目前，國有企業(yè)改革正在向建立國有資本授權(quán)經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變，建立國有資本授權(quán)經(jīng)營體制有利于市場化條件下做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，防止國有資本各種情形下的不斷萎縮，從道理上講是可行的，應(yīng)該鼓勵(lì)探索，規(guī)范實(shí)踐。
需要注意的是，建立國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，要自始至終強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)不能”：不能把授權(quán)變成承包，不能把授權(quán)變成放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄嚴(yán)格監(jiān)管，授權(quán)是壓責(zé)任、壓擔(dān)子，是目標(biāo)約束下的激發(fā)潛能，國有資本授權(quán)經(jīng)營要看結(jié)果，也要看過程，結(jié)果要優(yōu)良，過程也要完美。
企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的功能體，企業(yè)經(jīng)營涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、資本運(yùn)作、內(nèi)部管理等多個(gè)方面，衡量企業(yè)經(jīng)營好壞決不是一個(gè)項(xiàng)目和指標(biāo)就可以囊括一切的，在特別關(guān)注國有資本運(yùn)作狀況的同時(shí)，其他方面的項(xiàng)目和指標(biāo)也要給予充分關(guān)注，做到重點(diǎn)突出，考核完整，評價(jià)全面，把管資本與管企業(yè)很好地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，千萬不能只顧其一，不顧其余，只看一面，不看整體，切實(shí)防止一俊遮百丑現(xiàn)象的發(fā)生!
建立國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，不是要重拾承包制，而是要在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障工人階級參與管理的前提下，更好發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的特殊作用，那種認(rèn)為建立國有資本授權(quán)經(jīng)營體制就是要把企業(yè)轉(zhuǎn)托給某個(gè)人的想法是錯(cuò)誤的、荒謬的，授權(quán)不是承包，更不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、排斥工人階級參與管理，變相重走承包制的老路是行不通的，也是不能允許的!
建立國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，首先要建立黨對企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的體制，黨對企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)，是國有資本授權(quán)經(jīng)營體制得以建立的基本前提，推進(jìn)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅不能削弱，反而要加強(qiáng)。要明確黨委和其他架構(gòu)(董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì))的基本關(guān)系：黨委是全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其他架構(gòu)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)構(gòu)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各架構(gòu)各司其職，是黨委和其他架構(gòu)間的運(yùn)行秩序。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度就是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各架構(gòu)各司其職的企業(yè)制度!
改革開放以來，國有企業(yè)一直沒能解決誰是一把手的問題，很長時(shí)期都是采取個(gè)人兼職的方式回避矛盾，事實(shí)證明，這種回避既弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又弱化了監(jiān)督作用，是十分有害的，可以說，國有企業(yè)積累的很多弊病都是跟沒能解決誰是一把手的問題密切相關(guān)。解決誰是一把手的問題，實(shí)質(zhì)是解決領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，不解決誰是一把手的問題，無論建立什么體制，企業(yè)都會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)錯(cuò)亂而終究問題成堆。解決誰是一把手的問題，必須從職務(wù)職能上去明確，而不是從具體人掌握多大權(quán)力上去明確，這是解決問題的根本思路。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨委書記就是一把手，國有企業(yè)必須把黨委書記是一把手的重大原則明確下來，強(qiáng)調(diào)下來，國有資本授權(quán)經(jīng)營，是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的授權(quán)，越過黨委的領(lǐng)導(dǎo)，授權(quán)沒有根據(jù)，也沒有效力!
企業(yè)不能成為獨(dú)立王國、私家領(lǐng)地，民營企業(yè)是如此，國有企業(yè)更是如此，國有資本授權(quán)經(jīng)營決不能玩弄詞語游戲，把嚴(yán)肅的改革變成庸俗的倒退。要站位于新時(shí)代的高度思考授權(quán)的具體內(nèi)容，嚴(yán)格明確哪些權(quán)可以授，哪些權(quán)不能授，很認(rèn)真地列出負(fù)面清單。大的方面講，不聽黨委招呼的權(quán)不能授，不受監(jiān)督的權(quán)不能授，可能導(dǎo)致為所欲為的權(quán)不能授，任意侵害職工利益的權(quán)不能授，化公為私的權(quán)不能授……
片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人作用，否認(rèn)群眾力量的思維是要不得的，國有企業(yè)能不能搞好，關(guān)鍵看干部職工能不能團(tuán)結(jié)一心，共同努力，把寶壓在一個(gè)人身上，是靠不住的，也是很危險(xiǎn)的，沒有了職工主人翁精神，企業(yè)家精神就只能變成鞭子精神、棍棒精神，這樣的企業(yè)家精神是和社會(huì)主義格格不入的，建立國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，一定要理順個(gè)人作用和群眾力量的關(guān)系，把職工代表大會(huì)建設(shè)好，發(fā)揮好，維護(hù)好，避免在極端思維牽引下產(chǎn)生偏執(zhí)行為!
人是要講點(diǎn)兒境界的，總是用利益去衡量一切，調(diào)動(dòng)一切，可能會(huì)走向死胡同，無論是黨政干部，還是企業(yè)干部，都必須要有社會(huì)主義覺悟，否則，什么體制都阻擋不了人心變壞，建立國有資本授權(quán)經(jīng)營體制還是要把人培養(yǎng)好，這是根本，有了無數(shù)的有社會(huì)主義覺悟的人，企業(yè)就能辦好，一切都能順暢!
國有企業(yè)改革的出路是學(xué)習(xí)國有企業(yè)改革前的狀態(tài)，這是國有企業(yè)改革的總方向和總趨勢，分清好壞，辨清對錯(cuò)，國有企業(yè)改革才能逐步走向成功!
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