財(cái)政部網(wǎng)站5月6日消息，中央國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個百分點(diǎn)，企業(yè)上繳紅利數(shù)額將大幅提高。
人民網(wǎng)專家出來解釋：“這是落實(shí)十八屆三中全會報(bào)告‘要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生’精神的具體步驟。這次提高以后，一類企業(yè)紅利上繳比例升至25%，距離2020年目標(biāo)僅相差5個百分點(diǎn)，可謂一步之遙。
國有企業(yè)上繳紅利是一項(xiàng)利國利民利國企的多贏舉措。有利于發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的宏觀調(diào)控作用。最主要的是有利于國企經(jīng)營成果回歸本性本質(zhì)，惠及國人百姓。國有企業(yè)歸根結(jié)底是全民的企業(yè)，百姓是國企的最終股東。國企經(jīng)營成果應(yīng)該看得見、摸得著的由股東分享。而長期以來，國企儼然成了少數(shù)人的盛宴，由內(nèi)部人享受經(jīng)營成果。國企上繳紅利有利于保障和改善民生，讓全民享受到國企經(jīng)營成果。國企上繳紅利一定程度上增加其經(jīng)營壓力，從而可以倒逼國有企業(yè)加快改革改制步伐。”
按照通知要求，中央企業(yè)按照行業(yè)特性分為五類：第一類為煙草行業(yè)，上繳標(biāo)準(zhǔn)為稅后利潤的25%;第二類包括石油石化、電力、電信、煤炭在內(nèi)的14家資源壟斷型企業(yè)，上繳比例提高至20%;第三類為包括中國鋁業(yè)、中國建材等69家一般競爭性領(lǐng)域的企業(yè)，上繳比例提高至15%，第四類軍工、轉(zhuǎn)制科研院所等34家企業(yè)，上繳比例提高至10%;此外中國儲備糧管理總公司和中國儲備棉管理總公司兩家企業(yè)免繳紅利。
資源壟斷性央企仍將扮演“主角”。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者查閱央企2013年年報(bào)并測算，中國石油2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤1295.99億元，按照比例，上繳金額將達(dá)259.2億元。中國石化2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤671.79億元，按照比例，上繳金額為89.56億元;中國神華2013年歸屬于本公司股東的凈利潤為448.9億元，上繳紅利大約為90億。中國移動2013年凈利潤1217億元，上繳金額應(yīng)該在200億元左右。
“總體來看，我國央企國資預(yù)算收益收取比例是較低的。”一位國資委人士表示，借鑒國外國有企業(yè)分紅比例，世界銀行收集了16個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中49家有2000年至2008年分紅數(shù)據(jù)的國企數(shù)據(jù)，計(jì)算得出，每家國企平均分紅率為33%，大部分公司平均分紅率為20%至50%。
財(cái)政部財(cái)科所國有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜稱：“提高央企上繳利潤的比例，可解決三個問題：一是有利于發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的宏觀調(diào)控作用;二是有利于支持改革深化和提速;三是可以倒逼國有企業(yè)改革改制。”
今年3月25日，財(cái)政部公布的2014年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算明確，從2014年起，中央企業(yè)國有資本收益收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個百分點(diǎn)。一個多月后，財(cái)政部又一次將央企利潤收取比例提高5個百分點(diǎn)。
黨的十八屆三中全會提出，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。
參考閱讀：兩條新聞的罪證鏈：國企利潤為私企養(yǎng)老欠賬埋單
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