結(jié)黨管國企歷史經(jīng)驗的必然選擇。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新中國成立后，我們黨作為執(zhí)政黨，在建立黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度上進行了積極探索，為建立獨立完整的工業(yè)和國民經(jīng)濟體系提供了堅強保障。改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)制度日臻完善，為推進國有企業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。實踐證明，一部國企發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的歷史。縱觀國有企業(yè)的發(fā)展歷程，黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分。正是依靠黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，國有企業(yè)才能由小到大、由弱到強，為促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展作出重要貢獻，成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)取得一系列成就的關(guān)鍵因素和根本保證，是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則。
毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是保證國資國企改革正確方向的重要前提。《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”作出重要部署，強調(diào)“推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”“深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”“形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”。深化國有企業(yè)改革，是推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求。國有企業(yè)是我國先進生產(chǎn)力、國家綜合實力和國際競爭力的代表，行業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響力強，在適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮著重要帶動作用。當(dāng)前，國資國企改革正處于攻堅期和深水區(qū)，進一步深化國有企業(yè)改革，推動國有經(jīng)濟、國有資本和國有企業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強，不能削弱。如果沒有強有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度作支撐，如果不能充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，就難以完成改革的艱巨任務(wù)。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，是確保國有企業(yè)改革始終沿著正確方向推進、始終保持強大政治定力的重要前提和保障。
毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是有效應(yīng)對世情國情深刻變化的客觀需要。從國際看，當(dāng)今世界正面臨百年不遇之大變局，國際競爭更趨激烈。應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦，振興實體經(jīng)濟，提高自主創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)領(lǐng)域攻克“卡脖子”問題，是中國在國際競爭中搶占先機、贏得主動的關(guān)鍵所在。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、動力呈現(xiàn)新的特點。國有企業(yè)作為中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，必須成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)展水平，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，全面履行好經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。而要完成以上這些艱巨任務(wù)，都需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，都需要國有企業(yè)中黨組織、黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的根本保障。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴格。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。只要毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，就能為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐，從而為國有企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大提供根本保障。
(作者：中國大連高級經(jīng)理學(xué)院 朱珊珊)
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