統(tǒng)制經(jīng)濟是資本主義國家政府高度干預經(jīng)濟運行的一種經(jīng)濟模式。
一般來說，施行統(tǒng)制經(jīng)濟的國家對各種核心生產(chǎn)生活資料實行統(tǒng)購統(tǒng)銷、專賣、限價，控制金融、外匯，高度插手經(jīng)濟運行，企業(yè)為利潤生產(chǎn)，受國家影響。政府與資本形成密切的主仆關(guān)系，政府指導（影響）資本生產(chǎn)，資本影響（決定）政府決策，經(jīng)濟有高度計劃性，往往在戰(zhàn)爭等非常時期采用。
比如，1915 年頒布德國的《關(guān)于限制契約最高價格的通知》，1916 年頒布《確保戰(zhàn)時國民糧食措施令》。
魯?shù)堑婪虻摹犊傮w戰(zhàn)》對德國的統(tǒng)制經(jīng)濟有詳細的描述。
威廉·夏伊勒 William L. Shirer在《第三帝國的興亡》和《柏林日記》之中介紹過德國的統(tǒng)制經(jīng)濟，有興趣的可以去看看：國家經(jīng)濟委員會與行業(yè)協(xié)會建立緊密聯(lián)系，行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)，全國生產(chǎn)有周密的計劃，企業(yè)生產(chǎn)要填寫大量表單(40份)，國家保證企業(yè)利潤(6%)，企業(yè)對員工的勞動表現(xiàn)建立檔案，勞動者不能隨便轉(zhuǎn)換工作，更不能罷工，延長工時，壓低計時工資，企業(yè)不能隨意開除員工，生活品實行配給，憑票供應。如果不考慮貨幣總量的話，企業(yè)獲得利潤，國家獲得基礎設施和軍火，勞動者獲得工作和基本生活用品。
可以講，一戰(zhàn)、二戰(zhàn)期間，非社會主義的各主要交戰(zhàn)國，基本都實踐過統(tǒng)制經(jīng)濟。
比如，《美國戰(zhàn)時計劃經(jīng)濟》((日)森武夫著;陳文鷺譯)，講的是美國一戰(zhàn)期間的統(tǒng)制經(jīng)濟，美國政府如何對原材料、勞動力、運輸、金融施行統(tǒng)制。民間的生活細節(jié)，可以參考《光榮與夢想》。
國民政府也不例外，嚴格控制外匯;對棉花、棉紗、棉布、煤、石油、紙張、機器、鋼鐵、水泥、燒堿、鹽酸、漂白粉、染料等工業(yè)制品、設備和原材料施行統(tǒng)制;對鎢、錫、汞、桐油、生絲、茶葉、藥材等出口物資實行統(tǒng)銷;對鹽、糖、卷煙、火柴等生活必需品實行專賣;施行田賦征實;增加貨幣供應，彌補財政赤字。
多說一段。
當然，國民政府的統(tǒng)制經(jīng)濟除了滿足對日戰(zhàn)爭需求，還滿足了官僚資本發(fā)財?shù)哪康模^大多數(shù)人毀家紓國，極少數(shù)人財源滾滾。絕大多數(shù)人迅速階級跌落，其中不僅包括小資產(chǎn)階級和小地主，還包括中等地主和民族資產(chǎn)階級，甚至包括無法利用經(jīng)濟政策發(fā)財?shù)闹屑壾姽佟４笈鐣蓡T失去生產(chǎn)資料，陷入貧困，金字塔型社會迅速進化為倒圖釘型社會。可以說，抗戰(zhàn)時期的經(jīng)濟政策埋下了國民黨反動派在解放戰(zhàn)爭中失敗的種子。有興趣的讀者可以讀讀易勞逸的《毀滅的種子》。
言歸正傳。
統(tǒng)制經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟、戰(zhàn)時經(jīng)濟、國家資本主義有交集。
統(tǒng)治經(jīng)濟與傳統(tǒng)意義上計劃經(jīng)濟最大的區(qū)別是仍然保留利潤。生產(chǎn)服從國家計劃指令指揮，但是企業(yè)保留利潤，這些利潤往往輾轉(zhuǎn)來自國家財政。計劃經(jīng)濟則不同，生產(chǎn)根據(jù)計劃指令，利潤沒有存在的意義：利潤全部無償上繳國庫，虧損由國家無償補貼。
比如，蘇聯(lián)雖然也施行了高度計劃性的經(jīng)濟，但企業(yè)利潤無償上繳，虧損無償補貼，所以不是統(tǒng)制經(jīng)濟。
統(tǒng)制經(jīng)濟可以在非戰(zhàn)爭時期采用。戰(zhàn)時經(jīng)濟往往以軍需品的生產(chǎn)為重點，提高軍火生產(chǎn)，壓縮民品生產(chǎn)，統(tǒng)制經(jīng)濟則未必。壟斷時代以前，也有戰(zhàn)時經(jīng)濟，比如增加稅收，增加外債，增加軍火訂單，增加軍費支出，削減其他領(lǐng)域的財政支出。但是國家對經(jīng)濟循環(huán)插手較少，那樣的戰(zhàn)時經(jīng)濟不算統(tǒng)制經(jīng)濟。所以，統(tǒng)制經(jīng)濟不是戰(zhàn)時經(jīng)濟的子集。
比如，二戰(zhàn)前夕，德國即開始采用統(tǒng)制經(jīng)濟，那時的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖然向國防傾斜，但顯然不能達到戰(zhàn)時經(jīng)濟的比例，所以不能算戰(zhàn)時經(jīng)濟。再比如，日俄大戰(zhàn)，日本軍費開支暴漲，大量舉借外債，增加稅收，軍品訂單增加，軍品生產(chǎn)比例提升，民品生產(chǎn)比例下降。但是，日本政府并沒有像后來一戰(zhàn)期間各國那樣具體插手經(jīng)濟循環(huán)細節(jié)。那時的日本經(jīng)濟是戰(zhàn)時經(jīng)濟，但不能算統(tǒng)制經(jīng)濟。
統(tǒng)制經(jīng)濟可以在壟斷資本主義時代出現(xiàn)，也可以在非壟斷資本主義時代出現(xiàn)。按照列寧觀點，隨著生產(chǎn)過程不斷集中，國家資本主義必然在資本高度壟斷的時代自然而然地出現(xiàn)。但是，統(tǒng)制經(jīng)濟則未必，只要國家控制外匯、金融，對核心生產(chǎn)、生活資料實行統(tǒng)購統(tǒng)銷、專賣、限價，就可以實現(xiàn)既保留利潤又實現(xiàn)國家高度干預經(jīng)濟。另一方面，當今大多數(shù)壟斷資本主義國家，金融資本雖然壟斷核心生產(chǎn)生活資料，但是抓大放小，并不插手經(jīng)濟循環(huán)的細節(jié)，不實行統(tǒng)購統(tǒng)銷、專賣、限價，有能力施行計劃生產(chǎn)，但是并不施行，這樣的國家的經(jīng)濟也不能算統(tǒng)制經(jīng)濟。
比如，國民政府時代，中國顯然不是高度壟斷的資本主義國家，經(jīng)濟成分中有封建的成分，也有為列強提供原料、市場的半殖民地的成分，就是缺少本土的壟斷資本，民族資產(chǎn)階級高度分散。但是，這并不妨礙國民政府施行統(tǒng)制經(jīng)濟。再比如，今天美國華爾街雖然控制核心生產(chǎn)生活資料，但并并不插手經(jīng)濟循環(huán)細節(jié)。所以，今天的美國經(jīng)濟不是統(tǒng)制經(jīng)濟。
統(tǒng)制經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟、戰(zhàn)時經(jīng)濟、國家資本主義四者有不同的標準，把四者混淆，很容易產(chǎn)生誤解。
統(tǒng)制經(jīng)濟是資本主義發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物：隨著資本主義擴張，列強爭奪勢力范圍，必然兵戎相見，壟斷時代的戰(zhàn)時經(jīng)濟，必然是統(tǒng)制經(jīng)濟。即使沒有戰(zhàn)爭威脅，隨著壟斷鞏固和國家內(nèi)部社會矛盾的加劇，遲早也會出現(xiàn)統(tǒng)制經(jīng)濟。
拋開國民政府因為戰(zhàn)爭原因，在半封建半殖民的中國那樣，落后國因為戰(zhàn)爭等原因?qū)嵤┙y(tǒng)制經(jīng)濟不說，在壟斷資本主義國家，隨著壟斷的發(fā)展，國家的經(jīng)濟基礎日益集中在數(shù)量有限的壟斷集團手中，這些壟斷集團的生產(chǎn)必然對全國各行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生高度影響。這些壟斷集團的董事會的會議決議和據(jù)此產(chǎn)生的生產(chǎn)計劃，以及上下游壟斷集團之間達成的合作協(xié)議，類似計劃經(jīng)濟中計劃委員會制訂的生產(chǎn)計劃，對所有產(chǎn)業(yè)網(wǎng)之中的其他企業(yè)的生產(chǎn)都有強烈影響力。
此時，國家密切插手經(jīng)濟循環(huán)的內(nèi)在條件已經(jīng)具備。
政府與資本之間必然發(fā)生聯(lián)系。一方面，壟斷大資本控制經(jīng)濟基礎，把持經(jīng)濟命脈，控制社會資源，遲早插手政治，高層領(lǐng)導人的產(chǎn)生必然受其影響。一方面，政府的宏觀經(jīng)濟決策，必然通過壟斷大資本落實，政府宏觀經(jīng)濟政策能否實現(xiàn)，既取決于壟斷大資本的能力，也取決于壟斷大資本的意愿。國家經(jīng)濟政策對壟斷大資本產(chǎn)生影響，并受其反作用。
社會頂層人物高度重合，有些是直接的，比如：今天是大企業(yè)董事長，明天是部長，今天是部長，明天是大企業(yè)董事會成員;有些是間接的，比如：總統(tǒng)、總理、部長、董事長都是世交、故交、校友、熟人，甚至親友，彼此沾親帶故，有斬不斷、理還亂的關(guān)系。
政治運動需要符合經(jīng)濟邏輯，巨大的財富都是國家財政撫育大的。政治人物需要資本家的財源，資本家需要政治人物的財政補貼、法律支持。富、貴雙方存在共同利益，雙方合作互惠共贏，聯(lián)合只是時間的問題。
理論上，政府與資本之間，或者說富、貴之間的關(guān)系可能是斗爭也可能是合作：不是資本發(fā)動資產(chǎn)階級革命推翻政府，或者政府施行大規(guī)模國有化剝奪資本，就是政府與資本建立同盟關(guān)系。
現(xiàn)實之中，在資本主義國家，政府由資產(chǎn)階級委員會控制，當選政客是資產(chǎn)階級的代理人，政府為資本服務，資本選擇周期型政府，政府與資本之間的關(guān)系，只有形成同盟一種可能，或者說，雙方的關(guān)系之中，合作是主流，斗爭是支流。
社會頂層就這么點兒人，你手里有槍，我手里有錢，槍可以搶錢，錢可以買槍，與其斗爭，不如合作。槍可以強迫他人，錢可以收買他人。雙方合作，共同統(tǒng)治天下。
雙方形成的主仆關(guān)系，可能是魯?shù)堑婪蛎枋龅模{粹德國實踐的，國家為主，資本為仆，也可能是美國一戰(zhàn)二戰(zhàn)期間實踐的，資本為主、國家為仆。不論雙方誰主、誰仆，雙方作為一個整體，都是高高位于農(nóng)奴一樣的勞動者之上的。
雨傘公司遲早和國家建立更緊密的合作關(guān)系。不過，不論是雨傘公司國家化，還是國家雨傘公司化，對勞動者來說，大同小異。
隨著社會矛盾的加劇，政府與資本之間的聯(lián)系必然愈發(fā)緊密。一方面，壟斷資本需要國家的暴力機關(guān)鎮(zhèn)壓革命，國家需要壟斷資本提供經(jīng)濟支持。一方面，國家需要實施各種經(jīng)濟政策掩蓋、拖延危機需要資本配合而不是趁機煽動騷亂，資本需要在國家實施對其有利的經(jīng)濟政策而不是從本源上解決資本主義經(jīng)濟內(nèi)在矛盾搞均貧富。
正常情況下，國家資本主義即可實現(xiàn)這些目標。但是，在非常時期，由于長期積累的經(jīng)濟和社會矛盾，國家資本主義已經(jīng)不能保證經(jīng)濟和和社會的穩(wěn)定——比如滯漲沫崩的后期，經(jīng)濟隨時可能面臨暴跌或惡性通貨膨，不刺激經(jīng)濟可能大蕭條，刺激經(jīng)濟可能惡性通貨膨脹——資本主義國家就很容易施行統(tǒng)制經(jīng)濟。
比如1930年代的德國，剛剛經(jīng)歷過惡性通貨膨脹，正在經(jīng)歷嚴重的大蕭條。無論是惡性通貨膨脹還是大蕭條，都可能導致革命。這時，由于經(jīng)濟極度惡化，社會矛盾尖銳，代表資產(chǎn)階級利益國家有必要把手伸到更精準、更細微的環(huán)節(jié)，對物價進行控制，對生產(chǎn)進行規(guī)劃。作為交換條件，大資產(chǎn)階級要求國家鎮(zhèn)壓革命，維持社會基本穩(wěn)定，保證巨額財產(chǎn)的安全。
相比一般的國家資本主義國家，施行統(tǒng)制經(jīng)濟的國家，政權(quán)和資本的關(guān)系更加緊密，資本即國家，國家即資本，國家順應資本的需求，資本服從國家的指導。雙方一體兩面，國家的利益即資本的利益，資本的利益即國家的利益。雙方合作，對內(nèi)保證私有產(chǎn)權(quán)制度，維護資本主義的經(jīng)濟基礎，鎮(zhèn)壓革命，維護社會穩(wěn)定，對外擴張謀求利潤，尋求廉價原材料、商品傾銷地，輸出商品、資本和剩余勞動力，建立經(jīng)濟殖民地。無論是對內(nèi)、對外，都離不開暴力，也都是為了利潤。
統(tǒng)制是手段，不是目的。施行統(tǒng)制經(jīng)濟的目的是：把實際產(chǎn)能擴張到極限與潛在產(chǎn)能吻合，增加資本的利潤，增加就業(yè)維持社會穩(wěn)定；戰(zhàn)時，采取統(tǒng)制經(jīng)濟，是為了奪取資本主義國家爭霸戰(zhàn)的勝利；和平時期，采取統(tǒng)制經(jīng)濟，是為了達到既不消除資本主義生產(chǎn)固有內(nèi)在矛盾，又創(chuàng)造所謂的經(jīng)濟奇跡的目的。
統(tǒng)制經(jīng)濟具有國家壟斷資本常見的特點，比如生產(chǎn)效率更高，資本利潤更豐厚。不僅如此，由于國家和資本高度融合，整個國家的所有資本被整合為一個超級壟斷資本，能最大限度地按照國家意志調(diào)動人力、物力和財力，把生產(chǎn)潛能推高到極限。這也是各國在戰(zhàn)爭期間普遍采取統(tǒng)制經(jīng)濟的原因。
這個超級壟斷資本，在國家統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，在生產(chǎn)過程中，既避免了結(jié)構(gòu)、比例不合理導致的投資失敗和生產(chǎn)浪費，又避免了產(chǎn)能低于最高利潤所需的產(chǎn)能導致的潛在浪費。對資本來說，國家協(xié)調(diào)，穩(wěn)賺不賠，而且利潤達到潛在最高利潤量。有人說統(tǒng)制經(jīng)濟生產(chǎn)效率低，這是胡說八道的。不要說手機這樣的小兒科，就是戰(zhàn)車、戰(zhàn)斗機、航母這些代表時代最高科技水平的產(chǎn)品都能以最高的效率生產(chǎn)出來。不生產(chǎn)民用消費品的原因，使國家對內(nèi)鎮(zhèn)壓，對外戰(zhàn)爭不需要這些民品而已。
多說一些。對抗戰(zhàn)中的舊中國那樣的半封建半殖民地國家來說，通過統(tǒng)購統(tǒng)銷、專賣和限價，官僚資本同樣可以獲得高額利潤——統(tǒng)購統(tǒng)銷、專賣和限價的各種物資，轉(zhuǎn)手就能在黑市上以幾倍甚至十幾倍的價格賣出去。普通國民很難在官方渠道買到的各種物資，在黑市上應有盡有。這些物資大多是國民黨政府以平價強行收購來的，至于為什么流到黑市上，委員長心知肚明。
言歸正傳。擴張產(chǎn)能必然意味著增加對勞動力的需求。所謂產(chǎn)能擴張到極限，就是所有勞動力都按照合理的比例與生產(chǎn)資料相結(jié)合。這時，社會上幾乎沒有閑散人員，如果有的話，也很快會被送到工作崗位或者強制羈押。大規(guī)模失業(yè)引起的社會動蕩的威脅煙消云散。所有愿意老實工作的人，都在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)地當奴工，所有不聽話的人，都被送去國家暴力機關(guān)認為他們該去的地方(比如納粹的集中營)。
顯然，在資本主義制度下，生產(chǎn)效率更高，資本利潤更豐厚，也就意味著社會矛盾更尖銳。
統(tǒng)制經(jīng)濟經(jīng)濟與社會主義的計劃經(jīng)濟有高度的相似性。兩者最關(guān)鍵的區(qū)別。是統(tǒng)制經(jīng)濟生產(chǎn)過程仍然保留利潤，資本為利潤而生產(chǎn)，不是為計劃指令而生產(chǎn)。
這就導致了資本主義制度下，工人工資不能覆蓋所有產(chǎn)品的矛盾更加尖銳。工人工資不能覆蓋的產(chǎn)品，主要是軍工產(chǎn)品和基礎設施(比如納粹出于戰(zhàn)備目的，在德國境內(nèi)大規(guī)模修筑高速公路)，由國家采購。國家的財政來源，除了稅收、強制國債，就是印鈔。
由于壟斷金融和外匯，限制商品價格，對生活必需品采取配給制，施行強制儲蓄，貨幣流通受到限制，結(jié)合瘋狂印鈔的綜合效果是，即使貨幣供應總量暴漲，短期內(nèi)也不會出現(xiàn)常見的滯漲沫崩中的漲和沫，本幣匯率也能基本保持穩(wěn)定。所以，納粹黨上臺后，在德國本來已經(jīng)應該進入崩滯和漲沫的兩難選擇的情況下，又維持了若干年的繁榮，創(chuàng)造了所謂的納粹初期的經(jīng)濟奇跡。
但是，這種奇跡維持不了多久。幾何級數(shù)增長的貨幣，遲早會溢出到經(jīng)濟循環(huán)之中。
雖然政府對生活必需品施行配給制，對外匯施行管制，但是很快就會出現(xiàn)黑市。黑市的之中，商品和外匯價格會隨著貨幣供應總量的上漲而迅速上漲。黑市商品價格的上漲，必然導致官方渠道銷售的緊缺——要么是生產(chǎn)商有意囤積居奇，要么是有實權(quán)的官僚倒買倒賣。官方渠道的緊缺，會進一步加劇黑市價格的暴漲。最終，難免價格回歸，爆發(fā)惡性通貨膨脹。
對此，當年納粹黨的解決方案是對外發(fā)動戰(zhàn)爭。一是可以讓帝國馬克在占領(lǐng)區(qū)流通，無償掠奪占領(lǐng)區(qū)的物資，緩解通貨膨脹的壓力。二是可以在戰(zhàn)爭的緊急狀態(tài)下，鎮(zhèn)壓任何公開表達不滿或者可能對政權(quán)造成威脅的本國人群。
發(fā)動戰(zhàn)爭的第三個原因，是與國家高度融合的資本要求更多的利潤，這些利潤既來自軍需(武器、彈藥、交通工具、各種零部件、燃料、口糧、被服……)，也來自被無償剝奪的占領(lǐng)區(qū)的土地、工廠、設備、房屋以及各種資源，還來自工資更低的占領(lǐng)區(qū)勞動力——只要給他們能簡單維持生命的最低限度的口糧即可，任何反抗者可以被當即處決，殺一儆百。
施行統(tǒng)制經(jīng)濟的國家，如同一個被整合的壟斷資本野獸，有極強的侵略性和擴張性，這種本性，既來自資本主義不治之癥的絕望，也來自對利潤的貪婪。
統(tǒng)制經(jīng)濟的第三個風險是很容易培養(yǎng)出超級壟斷資本。舉全國之力，扶植某一家或某幾家企業(yè)，這些企業(yè)的規(guī)模在全國經(jīng)濟總量中有舉足輕重的地位。
對施行統(tǒng)治經(jīng)濟的國家來說，制造三星那樣的能夠左右一國經(jīng)濟的企業(yè)易如反掌。這些企業(yè)反過來，必然控制政權(quán)，影響國家決策。艾森豪威爾曾經(jīng)警告過軍企聯(lián)合體對美國的威脅。這些軍工企業(yè)，追本溯源的話，大多在二戰(zhàn)期間，也就是美國施行統(tǒng)治經(jīng)濟的時期，膨脹壯大。這種超級壟斷資本很容易壟斷所有的生產(chǎn)生活資料，一手控制金錢，一手控制暴力，對內(nèi)施行高壓統(tǒng)治，對外蠢蠢欲動。
在壟斷資本主義國家，施行統(tǒng)制經(jīng)濟，很容易制造超級壟斷資本，在舊中國那樣的半封建半殖民地國家，施行統(tǒng)治經(jīng)濟，很容易為極少數(shù)人聚斂驚人的財富創(chuàng)造條件。無論是壟斷資本的膨脹，還是極少數(shù)人迅速聚斂財富，對應的都是絕大多數(shù)其他社會成員階級跌落。他們或者淪為超級壟斷資本的奴工，或者傾家蕩產(chǎn)一無所有。無論那種情況，都會加劇社會矛盾，最終的解決方案，如果不是內(nèi)戰(zhàn)鎮(zhèn)壓，還是對外戰(zhàn)爭。
資本的本性是追求利潤的，由于資本追求利潤，所以必然導致經(jīng)濟危機;國家暴力支持資本追求利潤，必然使資本獲得利潤的效率更高，危機更加嚴重。
統(tǒng)制經(jīng)濟，是短期內(nèi)效果明顯，長期看極其危險的經(jīng)濟模式。一般國家，除了戰(zhàn)時，不敢輕易采用。
和平時期采用統(tǒng)制經(jīng)濟的國家，比如當年的納粹德國，往往在經(jīng)濟上已經(jīng)走上絕路，面臨滯漲沫崩的艱難選擇，不想采用社會主義制度，主動緩解貧富差距和由此引發(fā)的社會經(jīng)濟、政治矛盾，不得不孤注一擲。
從長遠看，納粹德國的經(jīng)濟奇跡必然無法持續(xù)。拋開希特勒本人及其領(lǐng)導的納粹黨徒的侵略性不談，當年的德國如果不想立即面對經(jīng)濟危機全面爆發(fā)，遲早還是不可避免孤注一擲發(fā)動對外戰(zhàn)爭的命運。
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