中國要應對西方資本的傾銷,首先是要轉變思想,不能一味的把西方的資本當作好東西進行招商引資,要知道招商引資與資本傾銷的界限,不能讓中國的產業控制權流失。這里地方利益、局部利益與國家的整體利益可能是有沖突的,國家要有統一的戰略思維協調各地政府或各個行業的宏觀措施,這對不同行業不同地區的不同政策思維,統一這些層面的對外國資本的態度,也可以是我們現在所提到的微調控微刺激的一個層面,在統一了思想后,我們才能夠有上高度的行動。中國能夠的應對策略主要有以下幾個層面:
首先我們的資本項目的開放需要對等原則,絕對不是單方面的放棄金融長城。中國海外投資受到西方諸多的限制,但西方國家到我們這里投資卻經常被招商引資享受超國民待遇,這里我們需要與外國對等,外國應當給中國對等的投資機會,實際上中國的巨額外匯儲備如果能夠轉化一部分作為投資,外國也是有擔心中國造成他們的資本傾銷和通脹壓力的風險的,這是一個需要談判的過程。我們需要的是西方承認中國市場經濟地位,也就是享受經合組織的待遇,中國的資本不能有壁壘。
再者就是資本項目的開放要打破不平等條約,對巴塞爾協議規定的經合組織享受的不同風險資產比例的問題要公開的探討,而對西方的評級機構的評級也是有說法的,西方的評級機構把政治制度意識形態放在評級的首位本來就是偏離了經濟的方向歧視中國,不平等的評級造成了中國的利率和銀行風險資產的計算都有很大的影響。因此我們需要的就是經合組織的地位,金融業要與之有同樣的杠桿可能,這才有資本開放平等競爭的基礎。
對資本市場的高估值要更全面的認識,不能簡單的以泡沫而論,這樣的泡沫也是博弈的,是可以以泡沫換取實物的,也可能因為泡沫帶來的融資成本不同產生市場競爭層面的根本性的差異,所以我們對股市的發展和高估值,是要支持不讓其垮塌的,美國的QE也是對股市的重大支持,美國08危機以后經濟沒有好轉但股市創造新高,背后是帶來巨大利益的。
而反傾銷的最常用的手段就是特別征稅,稅收的杠桿非常重要,我們需要立法對資本傾銷予以確認,在資本傾銷領域征收特別的所得稅抵消傾銷的作用。西方總在經濟貿易上對我們征稅,而我們則需要在資本領域對西方的傾銷征稅,這背后的博弈邏輯還有就是所傾銷的資本如果非正常流動威脅到我國匯率的話,稅收的杠桿和壓力,也是對這些金融攻擊行為的限制。
如果大家認識到了VIE結構對資本傾銷的作用,那么控制資本傾銷就要嚴打VIE結構,對西方國家禁止性的投資,是沒有外國人可以通過協議控制的VIE結構來規避的,這里需要的是外交上的對等原則,我們需要在立法上堵住漏洞,確立我們對VIE結構的司法管轄權,確立對規避中國強制性規范的行為的無效。
要切實注意資本套利與創新的區別,很多時候不是創新,不是好制度帶來的利益,是資本傾銷后的制度套利的結果,是中外利差的一種套利。尤其是很多帶有一定外債性質的投資,比如現在很熱的PPP項目,背后就是外資最喜歡的,差別是套利中外利差,套利人民幣匯率升值預期,而不是新的PPP項目機制帶來的好處,所以對PPP項目在局部減輕了當地政府的直接負債負擔和債務,但在宏觀上中國是被套利的流動性輸入,可能是要吃虧的。
而針對資本傾銷與商品傾銷的壟斷性質,我們及時的反壟斷也是非常關鍵的,中國反壟斷不力,也是西方資本傾銷紫肆無忌憚的重要原因
而我們真正要能夠在國際上對付資本傾銷的,在國際上找到盟友才是最關鍵的。金磚國家的合作,應對資本傾銷非常重要,需要各國協調采取一致的行動,避免一國的行為陷入被動。我們應當注意到的是金磚國家均不是經合組織OECD的成員國,我們在巴塞爾協議和資本充足率上的被動是一樣的,他們記錄風險資產與我們是相同的,都有共同的要求,因此我們需要有自己的合作平臺。巴塞爾協議之所以各國都要加入,背后是美英的聯手,如果哪個金融機構不滿足巴塞爾協議的要求,就不能使用美元或者英鎊進行結算,而世界誰又能夠不使用這兩種貨幣結算呢?尤其是歐元的區的國家如果有涉外業務,也基本是這兩種貨幣結算。所以對金磚國家和金磚國家合作的金磚銀行,我們應當有一種新的結算工具,僅僅人民幣國際化是不夠的,人民幣也未必能夠得到他們的認可,同時人民幣也要同美元保持暢通的結算關系,對這樣的國際結算,應當沒有比黃金更合適的東西了,而且黃金對金磚國家是有優勢的。這些國家的一些機構可以不遵守巴塞爾協議,對國際的結算按照黃金就可以了,不遵守巴塞爾協議的金融機構可以在這些國家開展黃金結算的交易。
現在中國與金磚五國合作密切,金磚銀行提上實際日程和總部確定在上海,對金磚五國而言,這個金磚更有實際意義,南非的黃金儲量高達18000噸且尾礦含量可以達到3克品位實際儲量遠遠高于此,俄羅斯以及獨聯體國家的黃金儲量是僅次于南非,中國近年成為世界第一產金和黃金消費國,印度長期黃金消費位居全球第一民間藏金巨大,巴西歷史上的印加帝國就是黃金國,拉美黃金儲量在全球的12%左右,所以我們的金磚聯盟確實是有成為一個黃金聯盟的物質基礎,金磚五國的黃金潛在控制量是未來博弈世界的巨大優勢,對金磚銀行怎樣利用這樣的黃金優勢給中國以及其他金磚國家帶來實際利益,在當前形勢下特別值得以新經濟的眼光進行獨立研究,利用金磚國家的黃金資源優勢,創設有利于中國的黃金金融產品,在國際金融貨幣博弈當中服務于中國的崛起,這是中國當前最需要的金融創新工作。
所以筆者認為,面對西方的資本傾銷,我們還是有很多政策的空間的,關鍵是我們要認識到資本傾銷的問題,要對這個問題及時采取防范措施,如果真的等到外國的資本傾銷控制了國內產業形成壟斷,問題的復雜程度就要升級,而對已經資本傾銷控制了的產業,也要有限制措施和保護國內資本,不能聽之任之的隨波逐流。
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