本文是筆者即將出版的新書《探尋新模式：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略的政策選擇》(中國人民大學(xué)出版社即將出版)《導(dǎo)論》部分的第六節(jié)。
摘要：美國高調(diào)宣傳要與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤的真實(shí)目的是什么?難道美國真的是像流行的看法那樣要與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”嗎?非也。只要本著實(shí)事求是的態(tài)度，我們就不難看清美國的真實(shí)意圖：通過實(shí)施關(guān)稅保護(hù)和科技冷戰(zhàn)等“脫鉤”措施，保護(hù)美國國內(nèi)市場、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，與此同時(shí)，為了達(dá)到支配中國經(jīng)濟(jì)的目的，美國又要通過強(qiáng)化所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鞏固跨國公司在中國市場價(jià)值鏈高端的壟斷地位以及誘騙中國對(duì)美金融開放等措施對(duì)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)行“緊密掛鉤”。為此，美國正在實(shí)行兩個(gè)新的重大戰(zhàn)略。針對(duì)美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略家的這種如意算盤，我國卻要對(duì)美國跨國公司更加敞開大門，實(shí)施金融開放，這種割肉飼虎的行為不僅不符合國際慣例，而且也有失公平，更與歷史上被欺凌國家奮起反擊的行為截然相反。造成這種狀況的根本原因不僅在于目前中國精英階層的思想已經(jīng)相當(dāng)僵化，而且也在于他們不懂經(jīng)濟(jì)史。筆者對(duì)目前有關(guān)“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”的三個(gè)流行觀點(diǎn)提出質(zhì)疑，并呼吁實(shí)施筆者作為經(jīng)濟(jì)史家早在2010年就已提出的“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略”，這是我國砸碎美國“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”如意算盤的必然之舉。
2019年8月24日，美國政府宣布擬將5500億美元的中國輸美商品的關(guān)稅率再提高5%，其結(jié)果是，美國在2019年底之前分別將3000億美元和2500億美元中國輸美商品的關(guān)稅率提高到15%和30%。美國這種新的關(guān)稅戰(zhàn)行徑引發(fā)了人們對(duì)“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”的新一輪熱議。在中文文獻(xiàn)中，最早出現(xiàn)的“脫鉤”(decoupling）一詞與中美貿(mào)易摩擦或中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)沒有關(guān)系，而是指因2007-2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)在全球投資者之間盛行的“脫鉤論”(global decoupling theory），其含義是指無論英美經(jīng)濟(jì)如何，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體仍能與英美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，并保持強(qiáng)勁增長。
也許，“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”一詞是筆者在2010年作為一種戰(zhàn)略主張最早提出的，筆者寫到，“19世紀(jì)的美國學(xué)派認(rèn)為，只有當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)與英國以及其它發(fā)達(dá)的工業(yè)國隔離開來，美國才能相對(duì)于英國和其它歐洲國家保持真正意義上的獨(dú)立;由于國內(nèi)需求的增長可以為其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?zhí)峁┤谫Y，因此美國不需要依賴外部市場，這種理論指導(dǎo)了美國在19世紀(jì)與20世紀(jì)之交崛起為世界工農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)政策制定。……中國要擺脫美元霸權(quán)的支配地位并貫徹獨(dú)立自主的發(fā)展方針，應(yīng)該考慮中美經(jīng)濟(jì)‘脫鉤’的可能性和途徑。”[①]
在經(jīng)濟(jì)思想史中，“美國學(xué)派認(rèn)為，只有通過高關(guān)稅保護(hù)，使美國經(jīng)濟(jì)與英國經(jīng)濟(jì)脫鉤，冀希望于國內(nèi)市場而非著眼于海外市場，美國才有可能擺脫對(duì)英國的依附型地位，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主的發(fā)展。亨利·凱里甚至認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易對(duì)美國來說不僅是沒有必要的，而且也是不受歡迎的。這種自給自足的孤立主義思想支配了美國經(jīng)濟(jì)的崛起，為美國內(nèi)向型工業(yè)化道路的成功提供了理論和政策指導(dǎo)。”[②]正是基于對(duì)我國曾流行一時(shí)的“國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略”嚴(yán)重弊端的批判，基于歷史經(jīng)驗(yàn)，筆者在2009年提出了加快從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”的大轉(zhuǎn)變，[③]并于2010年6月15日在清華大學(xué)召開的“中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展智庫第三屆高層論壇”提交的會(huì)議論文《國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》中提出了“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略”。[④]
在該文中，筆者指出：我國亟需盡早做出戰(zhàn)略規(guī)劃, 逐步實(shí)現(xiàn)從國際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略向國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)型:通過把注意力轉(zhuǎn)向“內(nèi)部改善”,在國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部環(huán)境上下功夫。經(jīng)過若干年調(diào)整和準(zhǔn)備, 對(duì)外拋棄出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì), 使用美元儲(chǔ)備回購?fù)赓Y企業(yè), 保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場,重新實(shí)施貿(mào)易保護(hù)模式和進(jìn)口替代, 嚴(yán)禁包括稀土等在內(nèi)的資源或原材料出口,大力支持我國高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品出口的發(fā)展;對(duì)內(nèi)則以工人和農(nóng)民的收入增長、開發(fā)中西部和振興高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)為三大引擎。通過讓民族高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)村市場與原先用于出口的廉價(jià)工業(yè)制成品相互提供市場, 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展, 通過各產(chǎn)業(yè)民族企業(yè)的高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)的迂回生產(chǎn)、重工業(yè)(特別是資本貨物工業(yè)、軍工)的迂回生產(chǎn)和中西部城市化創(chuàng)造比勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略更多的就業(yè)機(jī)會(huì),抓住在未來二、三十年內(nèi)將要爆發(fā)的第六次技術(shù)革命的機(jī)遇,大力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)化為核心的創(chuàng)新型國家建設(shè), 實(shí)施主權(quán)信貸, 實(shí)現(xiàn)工業(yè)中心向中西部轉(zhuǎn)移。
后來，筆者又對(duì)“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略”進(jìn)行了深入研究，闡述了其中的“高筑墻、廣積糧、緩稱王”和“不對(duì)稱全球化道路”等戰(zhàn)略構(gòu)成要素，并在2014年將其凝練為二十四字綱領(lǐng)：“高端保護(hù)、內(nèi)需市場、智能環(huán)保、國家領(lǐng)導(dǎo)、主權(quán)信貸、南南成長”。本書收錄的論文對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的這種革命進(jìn)行了具體的討論。
為了對(duì)這種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供經(jīng)濟(jì)思想史的思想資源和經(jīng)濟(jì)史的歷史依據(jù)，筆者和梅俊杰研究員在2011年開始主編一套《經(jīng)濟(jì)史與國富策譯叢》。在出版的第一本譯著中，作者迪特·森哈斯指出，歐洲的歷史經(jīng)驗(yàn)說明，與發(fā)達(dá)國家之間的“選擇性脫鉤是后發(fā)展取得成功必不可少的先決條件”：西歐和中歐開啟了現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程，那里的發(fā)展是由“臨時(shí)切斷貿(mào)易主動(dòng)脈”所決定的，這一點(diǎn)難道僅僅事出偶然，或者還是深有大意?在經(jīng)濟(jì)思想史上，漢密爾頓和李斯特等都認(rèn)為，或多或少地強(qiáng)制執(zhí)行某種脫鉤或隔斷政策是努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)有效發(fā)展的外部先決條件。迪特·森哈斯所指“脫鉤(delinking)或隔斷(dissociation)型發(fā)展”是針對(duì)進(jìn)一步融入世界市場的、自由貿(mào)易的聯(lián)系型發(fā)展戰(zhàn)略提出的。因此，從經(jīng)濟(jì)史來看，“選擇性脫鉤”戰(zhàn)略一般是后發(fā)國家通過保護(hù)主義措施針對(duì)技術(shù)先進(jìn)國家實(shí)施的;從經(jīng)濟(jì)思想史來看，這種戰(zhàn)略也是后發(fā)國家倡導(dǎo)獨(dú)立自主工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的。因此，在2018年中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爆發(fā)后不久，筆者就指出，中美國是一種類似于宗主國(美國)與殖民地(中國)的關(guān)系，中美國這對(duì)“夫妻”的“離婚”是中國走上獨(dú)立自主、自力更生道路的基本條件。
但是，為什么美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略家提出中美經(jīng)濟(jì)的“脫鉤”呢?就中美技術(shù)脫鉤而言，筆者在2018年4月指出，“禁止中國高科技產(chǎn)品和中國直接投資進(jìn)入美國是美國政府吸取了英國在19世紀(jì)末的教訓(xùn)”。為什么這樣說呢?筆者和鄧久根教授在2015年曾撰文指出：這是因?yàn)橛驗(yàn)槊孕抛杂筛偁幒妥杂少Q(mào)易理論，在1875年開始的第三次技術(shù)革命浪潮中被實(shí)施保護(hù)主義的美國和德國在新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)上全面趕超。[⑤]在19世紀(jì)末，英國歷史學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家和英國的有識(shí)之士呼吁英國政府放棄自由貿(mào)易政策，但由于自由競爭和自由貿(mào)易理論在英國深入人心，英國的關(guān)稅改革一直無法推動(dòng)，只是在“大蕭條”爆發(fā)后，英國才重新回到重商主義時(shí)期的保護(hù)主義老路上，但已為時(shí)過晚。正是因?yàn)閷?duì)這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)的研究，筆者提出了“發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)保護(hù)說”，對(duì)李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》(1841)提出的貿(mào)易與發(fā)展三階段論進(jìn)行了修正，并指出，美國在高調(diào)宣傳自由貿(mào)易的“真理”的同時(shí)，仍在有選擇地實(shí)施保護(hù)主義。[⑥]
那么，為什么要對(duì)19世紀(jì)末英國喪失第二次工業(yè)革命領(lǐng)先地位的教訓(xùn)進(jìn)行研究呢?這不只是為了對(duì)美國等發(fā)達(dá)國家實(shí)施保護(hù)主義提供理論和歷史經(jīng)驗(yàn)的解釋，而且更重要的是在于它對(duì)中國的重大警示意義。筆者曾談到和鄧久根教授合作這篇文章的動(dòng)機(jī)：“寫作這篇文章的念頭產(chǎn)生于2012年，我當(dāng)時(shí)考慮到，當(dāng)國外對(duì)中國制造業(yè)產(chǎn)品出口的保護(hù)主義興起時(shí)，我國是否有可能重蹈英國的覆轍?何況中國目前在高端價(jià)值鏈上遠(yuǎn)不如當(dāng)時(shí)的英國?我國會(huì)不會(huì)在別國通過保護(hù)主義保護(hù)自己的新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，卻通過我國對(duì)自由貿(mào)易和自由投資教條的迷信，驅(qū)動(dòng)其新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品大量占領(lǐng)我國市場并通過直接投資控制我國新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈高端和核心技術(shù)呢?”[⑦]正是基于這種歷史觀察，筆者在2018年7月份指出，美國試圖通過“高關(guān)稅”恫嚇，在禁止中國高科技產(chǎn)品和中國企業(yè)進(jìn)入美國市場的同時(shí)，迫使中國接受美國提出的談判條件，將中國變成美國跨國公司、美元霸權(quán)和美國壟斷金融資本支配的天下。一旦達(dá)到目的，美國又會(huì)拿“貿(mào)易逆差”說事，不斷地制造麻煩，進(jìn)一步要求中國做出更重大的讓步，最終將中國變成美國經(jīng)濟(jì)的殖民地!這是中國在美中經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中妥協(xié)讓步的必然命運(yùn)!
因此，我們需要問美國高調(diào)宣傳與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤的真實(shí)意圖是什么?難道美國真的是像許多人理解的那樣要與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”嗎?非也。只要本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，我們就不難看出：美國的真實(shí)意圖是通過實(shí)施關(guān)稅保護(hù)和科技冷戰(zhàn)[⑧]等“脫鉤”措施，保護(hù)美國國內(nèi)市場、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，與此同時(shí)，為了達(dá)到支配中國經(jīng)濟(jì)的目的，美國又要通過強(qiáng)化所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鞏固跨國公司在中國市場價(jià)值鏈高端的壟斷地位以及對(duì)美金融開放等措施對(duì)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)行“緊密掛鉤”。為此，美國正在實(shí)行兩個(gè)新的重大戰(zhàn)略。第一個(gè)就是通過對(duì)來自中國的產(chǎn)品征收高進(jìn)口稅，隔離美國本土和中國市場，其目的就在于刺激美國在一定程度上恢復(fù)本土的中低端生產(chǎn)，重建創(chuàng)新所需的完整產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)，緩和國內(nèi)階級(jí)矛盾，并增加用于抵補(bǔ)減稅或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的財(cái)政收入。因?yàn)槊绹谌A跨國公司對(duì)美大量出口不符合美國總體的或整體的國家利益或國民利益，因此，美國對(duì)其在華跨國公司輸出到美國的產(chǎn)品征收同樣的高進(jìn)口稅也在所不惜，同時(shí)也是為了迫使這些跨國公司以占領(lǐng)中國以及其他國家市場為根本目標(biāo)，達(dá)到美國充分利用本土和海外兩個(gè)市場的目的。第二個(gè)戰(zhàn)略就是為了在對(duì)華貿(mào)易逆差減少的情況下繼續(xù)在中國推行美元霸權(quán)戰(zhàn)略，為此，美國正在從通過貿(mào)易逆差輸出美元為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^貿(mào)易逆差和金融直接投資輸出美元并重的戰(zhàn)略，并有可能在未來轉(zhuǎn)變?yōu)橐院笳邽橹鳎@是美國對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重大變革，這就必然要求中國對(duì)美國實(shí)施金融開放。
對(duì)于美國高調(diào)要與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的這種如意算盤，我們應(yīng)該怎么辦?去年九月份，筆者為此曾公開撰文指出“中國比美國更需要保護(hù)自己的民族產(chǎn)業(yè)，保護(hù)價(jià)值鏈高端，保護(hù)國內(nèi)市場!如果不是美國發(fā)起對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，我國似乎沒有理由采取對(duì)美針鋒相對(duì)的措施，既然美國高舉關(guān)稅保護(hù)、禁止中國在美投資等保護(hù)主義大旗，那么，我國就可以完全有正當(dāng)理由采取對(duì)等的反制措施。”[⑨]顯而易見，這就需要實(shí)施筆者早在2010年就已提出的“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略”，如果要使美國的如意算盤落空，這是我國不得不采取的根本性措施，否則，我國最終就很有可能出現(xiàn)幾年前筆者就擔(dān)心的結(jié)果：重蹈英國在19世紀(jì)末的覆轍。在美國禁絕中國對(duì)美高科技投資的同時(shí)，我國卻要對(duì)美國跨國公司更加敞開大門，實(shí)施金融開放，這種割肉飼虎的行為不僅不符合國際慣例，而且也有失公平，更與歷史上被欺凌國家奮起反擊的行為截然相反。造成這種狀況的根本原因不僅在于目前中國精英階層的思想已經(jīng)相當(dāng)僵化(就像19世紀(jì)下半葉的英國一樣)，而且還在于他們根本就不懂歷史，有鑒于此，如果有出版社敢于出版的話，筆者計(jì)劃撰寫一本從世界經(jīng)濟(jì)政策史透視中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的著作。
最后，筆者要對(duì)目前流行的三個(gè)觀點(diǎn)提出質(zhì)疑。
第一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為全球價(jià)值鏈的發(fā)展已造成“你中有我、我中有你”的局面，如果中國不能深入地融入發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈，試圖建立獨(dú)立自主的價(jià)值鏈，這種行為是違背市場規(guī)律的，是自絕于世界未來發(fā)展的。這種觀點(diǎn)同樣是不懂經(jīng)濟(jì)史的產(chǎn)物，阻礙了我國對(duì)美國做出正確的反擊。全球價(jià)值鏈或更準(zhǔn)確的說全球商品鏈并不是什么全新的事物，在英國崛起的時(shí)代就已存在，最明顯的是19世紀(jì)的咖啡價(jià)值鏈。正如筆者早就2015年指出的，與美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略家倡導(dǎo)美國與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤的原理不同，作為總結(jié)英國因與其他國家“脫鉤”而崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，“李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)從本質(zhì)上來說不同于‘普世性’的市場經(jīng)濟(jì)理論，而是一種‘國家的’市場經(jīng)濟(jì)理論。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的宗旨就在于通過強(qiáng)有力的國家干預(yù)，建立關(guān)稅壁壘，使欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家隔離開來，阻斷發(fā)達(dá)國家通過自由貿(mào)易‘贏者通吃’這種高效率的市場機(jī)制毀壞欠發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性新興工業(yè)。國家干預(yù)的目的在本質(zhì)上與糾正市場失靈或者提供短缺的生產(chǎn)要素是不相干的，而是為了確保對(duì)國家崛起至關(guān)重要的戰(zhàn)略性新興工業(yè)成長的戰(zhàn)略性市場空間，從而重構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)秩序。”
第二，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果中美經(jīng)貿(mào)全面脫鉤，“美國會(huì)徹底失去中國這個(gè)全球最大最生機(jī)勃勃的市場，在當(dāng)今世界，無論哪個(gè)國家都離不開中國，因?yàn)橹袊粌H擁有龐大的市場，而且還有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，還有完整的制造業(yè)生態(tài)鏈，離開中國，就等于將自己隔離于全球貿(mào)易體系之外，就等于將自己隔離于全球產(chǎn)業(yè)鏈之外，哪怕是強(qiáng)大如美國也同樣如此。美國要跟中國經(jīng)貿(mào)全面脫鉤，就是要脫離全球貿(mào)易主戰(zhàn)場，脫離全球產(chǎn)業(yè)鏈主流，脫離全球制造業(yè)生態(tài)，可以說，美國如果跟中國經(jīng)貿(mào)全面脫鉤，失去的是中國市場，也是全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)。”這種觀點(diǎn)與“中國離開國外價(jià)值鏈就無法發(fā)展”的第一種觀點(diǎn)雖然截然相反，但同樣是片面的。美國會(huì)徹底失去中國這個(gè)全球最大最生機(jī)勃勃的市場嗎?不會(huì)。正如筆者在前面指出的，美國在通過保護(hù)其本土市場、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)與中國“脫鉤”的同時(shí)，正在不遺余力地通過占領(lǐng)中國市場，而我們卻通過外資政策、政府采購和金融開放等一系列措施在縱容美國與中國市場“緊密掛鉤”，美國怎會(huì)徹底失去中國這個(gè)全球最大最生機(jī)勃勃的市場呢?為了緊緊拉住美國不要與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤，更有對(duì)美國苦口婆心進(jìn)行勸導(dǎo)的奇葩觀點(diǎn)：“今年1-5月，德國、韓國、日本、英國對(duì)華投資分別增長100.8%、88.1%、18.9%、9.2%，歐盟對(duì)華投資整體增長29.5%。所謂美國企業(yè)撤出中國，更像是一句政治口號(hào)，而不是務(wù)實(shí)舉措。即使在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生，自然也會(huì)有別人來填缺補(bǔ)位，到頭來受損的還將是美國。”在各國都在保護(hù)自己市場的時(shí)候，我國為什么不把自己廣大的市場留給中國民營企業(yè),卻反其道而行之? 這是一種什么樣的觀點(diǎn)和行為?筆者幾個(gè)月前曾對(duì)相關(guān)行為做出過評(píng)論：“量中華之市場，結(jié)與國之歡心”!
第三，有一種觀點(diǎn)說什么“我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的民族工業(yè)思維，轉(zhuǎn)變‘御敵于國門之外’的產(chǎn)業(yè)安全觀，不應(yīng)用‘兩彈一星’的思路發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條件下的中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)過度強(qiáng)調(diào)自主可控的技術(shù)創(chuàng)新，而應(yīng)以開放創(chuàng)新、合規(guī)合作為原則，以市場為導(dǎo)向，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈，而不是單純打造中國價(jià)值鏈。”世界經(jīng)濟(jì)史和我國建國七十年來的正反兩方的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)說明，這種觀點(diǎn)是站不住腳的。試問，如果不打造由我國企業(yè)控制的價(jià)值鏈高端，不痛下決心研發(fā)幾乎所有產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，我國如何才能打造全球價(jià)值鏈?而如果在本土市場上不采取排斥外資和關(guān)稅保護(hù)的措施，我們又如何打造由我國企業(yè)控制的全球價(jià)值鏈?是的，我國的目的并不是要“單純打造中國價(jià)值鏈”，而是要打造由中國企業(yè)控制的全球價(jià)值鏈。在這方面，迪特·森哈斯說得好，“縱然是在隔斷情況下，也仍然可以跟生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)、居支配地位的中心經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易，可是，貿(mào)易應(yīng)該由眼光向內(nèi)的動(dòng)態(tài)積累過程派生而來，它僅僅是權(quán)宜之計(jì)，不應(yīng)該任其操控整個(gè)再生產(chǎn)過程的動(dòng)力機(jī)制。換言之，貿(mào)易必須選擇而為，合作必須選擇而行，只有那種有利于亞非拉國家建立自主內(nèi)在結(jié)構(gòu)的國際合作，才應(yīng)當(dāng)加以實(shí)行。”貿(mào)易應(yīng)該由眼光向內(nèi)的動(dòng)態(tài)積累過程派生而來，這就是筆者提出“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略”的本意所在。
正如余永定教授指出的，問題的關(guān)鍵不在于學(xué)者們反對(duì)還是擁抱“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”，問題的關(guān)鍵是“美國要把你踢出全球價(jià)值鏈(GVC)，你能不能抗得住”。[⑩]美國將中國踢出全球價(jià)值鏈除了采取前述措施外，還包括對(duì)中國產(chǎn)品在他國市場上的圍堵。全球市場如此之大，中國不懼美國在他國市場上對(duì)中國產(chǎn)品的圍堵。在筆者看來，余永定教授之所擔(dān)心“美國要把你踢出全球價(jià)值鏈(GVC)，你能不能抗得住”，關(guān)鍵在于美國控制著中國許多對(duì)外開放產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件供給。在余永定教授這篇文章中，他以我國大飛機(jī)零部件供應(yīng)鏈(參見下圖——微信未能顯示，筆者注)說明了這個(gè)問題：在中美技術(shù)戰(zhàn)中，我國商務(wù)部實(shí)施的“不可靠實(shí)體清單”面臨著嚴(yán)重困境：“霍尼韋爾向臺(tái)灣軍售，我們有可能把它列入到不可靠實(shí)體清單。……雷神后來被UTC兼并，UTC參加對(duì)臺(tái)灣的軍售，它也會(huì)被列入不可靠實(shí)體清單，但是它在中國大飛機(jī)制造中是非常重要的供應(yīng)商。中國的大飛機(jī)C919有200萬多個(gè)零件，缺少一個(gè)零件大飛機(jī)都制造不了，更不要說發(fā)動(dòng)機(jī)。”
因此，中國面臨的問題就是：不管中國愿不愿意與美國經(jīng)濟(jì)和科技“脫鉤”，美國已經(jīng)堅(jiān)決地要與中國經(jīng)濟(jì)特別是科技進(jìn)行脫鉤了，但同時(shí)卻要在控制中國市場和技術(shù)上與中國“嚴(yán)密掛鉤”，而中國在許多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和零部件供應(yīng)上面臨困難是在所難免的。但筆者要問：是什么原因?qū)е铝宋覈诙唐趦?nèi)不得不面對(duì)這種巨大的困境?是因?yàn)樵趦r(jià)值鏈分工時(shí)代，一國已無法建立完整的價(jià)值鏈，而只能參與全球價(jià)值鏈分工嗎?非也，這種價(jià)值鏈分工或美國中低端價(jià)值鏈外包決非技術(shù)上的原因，而是美國企業(yè)追求資本和高管私利的“新經(jīng)濟(jì)模式”——也就是“減員—外包—回購股票—高管兌現(xiàn)期權(quán)”——導(dǎo)致美國中低端外包的結(jié)果。而我國之所以在中美科技脫鉤上面臨種種困難，恰恰就在于筆者一直所批判的我國從價(jià)值鏈低端融入全球價(jià)值鏈的結(jié)果，恰恰在于我國長期以來放棄了建立完整產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)果，或者用毛澤東時(shí)代的話語說，恰恰就在于我國淡漠了建立獨(dú)立自主工業(yè)體系的意識(shí)。同時(shí)，這也是對(duì)我國錯(cuò)失國際金融危機(jī)爆發(fā)后大轉(zhuǎn)型歷史機(jī)遇的懲罰。熟悉中國大飛機(jī)“運(yùn)十”及其下馬的人都知道，“運(yùn)十”建立的完全是中國獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈。中國市場之大，任一種產(chǎn)業(yè)都可以建立起具有競爭結(jié)構(gòu)的、獨(dú)立自主的全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，而打造這種獨(dú)立自主的全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈正是“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略”的一個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分。
面對(duì)美國對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)和科技“脫鉤”，中國決不可能屈服;而繼續(xù)按照新自由主義的自由貿(mào)易、大力引進(jìn)外國直接投資和金融開放的藥方，中國將會(huì)越來越深地陷入“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”的困境之中，只有盡快實(shí)施筆者在10年前就開始提出的戰(zhàn)略和政策建議，我國才能在今后的中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中掌握主動(dòng)權(quán)，才能最終取得對(duì)美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的勝利。2019年6月13號(hào)，筆者在公眾號(hào)“賈根良經(jīng)濟(jì)學(xué)”中對(duì)“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”曾做出過如下評(píng)論：“正如毛澤東曾指出的，封鎖吧，封鎖十年八年，中國的一切問題都解決了。這就是歷史的辯證法。因此，我希望美國對(duì)華科技冷戰(zhàn)成為現(xiàn)實(shí)，如果美國真要這樣做，中國將全面走上獨(dú)立自主、自力更生的科技騰飛和加快崛起之路，其競爭力將無人能比。”[11]但要做到這一點(diǎn)，我國必須解放思想，在外資政策、出口退稅、政府采購、金融開放和政府作用等諸多方面的政策上發(fā)生革命性變革，徹底清除買辦勢力，否則，我國仍將會(huì)錯(cuò)失“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的革命和中國經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型所創(chuàng)造的重大歷史機(jī)遇。試想，如果美國因?yàn)殄e(cuò)誤決策，錯(cuò)失了從1807年到1814年12月“中英經(jīng)濟(jì)脫鉤”所創(chuàng)造的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還會(huì)有美國經(jīng)濟(jì)的崛起嗎?現(xiàn)在的拉丁美洲難道不就是美國的命運(yùn)嗎?“書生切莫空議論，頭顱擲處血斑斑”，一國的發(fā)展戰(zhàn)略和政策制定如果不經(jīng)過歷史的省察，必將成為歷史的悲劇和對(duì)手恥笑的笑柄!
[①]邁克爾•赫德森著：《保護(hù)主義：美國經(jīng)濟(jì)崛起的秘訣(1815-1914)》，賈根良等譯校，中國人民大學(xué)出版社2010年版，第312-313頁。
[②]邁克爾•赫德森著：《保護(hù)主義：美國經(jīng)濟(jì)崛起的秘訣(1815-1914)》，《譯者前言》第6頁，賈根良等譯校，中國人民大學(xué)出版社2010年版。
[③]賈根良：《化危為機(jī)：中國外向型經(jīng)濟(jì)需作戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型》，廣東商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009年第5期?！恶R克思主義文摘》全文轉(zhuǎn)載，2010年第3期。
[④]該會(huì)議論文后來經(jīng)修改，以《轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呼喚經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的變革》為題，發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)縱橫》2010年第9期。
[⑤]賈根良：《英國因何喪失了第二次工業(yè)革命的領(lǐng)先地位?》，http://www.cwzg.cn/theory/201805/42251.html?page=full。
[⑥]賈根良：《新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)學(xué)派何以成立?》，《教學(xué)與研究》2015年第3期。
[⑦]見賈根良：《英國因何喪失了第二次工業(yè)革命的領(lǐng)先地位?》，賈根良按語，http://www.cwzg.cn/theory/201805/42251.html?page=full。
[⑧]包括禁絕中國對(duì)美高科技投資，對(duì)中國企業(yè)所需關(guān)鍵零部件實(shí)行禁運(yùn)，限制中國籍的理工技術(shù)專業(yè)的留學(xué)生、訪問學(xué)者或科研人員赴美，更嚴(yán)格的對(duì)華技術(shù)禁運(yùn)措施，對(duì)中國5G和中國制造2025實(shí)施精準(zhǔn)打擊，以及禁止中美之間在自然科學(xué)基礎(chǔ)理論方面正常交流的“法西斯主義”措施。
[⑨]賈根良：《只有保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)才是應(yīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的正確選擇》，http://www.cwzg.cn/theory/201809/44331.html。
[⑩]《余永定：我反對(duì)脫鉤，但問題是我們能否扛住被美國踢出全球價(jià)值鏈》，2019-08-28，http://www.sohu.com/a/336911633_115479。
[11]賈根良：《中國經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型的“早春二月”已經(jīng)到來》，http://www.cwzg.cn/theory/201906/49577.html。
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
