去年陳雪忠從他的破產(chǎn)公司江陰雪淵紡織有限公司(Jiangyin Xueyuan Textile Co.)跑路后,江陰的一連串本地企業(yè)遭遇了麻煩。
此前,一家機(jī)械生產(chǎn)商、一家造紙商、一家人造木生產(chǎn)商以及一家紡織品公司做了同一件事:為雪淵紡織提供擔(dān)保,一旦其發(fā)生違約,它們就必須償還雪淵紡織的擔(dān)保貸款。
隨著中國經(jīng)濟(jì)增長放緩,像雪淵紡織這樣的企業(yè)紛紛倒閉,而擔(dān)保鏈(在擔(dān)保鏈中,一些企業(yè)為另一些企業(yè)提供擔(dān)保貸款)正在對更廣泛的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞。上周五,中國央行下調(diào)了基準(zhǔn)貸款利率和存款利率,旨在降低企業(yè)融資成本、重新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。像江陰這樣位處繁榮的長江三角洲的城鎮(zhèn),成為中國政府關(guān)注的重點。
法院指定的雪淵紡織破產(chǎn)管理人張福良(音)說:“在江陰,民營企業(yè)存在的大問題就是你欠我、我欠你,到最后一旦出了事情,所有企業(yè)都牽扯進(jìn)去。”
張福良在雪淵紡織的辦公室里查閱一堆落滿塵土的賬本。他身穿一件細(xì)條紋上衣和不太合身的牛仔褲,抽著煙,一支接著一支。辦公室有20個隔間,如今空空蕩蕩。
雪淵公司的一些擔(dān)保人在償還自身貸款方面也遇到了困難。而另外一些則已經(jīng)破產(chǎn)并且將債務(wù)轉(zhuǎn)移到其他公司。一家銀行此前未能從提供擔(dān)保的兩家本地公司追討回貸款,已經(jīng)對雪淵的貸款進(jìn)行了沖銷。
在過去六年來中國債務(wù)規(guī)模的迅速擴(kuò)張過程中,擔(dān)保扮演了一個重要角色。截至10月底在總計13萬億美元的貸款余額中,有大約四分之一由其他公司或個人擔(dān)保,他們承諾在借款人無法償債的情況下償清貸款。而所謂的影子銀行業(yè)也接受擔(dān)保,將之視為安撫焦慮的投資者的一種方式,以此證明他們的資金是安全的,同時也可以繞過政府對特定行業(yè)貸款的限制。
監(jiān)管者和分析師們表示,對這些擔(dān)保的依賴導(dǎo)致壞賬激增,并有可能向整個金融系統(tǒng)蔓延,令此前認(rèn)為這些貸款安全的銀行自食其果。
中國銀監(jiān)會在7月份一份發(fā)給銀行的通知中稱,這些“擔(dān)保鏈”中的公司破產(chǎn),可能“引發(fā)地區(qū)性金融危機(jī)”。通知提到長江三角洲和珠江三角洲風(fēng)險最高。這兩個地區(qū)是中國出口和創(chuàng)業(yè)中心。
2008年金融危機(jī)以來中國政府推行寬松信貸措施來應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊,信貸規(guī)模激增。而由公司提供的信貸擔(dān)保則在其中扮演了關(guān)鍵角色,使得銀行有信心向小型私企發(fā)放貸款,這部分企業(yè)是整個經(jīng)濟(jì)中最為高效的領(lǐng)域,但也常常缺乏有效的擔(dān)保。
雖然傳統(tǒng)上擔(dān)保是國有企業(yè)用來支持對資本不足的子公司的貸款,但是近幾年中擔(dān)保提供給了不相關(guān)的公司。根據(jù)數(shù)據(jù)提供商Wind資訊(Wind Information Co.),過去兩年中深圳和上海上市公司為非子公司企業(yè)提供的擔(dān)保規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大了76%,至206億美元。
擔(dān)保在其他國家也有廣泛的使用,這些國家的政府以自己的資產(chǎn)為杠桿,來促進(jìn)對小企業(yè)的放貸或者支持住房市場。在美國,聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會(Fannie Mae, 簡稱:房利美)和聯(lián)邦住房貸款抵押公司(Freddie Mac, 簡稱:房地美)為價值數(shù)萬億美元的按揭貸款提供擔(dān)保。私營部門的貸款機(jī)構(gòu)使用信用違約掉期來防范貸款違約的風(fēng)險。
一些專家稱,中國有些異常——擔(dān)保人角色落在個別公司身上。讓一家公司來為另一家公司提供擔(dān)保,這種做法直到2012年經(jīng)濟(jì)增速開始回落之前都很管用。2012年,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代末期以來的首次持續(xù)滑坡。
香港大學(xué)(University of Hong Kong)金融系副教授Dragon Tang稱,早期,這一切都沒問題,因為中國從未發(fā)生過經(jīng)濟(jì)減速,所以提供一項擔(dān)保只不過是隨便蓋個章的事,但是現(xiàn)在,擔(dān)保人真的需要償付了。
一些分析師和銀行高管稱,擔(dān)保給銀行營造出了一種安全的假象,給銀行找了一個不用嚴(yán)格審查借款人償付能力的借口。
中國工商銀行股份有限公司(Industrial & Commercial Bank of China Ltd., 簡稱:工商銀行)的首席風(fēng)險官魏國雄在《中國金融》6月刊中撰文稱,在一些地方,風(fēng)險防范過度倚重第三方擔(dān)保,以至于擔(dān)保是作出信貸決策的主要基礎(chǔ)。這本雜志由中國人民銀行主管。
在江陰,許多企業(yè)(尤其是紡織行業(yè))的利潤率很低。在經(jīng)濟(jì)增速開始放緩之際,企業(yè)利潤會承受進(jìn)一步壓力。
雪淵公司用于生產(chǎn)紡織品的機(jī)器設(shè)備目前被鎖在工廠內(nèi)等待清算。該公司生產(chǎn)的紡織品此前曾出口到美國、東歐、南非和東南亞。
雪淵公司的一位債權(quán)人工商銀行今年7月將其貸款出售給專門收購銀行不良貸款的信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司(Cinda Asset Management Corp.)。記者多次致電為雪淵公司債務(wù)提供擔(dān)保的一家紡織企業(yè)和一家造紙商,但電話無人接聽。
同樣在今年7月,江陰市一家法院在一宗針對一家機(jī)械制造商的訴訟中認(rèn)定雪淵債權(quán)人農(nóng)業(yè)銀行(Agricultural Bank of China Ltd.)勝訴。這家機(jī)械制造商為雪淵公司人民幣280萬元(約合45.7萬美元)的債務(wù)提供擔(dān)保。今年4月,上海浦東發(fā)展銀行(Shanghai Pudong Development Bank)對同一家機(jī)械制造商提出訴訟,此前該公司未能償還自身所欠貸款。這起訴訟最終經(jīng)調(diào)解解決。爭議主審法官孫巖(音)稱,此類案件越來越普遍。
沿著雪淵公司所在馬路往下走,不遠(yuǎn)就是生產(chǎn)人造木地板的奧星塑木制品有限公司(Aoxing WPC Manufacturing Co.),這家公司曾為一家小型貸款公司提供給雪淵公司的人民幣300萬元貸款擔(dān)保,但也遭遇了與雪淵公司相同的命運。今年10月的一個晴朗日子,清潔工人在空蕩蕩的辦公樓里擦拭樓梯欄桿,準(zhǔn)備迎接即將接手的新管理層到來。傳統(tǒng)儀式中預(yù)祝公司好運的紅紙條依然掛在門口。
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