“全面深化改革這一年”系列訪談首期嘉賓、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、全國(guó)工商聯(lián)副主席、香港中國(guó)商會(huì)主席、香港經(jīng)緯集團(tuán)有限公司董事局主席陳經(jīng)緯是改革開(kāi)放的親歷者,也是全面深化改革的見(jiàn)證者。
他認(rèn)為,
·中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境比任何國(guó)家都要好
·“簡(jiǎn)政放權(quán)”不能上有政策、下有對(duì)策
·混合所有制還應(yīng)以國(guó)企控股為主
·香港對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響沒(méi)有任何一個(gè)城市可比
中經(jīng)網(wǎng)整理部分專訪內(nèi)容以饗讀者。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):過(guò)去一年,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行。作為“晴雨表”的中國(guó)企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境如何?
陳經(jīng)緯:
中國(guó)企業(yè)就生存環(huán)境而言,比任何國(guó)家都好。好在哪里呢?好在有一個(gè)十幾億人口的龐大市場(chǎng),好在我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在外匯儲(chǔ)備馬上就要超過(guò)4萬(wàn)億美元,好在我們把“引進(jìn)來(lái),走出去”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。那么中國(guó)企業(yè),特別是中小企業(yè)在本地市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊,走出去又有國(guó)家做支持,機(jī)會(huì)比外國(guó)企業(yè)好很多。
就創(chuàng)業(yè)環(huán)境而言,現(xiàn)在不如改革開(kāi)放初期。那個(gè)時(shí)候什么都沒(méi)有,不管你做什么市場(chǎng)都是一片藍(lán)海。而現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展,面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型任務(wù),市場(chǎng)門(mén)檻相對(duì)來(lái)說(shuō)高了很多。因此,現(xiàn)在想賺錢(qián),必須動(dòng)腦子,依靠科技創(chuàng)新,高科技產(chǎn)品是最好賺錢(qián)的產(chǎn)品。
以前我們用廉價(jià)勞動(dòng)力賺取外匯,現(xiàn)在我們要重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但同時(shí)不能忽略傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),多下一點(diǎn)功夫提高產(chǎn)品質(zhì)量,做好品牌建設(shè)。通過(guò)對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的提升做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在新的形勢(shì)下,我們一定要有創(chuàng)新思維,創(chuàng)新做法,提升整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):但是我們同時(shí)應(yīng)該看到,中小企業(yè)也面臨很多問(wèn)題。7月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多項(xiàng)舉措緩解企業(yè)融資成本高的難題。7月以來(lái)這已經(jīng)是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第四次提及“降低企業(yè)融資成本”。
陳經(jīng)緯:
中小企業(yè)融資難不是一個(gè)新的問(wèn)題,至少說(shuō)了十年。過(guò)去為了解決這些問(wèn)題也出臺(tái)了一些辦法,比如開(kāi)放擔(dān)保公司、貸款公司。銀行不是直接貸款給中小企業(yè),而是通過(guò)小金融機(jī)構(gòu)。政府的想法是好的,但是在實(shí)際操作過(guò)程中,就出現(xiàn)了融資貴的問(wèn)題。相信大家都看到了,百分之十幾、二十幾的利息都是正常的,三十、四十的也比比皆是。一個(gè)企業(yè)如果盈利超過(guò)10%是非常難的,如果貸款利率動(dòng)輒20、30%,他怎么生存?逼不得已去中介結(jié)構(gòu)借錢(qián),就是飲鴆止渴,最終會(huì)反作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
因此中央政府要拿出魄力解決這個(gè)問(wèn)題。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告提出我們要有壯士斷腕的決心,背水一戰(zhàn)的氣概。現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)為了風(fēng)險(xiǎn)管理乃至宏觀調(diào)控,對(duì)大銀行的融資貸款有很多規(guī)定,條條框框很多,具體還要看落實(shí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):“簡(jiǎn)政放權(quán)”是釋放改革紅利,激發(fā)市場(chǎng)活力的重要手段。新一屆中央政府成立以來(lái)頂層設(shè)計(jì)、多措并舉,力促“簡(jiǎn)政放權(quán)”落到實(shí)處。就企業(yè)而言,是否能真切感受到“簡(jiǎn)政放權(quán)”所帶來(lái)的便利?
陳經(jīng)緯:
簡(jiǎn)政放權(quán)是這一屆政府工作的最大亮點(diǎn),對(duì)于企業(yè)發(fā)展非常非常有利。以前我們?nèi)マk事,通過(guò)各種機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門(mén),一趟下來(lái)需要敲幾十個(gè)公章,甚至上百個(gè)。嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展,也完全不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講“商機(jī)”,一個(gè)商機(jī)是受時(shí)間限制的。當(dāng)公司決策要做這個(gè)投資時(shí),政府的層層管理、層層審批,到批下來(lái)的時(shí)候,市場(chǎng)起了變化,好多商機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為壞商機(jī),不僅浪費(fèi)了人力、財(cái)力和精力,也耽誤了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家整天想著拿批文,不想做市場(chǎng)分析。我自己做生意的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)之談,有時(shí)一個(gè)優(yōu)惠條件反而有害無(wú)益,興奮過(guò)頭,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益就忽略了。
對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源是非常有效的舉措。首先,就是我們說(shuō)的企業(yè)從決策到執(zhí)行可以節(jié)約時(shí)間,搶占商機(jī)。其次,防止權(quán)力尋租。中國(guó)是一個(gè)人情社會(huì),本來(lái)只可以批100家,但是各級(jí)部門(mén)利用權(quán)力批了200家,宏觀調(diào)控相當(dāng)于幫倒忙。所以就把權(quán)力交給市場(chǎng),讓企業(yè)評(píng)估市場(chǎng)的能力,我有多大的力量就做多大的事,市場(chǎng)有多大的商機(jī)我就做多大的業(yè)務(wù)。
現(xiàn)在政府做出了很多努力,下放了很多審批權(quán),但還不夠。因?yàn)閺闹醒氲降胤?這條路很長(zhǎng)。頂層設(shè)計(jì)得好,更需要下面有執(zhí)行力。不要上有政策下有對(duì)策,把整個(gè)市場(chǎng)體系搞亂了。
中經(jīng)網(wǎng):十八屆三中全會(huì)備受關(guān)注的混合所有制改革也加快步伐。4月,國(guó)務(wù)院會(huì)議向社會(huì)公布80個(gè)引進(jìn)社會(huì)投資的項(xiàng)目;7月,國(guó)資委宣布在國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)等六家中央企業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn)。您對(duì)此有何期待?
陳經(jīng)緯:
混合所有制經(jīng)濟(jì)可以從中國(guó)股市上市算起,國(guó)有企業(yè)把股份賣(mài)給股民和投資者就是混合所有制經(jīng)濟(jì)。十八屆三中全會(huì)提出來(lái)的混合所有制經(jīng)濟(jì)涵義更深刻,內(nèi)容更廣泛。
但是我認(rèn)為不能是簡(jiǎn)單的“混合”,如果由國(guó)企控股,民營(yíng)企業(yè)只是注入資本,這個(gè)混合的意義就不大。因?yàn)閲?guó)企的優(yōu)勢(shì)就是資本和人才,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到相對(duì)于國(guó)企,民企的優(yōu)勢(shì)在于靈活的體制機(jī)制。
我在一些場(chǎng)合也提議,混合所有制的發(fā)展還是應(yīng)該以國(guó)企控股為主。就中國(guó)來(lái)講,有多少家超500億資金的企業(yè),就算讓你控你也控不起。從另一方面來(lái)講,民企的資本是企業(yè)家的血汗錢(qián),因此他們非常重視風(fēng)險(xiǎn)管控方面的管理工作。所以讓國(guó)企發(fā)揮資本充足、人才,民企發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)勁、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),合資做一些項(xiàng)目。積極發(fā)揮雙方的積極性,進(jìn)入到原來(lái)國(guó)企壟斷的一些行業(yè)里,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
中經(jīng)網(wǎng):有一個(gè)說(shuō)法認(rèn)為最近幾年里,中國(guó)大陸與香港之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)沒(méi)有之前那么活躍了,是不是香港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不再?您身為香港中國(guó)商會(huì)主席,如何解讀這個(gè)觀點(diǎn)?
陳經(jīng)緯:
這是誤解和誤傳。香港在我國(guó)有著特別的經(jīng)濟(jì)地位。俄羅斯普京總統(tǒng)很羨慕中國(guó)有一個(gè)香港,作為對(duì)外開(kāi)放的窗口和平臺(tái);同時(shí),新加坡又很羨慕香港有一個(gè)中國(guó)大陸。
改革開(kāi)放初期,來(lái)內(nèi)地投資的都是香港的中小企業(yè)。如果沒(méi)有香港,我相信中國(guó)的改革開(kāi)放不會(huì)這么成功。作為一個(gè)國(guó)際化的大都市,香港為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放提供了專業(yè)的營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)和交往經(jīng)驗(yàn),以及外國(guó)資本進(jìn)入中國(guó)的跳板,其對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用,沒(méi)有任何一個(gè)城市可比擬。
反過(guò)來(lái),中央政府也非常關(guān)注香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。回歸以來(lái),兩地簽署了包括CEPA在內(nèi)的多個(gè)合作協(xié)議。在經(jīng)濟(jì)上互相促進(jìn),協(xié)同發(fā)展。
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