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黃衛東:美帝施壓的“匯率市場化與對美開放”實質

黃衛東 · 2014-07-13 · 來源:烏有之鄉
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要求美元自由出入中國,不是為了貨幣大游行,而是為了購買中國的工廠。

  7月9日,中國國務院副總理汪洋與美國財長雅各布·盧共同主持第六輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話,汪洋透露美國財政部長雅各布·盧對中國施壓:“督促中國領導加快對美國開放的步伐,加快匯率制度改革”。稱:“盡管我們常常不贊成對方的方案,但最終我們不得不選擇妥協與合作。因為意氣用事而讓分歧失控,傷害的是企業和民眾的利益,最終也會危及到兩國自身的經濟。”

  美方施壓的匯率制度改革是什么?美國財長雅各布·盧曾在年初華盛頓知名智庫對外關系座談會上,回憶中美雙方高層互動中稱,美方希望中國加快實現匯率市場化,進一步開放市場,由市場來決定資源配置,從而充分發揮市場的力量,消除不利于經濟發展的人為障礙。

  所謂匯率是不同貨幣之間兌換的比例,例如人民幣與美元之間的兌換比例,就是美元兌換人民幣的匯率;所謂匯率市場化,就是企業和個人可以到市場上自由兌換不同貨幣,政府不加任何限制,從而通過市場形成匯率。要做到匯率市場化,至少滿足下列3個條件:

  第一,允許個人和企業持有外匯

  第二,允許外匯交易市場存在

  第三,政府取消對貨幣兌換的限制

  早在上個世紀八十年代,我國就允許個人持有外匯了。2008年8月5日國務院發布的新外匯管理條例則進一步允許企業持有外匯,而且取消了數量限制。此外,我國早已建立外匯交易市場,不再對貨幣兌換交易進行限制,這實際上已經承諾了貨幣自由兌換,形成了匯率市場化。問題是,美方認為,我國對外國貨幣出入境還存在限制,這阻礙了美國的美元進入中國的市場,還不是真正的貨幣兌換市場化。也就是說,美方推銷的匯率市場化還包括外國貨幣自由出入中國國境。

  2012年5月16日,中國金融界巨頭,證監會主席郭樹清在國際證監會組織第37屆年會上發表了題為”中國資本市場開放和人民幣資本項目可兌換”的演講[2],指出資本項目可兌換沒有絕對的固定標準,中國已實現基本可兌換甚至完全可兌換,沒有不可兌換的項目,大大高于IMF(國際貨幣基金組織)等相關機構的評估結果。這里郭先生所說的資本項人民幣可兌換,主要指資本項中貨幣出入境方面限制。政府為管理外國貨幣出入境,通常根據出入境外國貨幣的用途進行分類,主要包括用于貿易的經常項目,以及用于購買或建造工廠之類的直接投資和購買股票債券之類的金融投資,稱之為資本項目。美國控制的國際貨幣基金組織對郭的分析并不認可,其中主要的問題,就是我國政府在外國貨幣出入境方面還有限制,例如外國投資者在中國市場上賺來的人民幣,能夠自由地在中國的貨幣市場上換成美元,但在匯出中國時,還是受到中國政府的某些限制。雖然郭先生指出,某些資本項目,如炒作金融市場的短期資金,貨幣出入境還有限制,實際上,人們很容易繞過去,將資金匯出或匯入中國。實際上,我們金融市場上這種炒作的外來資金有數千億美元之多。

  不過,在美方壓力下,我國政府還是同意繼續加大開放力度,減少限制。2013年5月6日國務院提出人民幣資本項目可兌換的實施時間表,2013年11月12日發布的十八屆三中全會公報明確提出,“加快實現人民幣資本項目可兌換”,“要使市場在資源配置中起決定作用”。汪洋副總理稱,最終我們不得不選擇妥協與合作,只是再次重復了早已寫入十八大公報上的精英們的決定。

  美國資本家要求美元自由出入境中國,不是為了貨幣出入境大游行,而是為了購買中國的工廠,控制中國的經濟資源,同時賺了錢,能夠自由匯出中國拿走。因此,美方一直要求中國要對美開放,就是讓美國資本家可以自由地拿美元購買中國的銀行工廠礦產等等。雖然中國已經對美開放了大部分產業,但是,我們的鐵路才剛剛開始開賣,我們的銀行石油等雖然早就部分賣給了美國資本家,但是美國資本家還未能控股,中國的銀行還只出售了部分股份,所以美國精英對此還很有意見,要中國精英加大開放,最好一切都交給美國精英掌控,美國精英拿印出來的美元,想買就買,想賣就賣,從而能夠操縱中國市場,低價買進,高價賣出。

  雖然精英們對外號稱是相互開放,簽署的是平等的相互投資協議,只是美國精英從不執行。例如,不久前我國民企三一重工購買了美國俄勒岡州境內的4座風能發電場,遭美國總統奧巴馬的否決,雖然附近有多家德國投資的風電場。現在中國靠出賣工廠和產品積累了4萬億美元的資金,借給美國政府1.2萬億美元以上,卻難以在美國境內投資,而美國資本家從未出賣任何東西換中國的人民幣,卻能靠印美元到中國大肆投資。08年金融危機發生后,美國聯邦儲備銀行印制的美元,從8000億很快增長到現在的近4萬億,當然美國商業銀行衍生的美元更多,多到美國都不對外公布其數量了。現在每天在美國金融市場上流動的美元就超過4萬億美元。其實美國人的所謂投資,不過是拿廢紙印的自動賴帳的美元欠條,中國的精英們卻認可是投資,可以換人民幣購買中國的工廠。而中國積累的美元,是拿實實在在的財富換來的,才是真正的投資,卻無法到美國投資,只能借給美國人到中國投資。更不用說,對等的拿人民幣到美國投資了。

  中國精英們搞的開放,一直都是中國對美國的單方面開放。據鄧的秘書李慎之回憶,1979年初鄧小平訪美時,陪同他出訪的一位資深國際問題專家曾問他,中國為何要開放,又為什么主要向美歐開放?鄧小平回答說,跟著美國的那些國家都富強了。歷史學者章百家在研究文獻材料的基礎上對此做了更為詳盡的闡述,即在1978年底的中央工作會議期間,鄧小平曾在小范圍談及中美建交問題,稱“這確實是個大局“。這里所說的“大局”,是鄧小平和中央決策層對實現中美關系正常化和國內實現工作重點轉移這兩個問題的通盤戰略考慮。在中央工作會議和隨之舉行的中共十一屆三中全會的幾乎所有的重要講話中,都涉及一個關于外部環境的重要信息,即“世界上的大多數國家都希望有一個強大的中國“。值得一提的是,這個信息是由美國人傳遞而來的。它被當作一個重要的依據,向黨的高層干部傳達,以說明中央新的政治路線和在經濟上實行改革開放的正確性”。

  為什么我們要限制外國貨幣出入境?因為這事關我國的貨幣主權和經濟主權。現代貨幣是政府印制的自動賴帳欠條,是靠國家政權強制規定的交易工具,必須禁止他國貨幣在本國流通。我國的銀行法規定,我國境內唯一流通的貨幣是人民幣。同意美元自由進入中國和自由兌換成人民幣,就等于美元可以在中國自由流通,就能自由買下中國的工廠和各種設施,控制中國經濟資源了。

  其實精英們早就同意美國人印制的美元欠條在中國境內購買工廠,進入流通領域了。美國人基本不生產工業消費品,生產的工業基礎產品也嚴重不足,需要大量進口,所謂的美國投資,就是美國精英印美元欠條,精英們卻認可它是投資,就印制人民幣換美元,讓美國資本家獲得人民幣,可以在中國境內購買工廠和產品了,實際上是免費將中國的經濟資源交給美國資本家。美國精英不滿意的是,中國精英在免費交出中國經濟資源方面還有一些限制,某些經濟資源還未免費交出來。施壓的目的,是讓中國精英免費交出更多的經濟資源。

  精英們以為,西歐各國也和美國搞貨幣自由兌換和出入境,我們也可以學西歐了。問題是西歐和美國是同盟關系,西歐各國的軍事安全都交給了美國,經濟上也在搞一體化,這與歷史上美國成立的時候,是由13個獨立的共和國聯合類似。美國的所謂州,其實都是獨立的國,例如,弗吉尼亞州的全稱是弗吉尼亞共和國。中國是美國的戰略敵人,按照美國總統奧巴馬的說法,中國人要是富裕了,全世界的資源都給中國都不夠,暗示中國天然是西方的敵人。我們怎么能學西歐?況且西歐各國也沒有搞徹底的貨幣自由出入,還是對美元出入境有很多限制,特別限制美元入境。

  綜上所述,美帝施壓的匯率市場化與對美開放,實質就是讓中國精英們交出經濟主權。精英們準備從之,而且已經發布公報公開向美帝表決心,同時為此做了30多年的宣傳準備工作,最近幾年來,主流媒體更是幾乎每天都能找到批評政府不搞貨幣自由兌換(其實是指外國貨幣不能自由出入境)的文章,早已將人民幣不可自由兌換,其實是對外國貨幣出入境進行限制,妖化成政府不搞市場化和自由化的主要罪狀之一了。精英們宣傳說,普通老百姓也將能從中“獲益”,不再需要向政府申請批準,就可以“自由地”獲得美元等具有國際購買力,比人民幣更高級的“國際貨幣”了。誰還會反對?誰又能反對?雖然這個決定是徹頭徹尾的違背中國人民銀行法的違法行為,只是中國資改精英把持的國務院,一門心思搞私有化和殖民地化,將公有制的國家憲法都不放在眼里,又怎么會在乎一個銀行法?

  其實任何主權國家都可以自主決定,是否管制外國貨幣出入境,就是精英們很看不上的朝鮮也在限制美元自由出入境。任何政府或個人都可以自主決定,是否賣掉手里的產業,就是南美小國委內瑞拉還搞反向強制購買美國資本家的資產,強制國有化石油等產業了。就是美國政府也控制了美國的鐵路和自來水,可在中國,它們都被中國精英們拿出來開賣了。說來說去,這是中國精英們的主動選擇。這是精英們在下一盤私有化,實則是殖民地化的大棋,其最終目的,應該是徹底消滅公有制,即使全部經濟資源都交給美國精英,精英們也在所不惜。當然,精英們唯一擔心的是,這樣做是否會導致經濟崩潰,當不成統治者了。

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