這兩年中國的產業(yè)結構發(fā)生了一個顯著的變化：第三產業(yè)超過第二產業(yè)。為什么發(fā)生這樣的變化，這是自然規(guī)律還是其他原因?
中國產業(yè)結構變動的事實描述和問題提出
從1978年到十二五的前三年，我們國家最顯著的特征就是第二產業(yè)發(fā)展速度快，占GDP比重最高。在2013年這種狀況截止，服務業(yè)取代第二產業(yè)，成為國民經濟的主導產業(yè)，在GDP當中的比重比第二產業(yè)高出2.2百分點。這是我國產業(yè)結構的重大變化。第二產業(yè)的下降主要是由于工業(yè)占比下降，因為建筑業(yè)沒有太大的變化。
工業(yè)的下降并不是從2013年開始的，從2000年就已經出現了這種苗頭，工業(yè)的老大的地位開始變動。從2001年到2007年，工業(yè)和服務業(yè)在GDP中的占比呈現此消彼漲的態(tài)勢。2007年以后，工業(yè)的增速開始持續(xù)低于服務業(yè)，2013年服務業(yè)終于超過了農業(yè)，也超過了二產，成為了第一大產業(yè)。
結構變化對經濟增長的貢獻也是同樣，2001年開始工業(yè)對經濟的貢獻率已經開始下降了，從2001年到2013年的13年當中，有8年工業(yè)對經濟增長的貢獻份額低于服務業(yè)，第三產業(yè)也一直在波動。在這個變化過程中，首先2008年世界經濟衰退對中國的工業(yè)進出口產生很大的影響，緊接著美國推行“再工業(yè)化”、德國推行“工業(yè)4.0”，這種情況下，中國來自發(fā)達國家工業(yè)投資減少是一個基本環(huán)境。
我們現在要考慮的問題是，這是否意味著中國產業(yè)結構變化按照經濟發(fā)展的自然規(guī)律進入了后工業(yè)化的階段，即有些人提出的服務經濟時代?僅從數據來看是這樣的結果。或者說，是國際金融危機造成世界經濟的低迷和發(fā)達國家再工業(yè)化，阻礙了中國制造業(yè)的發(fā)展速度，再或者說，是中國工業(yè)競爭力下降導致減速?我傾向于后面兩種解釋。
中國要警惕產業(yè)結構早熟的風險
中國現在雖然服務業(yè)占比超過第二產業(yè)，但是并不是意味著我們就進入了服務經濟時代，關鍵要警惕產業(yè)結構的早熟。巴西、阿根廷陷入中等收入陷阱以后產業(yè)結構變化的特點，就是在服務業(yè)成為經濟的主導以后，制造業(yè)沒有持續(xù)發(fā)展便實現技術升級，導致國民經濟缺乏能夠不斷推動技術進步的產業(yè)支撐，因而使這些國家邁入中等收入陷阱。中等收入陷阱就是一個產業(yè)結構上的失誤。
比如說阿根廷，產業(yè)結構變化以后人均收入有時呈現負增長，這就是產業(yè)結構早熟導致的。制造業(yè)沒有由大變強、沒有真正發(fā)展成熟，因而導致經濟增長的速度減緩和人均收入的下降。
中國經濟的產業(yè)結構，雖然現在服務業(yè)占比比較高，但是發(fā)展品質遠遠沒有達到以服務經濟為主導的階段，第三產業(yè)占比上升主要是由于工業(yè)速度下降太快，第三產業(yè)本身也在下降。中國雖然服務業(yè)占比比較大，但是是服務貿易逆差國，而且這幾年逆差在不斷地擴大。制造業(yè)雖然占比下降，但仍然是順差，能夠賺來外匯。服務經濟不能成為順差，怎么能說這個產業(yè)的發(fā)展具備競爭力，怎么能稱為服務經濟為主導?
回過頭來說，什么叫服務經濟為主導的經濟?是以強大的制造業(yè)為支撐的發(fā)達經濟。中國工業(yè)都是大而不強，現在服務業(yè)占比高不能說中國經濟已經成為世界先進國家。中國目前的制造業(yè)主要是以代工、加工為主要特征，雖然裝備制造業(yè)有效發(fā)展，但還是缺乏一些核心技術，工業(yè)制造業(yè)的附加值還低于世界30%的平均水準。如果說產業(yè)能夠升級達到日美發(fā)達國家目前的水準，附加值則還有30%-70%的提升空間，從數量到品質的轉變還有很大的發(fā)展空間。
另外，產業(yè)結構變化是否合理，關鍵是看結構變化能不能促進收入的持續(xù)增長。從近幾年的數據判斷，服務業(yè)占主導以后，人均GDP環(huán)比增長速度是逐步下降的，城鄉(xiāng)居民可支配收入和農民每人平均純收入都是下降的增長速度，這是產業(yè)結構早熟的一個很重要的信號。
工業(yè)發(fā)展速度減緩的主要原因
中國產業(yè)結構的變化，根據我們的判斷存在早熟，其原因主要是工業(yè)發(fā)展速度下降。工業(yè)發(fā)展速度下降主要有什么原因?工業(yè)勞動生產率下降，勞動生產率的增長是低于工資增長的，制造業(yè)發(fā)展速度下降，很多企業(yè)關閉，是因為勞動力成本上升。
但我認為這也不是影響工業(yè)發(fā)展主要的原因。主要原因是什么?我算了一下，從2003年-2013年，制造業(yè)平均工資，平均增長了3倍，但服務業(yè)一些行業(yè)——比如批發(fā)零售業(yè)——同比增長了4倍，還有交通運輸業(yè)、租賃服務業(yè)、金融業(yè)等等，它們的增長都不低于制造業(yè)。勞動力成本上升怎么能夠解釋成本上升更快的服務業(yè)發(fā)展更快呢?另外，工業(yè)勞動生產率增長速度在減緩，和服務業(yè)相比是滯后的。工業(yè)勞動力生產率的上升趨勢從2010年已經開始下降，2013年是負增長，工業(yè)的勞動生產率從2003年就開始滯后于服務業(yè)。因此，工業(yè)勞動生產率增長速度的減緩是影響工業(yè)發(fā)展最主要的原因。
工業(yè)的勞動生產率為什么下降?有幾個原因，一是我認為工業(yè)的勞動密集型發(fā)展過度，造成對藍領工人需求增長過快，使我們的工業(yè)發(fā)展了大量的勞動力而非人力，工業(yè)發(fā)展實際上缺乏人力資本的支撐。另外，我們發(fā)現工業(yè)工資增長低于服務業(yè)，對人才的吸引力下降，使大量的人力資本、優(yōu)秀的人才轉向服務業(yè)。最好最優(yōu)秀的畢業(yè)生被金融業(yè)等行業(yè)招去了，那工廠企業(yè)能招到特別優(yōu)秀的人才嗎?
有人說從數量結構來說高技術產業(yè)發(fā)展很快，占比上升。但是實際上我們國家高技術產業(yè)發(fā)展的模式也在重復傳統勞動密集型產業(yè)的模式：低附加值，低素質勞動力，惡性市場競爭，缺乏核心競爭力，很典型的就是光伏產業(yè)。經任保全、王亮亮等人計算，我國戰(zhàn)略新型結構在2009年出臺以后，雖然有較大的發(fā)展，但是純技術效率一直在負增長。我們國家看起來結構在改善，但內在的品質沒有明顯的提升，甚至是負增長，造成了工業(yè)勞動生產率的下降。
勞動生產率下降還有一個原因：外資外貿的拉動作用在下降。起初外資大量投入于制造業(yè)，但這幾年已經發(fā)生很大的變化，外資現在開始轉向服務業(yè)，從2010年對服務業(yè)的投資已經超過制造業(yè)，后者一直處于下降的趨勢。另外，國際金融危機使國際貨物貿易大大下降。這幾個方面共同造成了工業(yè)近期發(fā)展速度的減緩。
第四個原因，勞動力要素產業(yè)間的流動和資本產業(yè)間的流動不協調。勞動力的流動主要是受工資的影響。我們國家一開始農村的勞動力大多轉移到制造業(yè)，現在大量的勞動力流向服務業(yè)，制造業(yè)就業(yè)人數略有下降。但是資本投入并不是這樣的，從2004年開始我國一直在對制造業(yè)追加工業(yè)投資。再有，農業(yè)轉型對重化工業(yè)產生了很大的影響。控制煤炭消費總量，轉用清潔能源，使我國重化工業(yè)的國際競爭力全部下降。以前具有世界競爭平均水準的企業(yè)有23個，現在只剩下了8個，而且全是輕工業(yè)。這說明重工業(yè)的發(fā)展數量和品質最起碼相差一個階段。
第五個原因是服務業(yè)泡沫把大量的工業(yè)資源吸引到服務業(yè)。很多制造業(yè)企業(yè)在搞房地產、股票等等。
(作者為中國社科院工業(yè)經濟研究所書記;來源：瞭望)
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