6月4日起，財政部對全國77家藥企(涵蓋31省、每省2-3家，90%以上為藥廠)進行“穿透式”財務檢查，檢查焦點鎖定在“銷售費用”、“成本”、“收入”的真實性上，而且“穿透式”檢查將延伸至藥廠關聯方及相關銷售推廣、廣告、咨詢機構，直至延伸到醫療機構。
中華人民共和國成立之后，居民的醫療水平曾經有切實的改善。人均壽命延長了，健康狀況好轉了。但是在20世紀90年代，醫療體制改革使看病難、看病貴成為突出的問題，有了“新三座大山”的說法，即教育、醫療、住房。
最近這些年，隨著經濟實力的增強，國家開始著手彌補醫療體制上對人民的虧欠，增加了財政投入，擴大了覆蓋面，建立了全世界最大的醫保體系。但是中國的醫保層次仍然是很低的，這是一方面;另一方面，醫療費用的虛高也是驚人的。
且不說，為了讓私人資本家發財，刻意控制和壓縮公辦醫院服務能力，為民營醫院的發展騰出空間來。這么做的惡性后果已經是如此明顯，國家還是堅持一條路走到黑，絕不回頭。
因為在醫保體制建立之后，醫療費用與醫保資金的使用直接相關，國家開始關切醫療費用偏高的問題。在治療上，采取的是壓縮藥費提高診療和檢查費用的方法，說是收費要體現醫護人員勞動的價值。可是這些費用又不是進入醫護人員的口袋里的。
為了壓縮藥價，有關部門頭腦風暴了很多奇思妙想。從前醫藥代表在醫院堂而皇之地出沒，那么，顯然，藥價高、吃回扣的原因是這些該死的醫藥代表，于是禁止他們進入醫院!禁止了之后，藥價還是高，那么就是該死的醫藥代表背后的流通企業還在，“藥品流通環節過多、層層加價”，于是改革!怎么改?
2017年2月開始，國家全面推行藥品“兩票制”，試圖通過壓縮流通環節達到降低虛高藥價、打擊回扣的目的。所謂兩票制，即藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發票，經銷商賣到醫院再開一次發票，不可再多。既然把流通環節壓到了最小程度，那么，如果藥價過高是由于流通環節過多，那么貌似“兩票制”可以從根本上解決藥價高的問題。
但是實際情況完全不同。藥價并沒有真正意義上的大幅度下降。部分藥價確實是降低了，但是遠沒有達到設想的降低幅度。而且，催生了另一個新現象：藥廠出廠價高開。
因為國家對醫院的投入還是不夠的，醫院還要想辦法賺錢，所以不允許醫院在藥物上盈利是不可能的，除非倒閉。此外，醫生拿回扣的事情也沒有得到解決。以前存在銷售渠道，這些事情在流通環節去做掉了。在之前，藥廠按照集中招標采購中標價的10%～30%左右(業內稱“一零扣、三零扣”)的底價開票給過票公司，代理商(自然人)通過醫藥經營公司配送到醫院，再經過票公司洗錢。現在兩票制一出，藥廠只好親自出馬去干這種臟活了，風險大大增加了。如有報道所稱：“如果洗不出錢來，藥一盒也賣不出去，藥廠不得不鋌而走險，隨時面臨滅頂之災。”
所以，實施兩票制之后，“出廠價高開”成為藥廠唯一選擇，把回扣暗含在出廠價中，使得出廠價接近中標價。這使得使得藥廠銷售費用較“兩票制”前陡升，財務(洗錢)成本增加，現金壓力巨大。為此，藥廠必須自建洗錢體系，這就需要向所謂的CSO(表面看是咨詢、旅游、廣告、會務、策劃等營銷外包，實質是做假賬、洗錢)支付“銷售服務費”——實質是給醫生回扣。如此一來，藥廠財報上的銷售費用會激增，引得相關部門的注意。這次財政部檢查77家藥企，就是這個原因。
很荒謬的事情。不能從根本上解決問題，而是把問題從這里轉移到那里，這就是有關部門的政治智慧。如果真的要解決藥價虛高的問題，其實方法很簡單，藥方就是計劃經濟。國家按照預算給醫院提供財政資金，醫院按照規定的步驟和價格收費，藥廠按照規定的價格和數量進行生產。如果一定要搞市場經濟，那么先把違法亂紀的事情理理清楚再說別的。還有就是少干點逼良為娼的事情，讓醫院和醫生必須去干那些不體面的事情。
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