Facebook基于區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)的Libra擱淺了，它受到了全球絕大多數(shù)國家政府、尤其是發(fā)達國家政府的反對。為什么會這樣?表面上看，是因為反腐、反恐、反洗錢以及監(jiān)管等重大問題“暫時無解”，但從各國專業(yè)財經(jīng)管理機構(gòu)——財政部和央行所透出的信息看，Libra最令管理者無法接受的問題就是“去中心化”功能。
不要以為區(qū)塊鏈真有“去中心化”功能，正確的理解應(yīng)當(dāng)是：區(qū)塊鏈可以輕松地“去別人已有的中心”，但它卻可以建立“以自己為中心的中心”。比如Libra，區(qū)塊之內(nèi)的所有規(guī)則有誰制定?未來又由誰修改?如果這一切都要聽從“Libra協(xié)會”的安排，那Libra的中心當(dāng)然就該是“Libra協(xié)會”。如果Libra確實發(fā)揮了貨幣職能，那“Libra協(xié)會”勢必取代所有中央銀行，甚至取代IMF成為全球性的中央銀行。
誰來監(jiān)管“Libra協(xié)會”的發(fā)鈔行為?憑什么信任“Libra協(xié)會”不顧自身利益而維系貨幣穩(wěn)定?誰會相信“Libra協(xié)會”不去干擾各國貨幣政策?很顯然，失去監(jiān)管的、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的Libra，它所構(gòu)成的“封閉圈子”勢必變成法外之地。這是各國政府可以容忍的嗎?正如法國央行行長勒梅爾所說：Facebook擁有超過10億客戶，它們做出的任何決定都可能產(chǎn)生系統(tǒng)性影響。我們不能讓那些為私利服務(wù)的公司擁有主權(quán)國家才該擁有的屬性。我們必須采取行動。
如果說Libra擱淺是個教訓(xùn)，那我們必須清醒地意識到：區(qū)塊鏈發(fā)展不能是“構(gòu)建法外之地的發(fā)展”，更不能是“充滿野心、甚至危害公眾利益的發(fā)展”，而必須是“充分開放的、自覺接受監(jiān)督的、以降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率為本”的健康發(fā)展。
或許正因如此，10月24日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學(xué)習(xí)時特別強調(diào)：要加強對區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加強對區(qū)塊鏈安全風(fēng)險的研究和分析，密切跟蹤發(fā)展動態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律。要探索建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機制的安全保障體系，引導(dǎo)和推動區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺運營者加強行業(yè)自律、落實安全責(zé)任。要把依法治網(wǎng)落實到區(qū)塊鏈管理中，推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。
實際上，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)品存在大量“懸而未決”的法律問題。比如，關(guān)于私人重要信息的獲取、保護、保密等問題，這個問題在“互聯(lián)網(wǎng)時代”就是個非常令人頭疼的問題，而且并未有效解決，在“區(qū)塊鏈時代”哪?恐怕問題的嚴(yán)重性會有更大程度的提升;再比如，區(qū)塊鏈技術(shù)“天生具有隱秘跨境”的能力，那政府要不要管?如何管?從監(jiān)管和法律的角度如何界定?
鑒于區(qū)塊鏈技術(shù)的公眾性、社會性很強，所以從歷史的經(jīng)驗看，區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展相比于其它技術(shù)的發(fā)展，政府更亟需著力找到“管與放的平衡點”。因為，管多了限制了創(chuàng)新發(fā)展，管少了勢必導(dǎo)致大量社會事件，淹沒海量社會成本。比如，各式各樣基于區(qū)塊鏈技術(shù)的所謂“數(shù)字貨幣”曾經(jīng)在中國大量發(fā)行，事后證明，其間隱藏著大量“旁氏騙局”，許多無辜百姓上當(dāng)受騙，傾家蕩產(chǎn)，然后檢查、取締又占用大量政府資源，從而造成巨額社會成本。這是我們必須接受的教訓(xùn)。
因此我們認(rèn)為，政府支持區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展一定是支持健康發(fā)展，而對打著區(qū)塊鏈技術(shù)旗號行騙的行為必須保持高壓。有其在金融領(lǐng)域，絕不能任由“無照機構(gòu)”濫用區(qū)塊鏈技術(shù)“圈錢、騙錢”。所以第一，政府需要率先明確管理部門，防止管理相互推諉而導(dǎo)致市場監(jiān)管空白;第二，應(yīng)把區(qū)塊鏈產(chǎn)品研發(fā)視為特殊行業(yè)，至少需要建立報備制度，對無報備而經(jīng)營者重罰;第三，必要管理原則、法律法規(guī)需要“先行一步”，把能夠想到的、已經(jīng)出現(xiàn)過的不當(dāng)行為先行規(guī)范起來，避免死灰復(fù)燃，避免管理被動。
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