據(jù)中央政府門戶網(wǎng)站的消息，中國國務(wù)院總理李克強在鐵路總公司考察時表示，投融資體制改革是鐵路改革的關(guān)鍵，要以此為突破口，探索如何更好吸引社會資本參與。希望鐵總進一步解放思想，為國企特別是大型國企改革創(chuàng)造經(jīng)驗。
(北京綜合訊)中國國務(wù)院總理李克強說，鐵路投資只靠國家單打獨斗和行政方式推進走不動了，非改不可。
據(jù)中央政府門戶網(wǎng)站的消息，他8月22日在鐵路總公司考察時表示，投融資體制改革是鐵路改革的關(guān)鍵，要以此為突破口，探索如何更好吸引社會資本參與。希望鐵總進一步解放思想，為國企特別是大型國企改革創(chuàng)造經(jīng)驗。
據(jù)報道，此次李克強是在鐵路總公司考察鐵路投資和項目的進展。他還說，鐵路發(fā)展不僅可以穩(wěn)增長，還能促進社會和諧、帶動城鎮(zhèn)化，有“一石多鳥”的作用。
據(jù)新華社報道，李克強與鐵路總公司負(fù)責(zé)人進行座談時指出，加快鐵路建設(shè)不能只靠國家投資“單打獨斗”，要拿出市場前景好的項目和競爭性業(yè)務(wù)吸引民間資本共同參與，通過創(chuàng)新融資方式、豐富多元投資主體，為鐵路發(fā)展注入新動力。
拉動鐵路投資成為政府穩(wěn)增長利器
隨著今年中國經(jīng)濟增速的放緩，拉動鐵路投資成為政府穩(wěn)增長的利器。據(jù)《華夏時報》7月初的報道，下半年鐵路投資已經(jīng)聲勢浩大地全面鋪開，將有14條鐵路集中開工，總里程達3712公里，投資規(guī)模3273億元。中國鐵路總公司表示，今年將把加快鐵路建設(shè)，特別是中西部鐵路建設(shè)，放在重中之重。
中國工程院院士王夢恕透露，“鐵總今年64個新開工項目，與年初原計劃44個項目相比，多出了20個新項目，這些原本都是以后的規(guī)劃，現(xiàn)在全部提前了。”
報道還引述社科院一專家說：“對地方政府和鐵總來說，鐵路建設(shè)是雙贏的舉動。‘鐵公基’投資作為傳統(tǒng)‘穩(wěn)增長’的手段，在接下來的半年中，將繼續(xù)發(fā)揮其作用。”
不過，融資難一直是鐵路系統(tǒng)面臨的難題。中國今年的鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總額已經(jīng)三次上調(diào)至8000億元以上，而鐵路總公司的負(fù)債超過了3萬億元。
然而，伴隨著投資的加快，鐵路融資改革卻是“小步慢跑”前進。
為化解鐵路建設(shè)資金難題，去年8月，中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于改革鐵路投融資體制、加快推進鐵路建設(shè)的意見》，提出要研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，以中央財政性資金為引導(dǎo)，吸引社會法人投入;向地方政府和社會資本放開城際鐵路和市域鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán);加大力度盤活鐵路用地資源，支持鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)。
今年4月的國務(wù)院常務(wù)會議確定，要設(shè)立鐵路發(fā)展基金，拓寬建設(shè)資金來源，吸引社會資本投入。
到了今年7月初，中國國家發(fā)改委才發(fā)布了鐵路發(fā)展基金管理辦法，表明鐵路發(fā)展基金存續(xù)期15-20年，其中基金總額的至少70%主要投資國家批準(zhǔn)鐵路項目，并指出鐵路發(fā)展基金應(yīng)以中央財政性資金為引導(dǎo)，吸引社會資金投入，擴大鐵路建設(shè)資本金來源。
按照計劃，2014-2015年，中央財政性資金每年不少于750億元投入鐵路發(fā)展基金，其余資金向社會投資人募集，每年的總規(guī)模2000億到3000億元(人民幣，下同，400億-600億新元)，根據(jù)項目實施情況按年度統(tǒng)籌安排。
據(jù)《上海證券報》報道，“鐵路發(fā)展基金”將通過設(shè)立優(yōu)先股吸引社會投資人參與投資;同時鐵路總公司正在對以售后回租形式開展的融資租賃業(yè)務(wù)進行研究，擬嘗試以租賃標(biāo)的物為鐵路貨車，以公開招標(biāo)的方式選擇租賃公司，籌集部分資金。同時報道指出，融資租賃業(yè)務(wù)將于近期發(fā)布招標(biāo)公告。
作為另一種鐵路融資方式的創(chuàng)新，鐵路總公司也于今年3月獲準(zhǔn)發(fā)售柜臺債券，為鐵路債券面向個人投資者發(fā)售打開了渠道。
新京報：國內(nèi)：建沿海高鐵；國外：三條高鐵受關(guān)注
另據(jù)新京報8月25日報道，中國在國內(nèi)方面將擬建沿海高鐵，國際戰(zhàn)略方面，三條通往歐洲和東南亞的高鐵備受關(guān)注。中國工程院院士王夢恕表示，中國高鐵規(guī)劃現(xiàn)在要盡快拉通北京到所有省會的高鐵線路，除了烏魯木齊和拉薩，都要在8小時內(nèi)到達。另外，所有的省會之間要全部用高速鐵路連起來。王夢恕表示，另外值得關(guān)注的一條高鐵線路是渤海灣大通道，從東北到海南三亞拉通5700公里，綜貫11個省區(qū)市，將解決中國沿海地區(qū)的能源運輸，同時也是保衛(wèi)中國的主要干線。這條鐵路會通過渤海灣海峽和瓊州海峽水下隧道，目前都要修。
國外的高鐵戰(zhàn)略方面，三條通往歐洲和東南亞的高鐵早就備受矚目。
一條是計劃繞道老撾，連接泰國，經(jīng)過馬來西亞，到達新加坡的鐵路。
另外一條是從新疆的阿拉山口北上，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭。
再有一條是經(jīng)過吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、伊朗到土耳其，最后抵達德國。“這條鐵路的目的是為了快速運油。”王夢恕表示。
另外，中國的高鐵也在計劃走進非洲。今年5月，李克強總理出訪非洲時表示，中方還將在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。
王夢恕透露，中國另外一條規(guī)劃中的高鐵是從東北北上經(jīng)過白令海峽的海峽隧道，到阿拉斯加、經(jīng)過新加坡然后到美國，里程8000公里。（據(jù)聯(lián)合早報，新京報等）
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