近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。專家認為，國家放開快遞市場，推動內(nèi)外資公平有序競爭，有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提升服務(wù)水平，參與國際競爭。同時，處于快速發(fā)展期的快遞市場也將為外資企業(yè)提供巨大的發(fā)展空間。
1 業(yè)務(wù)規(guī)模躍居世界前列
郵政體制改革以來，我國快遞業(yè)迎來了最好發(fā)展期，截至2014年8月，快遞業(yè)務(wù)量已連續(xù)42個月同比平均增速超過50%，業(yè)務(wù)規(guī)模躍居世界前列。據(jù)國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成81.6億件，同比增長52.7%;業(yè)務(wù)收入累計完成1230.4億元，同比增長42.3%。
“在國內(nèi)快遞市場快速發(fā)展和急速擴張的背景下，進一步深化開放，允許外資企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)快遞市場，是一種必然趨勢。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王微在接受本報記者采訪時說，我國快遞行業(yè)的對外開放由來已久，是個漸進的過程。“快遞行業(yè)是我國服務(wù)業(yè)開放較早的領(lǐng)域，國外快遞公司進入中國后主要是做國際快遞業(yè)務(wù)，對中國快遞業(yè)的發(fā)展也起到了較好的引領(lǐng)和示范作用。”
我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速，與電子商務(wù)迅猛發(fā)展、社會物流需求增加密切相關(guān)。王微表示，在此背景下，快遞業(yè)務(wù)正在從過去以信函為主轉(zhuǎn)向以小件包裹業(yè)務(wù)為主，從過去以同城市場、國際市場為主轉(zhuǎn)向以異地快遞業(yè)務(wù)為主。“快遞行業(yè)正處于業(yè)務(wù)快速擴張、加快形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場的進程中，此時進一步擴大開放，有利于推動整個快遞行業(yè)的發(fā)展，便利眾多商家和廣大群眾。”
2 加快建立全球快遞體系
“總體看，外資快遞入場，是個利好消息，是挑戰(zhàn)也是機遇。”王微認為，國際快遞公司進入國內(nèi)市場后，其較為先進成熟的經(jīng)營理念、運作模式、技術(shù)水平和管理能力，將會對中國企業(yè)產(chǎn)生一定的影響。
“作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，快遞行業(yè)并不是簡單的勞動密集型行業(yè)，而是資金和技術(shù)密集型行業(yè)。目前，國內(nèi)規(guī)模較大的龍頭企業(yè)正在加大航空運輸布局力度，而且在車輛購置、信息系統(tǒng)和區(qū)域分揀中心等方面加快升級改造和現(xiàn)代化步伐;在經(jīng)營方式上，也在加快細分業(yè)務(wù)市場，提升服務(wù)質(zhì)量，以提高企業(yè)綜合實力。”王微表示。
引入外資對于提升我國快遞行業(yè)整體實力、進軍國際市場具有重要的現(xiàn)實意義。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛分析稱，我國和230個國家和地區(qū)建立起了外貿(mào)聯(lián)系，產(chǎn)品可以出口到230個國家和地區(qū)。但是，我國沒有任何一家快遞企業(yè)能夠?qū)a(chǎn)品在全球230個國家和地區(qū)進行遞送。因此，國內(nèi)的快遞業(yè)本身還需完善，全球性的快遞體系還沒有建立起來。
“目前，電子商務(wù)跨境貿(mào)易發(fā)展很快，以電商為業(yè)務(wù)重要來源的快遞行業(yè)‘走出去’的要求和愿望更加迫切。”王微認為，加快開放國內(nèi)快遞市場，也意味著在對等開發(fā)的前提下，為我國快遞企業(yè)進入國際市場提供機遇。因此，放開國內(nèi)市場有利于提高國內(nèi)快遞企業(yè)的競爭能力，也為未來我國企業(yè)營建全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，參與全球競爭，創(chuàng)造了一定的便利條件。
3 不必擔(dān)心外資獨占市場
開放國內(nèi)市場、允許國際快遞公司參與我國國內(nèi)市場競爭，對外資快遞企業(yè)也具有較大的挑戰(zhàn)性，需要一個逐步進入和擴張的過程。在王微看來，像UPS(美國聯(lián)合包裹公司)、FedEx(美國聯(lián)邦快遞公司)、DHL(德國郵政敦豪快遞)等國際跨國公司巨頭已在華經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)多年，這既是優(yōu)勢也是劣勢。“與之前主要做國際業(yè)務(wù)不同，此次國際快遞公司參與國內(nèi)市場競爭，可能還要有一個過程。”
“整體來看，未來外資企業(yè)在華發(fā)展空間很大。”王微表示，由于主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的變化，外資企業(yè)在大規(guī)模開展中國國內(nèi)市場快遞業(yè)務(wù)時，也要逐漸地學(xué)習(xí)和摸索。其中涉及經(jīng)營渠道的建立、人員的招募和培訓(xùn)等。在此過程中，外資企業(yè)可能會利用知名國際品牌和資金優(yōu)勢，整合國內(nèi)的一些中小快遞企業(yè)及其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快提高市場競爭力。
不過，也有一些人擔(dān)心開放市場不利于中國快遞企業(yè)的生存發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)外資企業(yè)獨占中國市場的局面。對此，王微回應(yīng)稱：“其實這樣的擔(dān)心是不必要的。我國快遞市場是一個競爭較為充分的市場。外資企業(yè)的進入，使得中外企業(yè)同臺競技，有利于促進競爭，而且會倒逼中國快遞企業(yè)加快提升自身競爭力，實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。
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李克強:國內(nèi)快遞對外資全面開放
2014-09-25 來源：新京報
據(jù)中國政府網(wǎng) 國務(wù)院總理李克強9月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。
會上，李克強明確要求民航、城市交通等方面要加大支持力度，為快遞業(yè)發(fā)展提供便利環(huán)境。
利于倒逼國內(nèi)企業(yè)提升服務(wù)
會議認為，擴大全方位主動開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業(yè)務(wù)已基本對外資開放，主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對部分外資企業(yè)分批開放。
依據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾，進一步放開國內(nèi)市場，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，使廣大消費者有更多選擇。
同時，推動快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”，也能促進物流業(yè)上臺階，進一步搞活流通、拉動內(nèi)需，增加社會就業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。
簡化資質(zhì)審核手續(xù)提高效率
會議決定，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。
會議強調(diào)，要堅持放管結(jié)合，確?？爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。
一是完善經(jīng)營許可程序，加強資質(zhì)審核。簡化手續(xù)，提高效率。
二是推進快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。
三是鼓勵快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業(yè)管理，嚴肅查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)代理等行為。
■ 現(xiàn)場
“快遞業(yè)搞活 新市場就激活了”
昨天的常務(wù)會議上，有關(guān)部門負責(zé)人在匯報中引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)介紹，近年來，我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速，今年1至8月，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成81.6億件，業(yè)務(wù)收入累計完成1230億元，其中有70%屬于電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
李克強說，快遞業(yè)發(fā)展，對于刺激居民消費、便利居民生活具有重要意義。“很多國家已經(jīng)認識到，Logistics(物流業(yè))是帶動整個經(jīng)濟發(fā)展、刺激消費的重要行業(yè)，而快遞業(yè)是其中重要的‘領(lǐng)軍者’。”他說。
“我們過去總說，流通搞活了，市場就起來了;市場起來了，經(jīng)濟就發(fā)展起來了。”他說，“現(xiàn)在我們可以加上一句，快遞業(yè)搞活了，新的市場就激活了。”
“外國人不太理解審批這個詞兒”
話題涉及“審批”時，李克強稱“外國人不大理解這個詞兒”。他講起一周前在上海自貿(mào)區(qū)與10位中外企業(yè)家座談時的情形：一家企業(yè)負責(zé)人“訴苦”，進入自貿(mào)區(qū)之前，企業(yè)海外并購的競標書上必須注明“如果政府審批沒有通過，交易自動取消”。這等于競爭還沒開始，就“輸在了起跑線上”。而在進入自貿(mào)區(qū)后這種狀況極大地改善了，但企業(yè)境外投資仍有額度限制，超過額度仍需有關(guān)部門核準，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。
“他當(dāng)時跟我說，其實政府要看住這個錢，未必有企業(yè)看得好。畢竟這是企業(yè)自己的錢，是我們心疼還是政府心疼?”李克強回憶道，“我覺得他講得很有道理，這樣的限制政策確實需要重新研究!”
他隨即詢問：“審批部門設(shè)置這樣的核準流程，如果企業(yè)投資虧錢了，你們給他補貼嗎?如果你們有決心按照企業(yè)虧損的額度按比例補貼，這樣的審批就可以保留;如果沒有這個決心，那這些審批就該取消!”
李克強指著手中的材料說，開放國內(nèi)快遞市場要“完善經(jīng)營許可程序、加強資質(zhì)審核”，決不能再停留在“審批”的舊思路里。 據(jù)中國政府網(wǎng)
【其他事項】
昨日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策。
●對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在稅前扣除;超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。
●對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在稅前扣除。
●對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法。
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