外媒：中國拒絕私有化 擬對國企進行“溫柔變革”
2015-04-10 參考消息
【彭博新聞社網站4月9日文章】題：中國打算怎么改革其16萬億美元的國有企業
如何拆開控制著從核電廠到旅游景點售貨亭等各個行業的總值16萬億美元的龐然大物?
這是中國國家領導人自20世紀90年代末以來對國有企業進行的最大規模改組所面臨的任務。
中國這次采用的不是英國上世紀80年代時采取的大規模私有化的休克療法，而是正努力改進國有企業，但又不讓成千上萬的人在經濟放緩之際失去工作。
據熟悉內情的人士上個月說，決策者們提議將政府資產從國有資產監督管理委員會剝離，該機構還監管著100多家非金融公司。
龍洲經訊駐北京的中國研究主管白安儒說：“中國今天提到國企改革時想到的并不是我們在20世紀90年代在東歐或其他新興市場看到的改革，而且也并非撒切爾夫人執政時期的英國所進行的改革。這次改革的主要目標并非大幅削減國有部門，而是改善國有部門的業績。”
據熟悉內情的人士上個月說，此次擬議中的改革是要把國有企業按行業整合在一起，并把對它們的控制權交給國有資產管理公司。這種轉變將減少國有資產監督管理委員會的職責，將之限定在監管機構的角色上。
國有資產監督管理委員會歸國務院領導，負責監管政府的大企業。該委員會還負責監督生產武器和宇宙飛船、煉鋼、采礦等多個領域的非金融公司。它的許多分支在與私營企業成立的合資公司中擁有股份，從而將其觸角延伸到了經濟中的各行各業。
對中國領導人來說，任何重新劃分政府對行業控制的企圖都像是走鋼絲。而在推進改革的同時，中國領導人還在進行一場全國范圍內的反腐運動，并正應對預計今年將放緩到1990年以來最低水平的經濟增速。
國立澳大利亞大學的保羅·哈伯德說：“中國仍然把全民所有制作為經濟基礎。讓中國的國有企業接受更多市場競爭，容忍效率不太高的國有企業破產將是目前促進經濟增長的最好藥方。”
在20世紀80年代，因其毫不妥協的風格被稱為“鐵娘子”的英國前首相撒切爾夫人，因為賣掉了國有公司而與礦工和工會發生沖突。英國的失業率激增，失業人數在上世紀80年代中期達到300多萬的峰值。
中國領導人正嘗試進行一次更溫柔的革命，把一切掌控在中央政府手中，同時精簡機構，并允許有限的競爭出現。
化險咨詢(上海)公司的中國分析部負責人安德魯·吉爾霍爾姆說：“中國領導人仍然希望擁有無比強大的國有企業，并讓它們控制戰略部門的核心領域。”他們希望對這些企業進行改革“以擁有足夠的反腐保障措施，并讓其中的部分企業接受適度的競爭，以使它們變得更有競爭力和更強大”。
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