原標題：國務院原副主任：房地產泡沫不敢捅破
2014-04-24 來源：第一財經日報
國務院發展研究中心原副主任侯云春：
房地產泡沫不敢捅破 房產稅擴容勢在必行
樓市“拐點論”近期再現江湖。杭州等城市的房價下跌被悲觀論者看作中國房地產市場下行的重要論據。
那么，在經濟下行壓力中，房地產行業扮演了什么樣的角色？如何看待部分地方政府“松綁”限購的傳言?針對這些問題，4月23日，在《第一財經日報》主辦的“走向深藍 2014中國(青島)藍色經濟發展論壇”上，國務院發展研究中心原副主任、中國企業評價協會會長侯云春接受了《第一財經日報》的采訪。
房產稅擴容勢在必行
記者：今年經濟發展的下行壓力中，房地產市場扮演了怎樣的角色?
侯云春：經濟繁榮時，房地產一定是重要因素之一。反之，一個國家出現經濟問題，特別是經濟危機，房地產泡沫都是元兇。
我國經過這么多年發展，房地產泡沫肯定存在。現在，既不能繼續“吹大”房地產泡沫，城鎮化過程中的住房需要也要根據“剛需”適度增加。
同時，房地產泡沫也不敢捅破，那樣對經濟帶來的震動更大。房地產行業如果是下行，最好是逐步消化。
總體來說，在深化住房體制改革、完善住房體系的基礎上，房地產業應該穩步、有序、健康地發展。
記者：未來房地產稅有無擴容可能，您認為難點在哪里?
侯云春：我國房地產行業的問題很突出。全世界新建的住宅，我國占一半。房地產市場是區域性的、分化的市場，的確存在有人買不起房的問題，但我國房地產的主要矛盾不是房子太少，而是空房太多。
空房太多是多方面原因造成的，如百姓投資渠道少，保值增值心理。但根本問題是住房制度和政策設計問題。
我國政策與制度引導公眾將住房作為投資品，原因之一在于住房的持有成本太低。從這一角度講，必須征收房產稅。而且我認為，房產稅應該普遍征收。普遍征收有利于培養大家的納稅意識，有利于調節公眾根據自己的經濟條件選擇合適的居住面積、居住地點等，使住房回歸到消費品功能。但普遍征稅的前提是不能增加中低收入人群的稅收負擔。
出臺房產稅和房產稅擴容勢在必行，住房登記、房屋普查、評估等征收房產稅的準備工作，要抓緊進行、越快越好。
房產稅擴容的難度比較復雜。其中存在技術問題，如搞清楚住房底數、稅收政策設計等諸多環節，但也包括決心問題、利益問題和政策設計問題。
記者：今年杭州等地的房地產市場出現下滑，有傳言稱有些地方政府考慮取消限購，您認為在一些地方，適當的松綁是否必要?
侯云春：限購是行政性措施，治標不治本。在一段時間、一定地域范圍內，沒有更好的措施替代之前，采取這些限購措施應該說是必要的，但不是長久之策。
住房限購是過去我國政策不配套，一些基本制度不完善，導致大家將住房作為投資品，為了防止住房成為投資品才出臺限購。
我認為，如果在房子的持有環節和交易環節采取措施，就沒有必要采取限購的方式。用于居住的住房，可以通過房產稅來調節;對于倒房者，可以征求特別交易稅、住房交易稅，將房子增值部分通過稅收手段收回。
地方政府可適當發債
記者：如何看待通過放開地方政府自主發行債券，解決新型城鎮化資金的問題?
侯云春：新型城鎮化不僅包括硬件，還包括軟件。不光住房，還包括配套設施、基礎設施。這需要巨大的資金投入，需要發揮好市場與政府的作用，發揮好財政和各個投資主體的作用。
其中，一些建設周期長、回報率比較低但又不得不搞的設施，如地下排水、消防、交通等長期投資的項目，我個人贊成地方政府適當發債。
城鎮化過程中，確實存在一些急需建設的項目需要資金。這就需要把“花錢的”和“有錢的”打開一個通道，其中應包括允許地方政府發行建設的債權，把錢用到真正提高城市發展的質量與效益上來，為未來可持續發展提供支撐與條件。
一旦發債，很多人擔心債務風險問題。我個人認為，這些投資不是搞重復建設、搞“大而不當”政績工程，真的用在城市發展與改善百姓生活上，即使暫時投資時間長、回報率低，也可以通過今后的經濟發展，尋找其他手段，如稅收等來償還。
(原文鏈接：http://finance.sina.com.cn/china/20140424/015018900293.shtml)
■人物
侯云春，國務院發展研究中心副主任。1952年10月生，山東臨清人。中共中央黨校在職研究生班政治學專業畢業，在職研究生學歷。1969年12月參加工作。1978年畢業于蘭州大學政治經濟學專業。
履歷
1978年至1985年在國家經委生產綜合局、辦公廳、經濟綜合局工作。
1985年4月任國家經委綜合局副處長。
1988年至1993年在物資部政策研究司、政策體制法規司工作，歷任處長、司長助理、副司長。
1993年至1996年在國內貿易部工作，任行業管理司副司長。
1996年至2002年在國家經貿委工作，歷任辦公廳副主任(正司級)、研究室主任兼辦公廳副主任、副秘書長兼研究室主任、副秘書長、秘書長。
1998年至2001年在中共中央黨校在職研究生班政治學專業學習。
2002年4月任國務院研究室副主任。
2008年10月任國務院發展研究中心副主任。
主要貢獻
曾參加黨中央、國務院和部委一些重要文件的起草工作。長期從事宏觀經濟運行、國有企業改革和發展、商品流通和市場管理、工業經濟和產業結構調整、就業和社會保障等領域理論和政策研究，在全國性重要報刊上發表論文多篇，合著《中日企業經營方式》、《國企改革建言》。近期主要從事宏觀經濟、發展戰略和區域經濟、中國特色城鎮化、企業改革和發展等方面的研究工作。
■觀點
侯云春：國有企業應該成為完全市場主體
2012年04月25日 11:40 中國經濟時報
現在，國有企業改革還沒有完全到位，還不是一個完全的市場主體。政府干預仍然較多，國企用工制度亟待市場化，所以應該按照社會主義市場經濟的要求，繼續深化國有企業的改革，使國有企業能夠成為完全市場主體。這應該是成為今后各類國有企業改革的一個目標。
國企如何成為完全市場主體?
首先，國家對國有企業應該進行分類管理。根據國有企業所處的領域和行業特點，制定專門的管理辦法;處在競爭性領域的企業應該和其他所有制企業一樣，在市場上一視同仁，公平競爭。
第二，繼續推進國有企業的股份制改革。應該推動國有企業的整體上市，規范國企在股市上的資本運作，使股份多元化，避免一股獨大。
第三，繼續深化國有企業的內部改革，包括用工制度、用人制度、分配制度改革。國有企業的職工應該有進有出，企業內部用人應該一視同仁，同工同酬。
第四，應該正確地區分國有企業的社會責任。現在，國有企業承擔了一些不應該承擔的責任。要正確區分國有企業承擔的社會責任，不能把不該由國有企業承擔的社會強加給企業，這樣國企才能輕裝上陣，與其他企業一起競爭，企業才有活力，有競爭力。
(http://finance.sina.com.cn/roll/20120425/114011919496.shtml)
侯云春：民營企業和國有企業應互相學習
2013年05月14日17:19 來源：和訊網
和訊網消息 2013年5月14日，2013中國企業健康力量論壇在北京隆重舉行，和訊網全程播報。中國企業評價協會會長侯云春表示，民營企業和國有企業的差異最重要的是機制，是企業制度，民現在國有企業大部分都已經上市了，當然還有繼續深化改革和機制創新的任務，還是要互相學習，取長補短。
以下為文字實錄：
陳凌：侯主任，你是做企業評價的，你接觸的企業非常多，你接觸的民營企業和國有企業，你覺得他的行為方面感覺最大的差異在哪里?
侯云春：我前幾天看到一個材料，是美國的一個對于中美之間的評價的，他說中國和美國哪一個國家的富豪多呢？是中國多。哪一個國家的知名企業多呢？當然是美國多。還看到一個材料，是講美國人能說出中國品牌的不到10%，但是大家可以想像，我看到中國人，哪怕是三歲小孩也能說出幾個美國的品牌，至少都能說出肯德基和麥當勞，這個說明我們和發達國家的差距所在。至于說我們的民營企業和國有企業，我覺得最重要的是機制，是企業制度，民營企業有民營企業的優勢和問題，現在我們的國有企業大部分都已經上市了，當然還有繼續深化改革和機制創新的任務，這是要互相學習，取長補短。改革開放這么多年，我們廢除了附加在人身上的成份論，不管貧農還是富農還是地主。但是我們現在對企業還用這樣的眼光還看待企業，我覺得就不公平了。是什么問題就說什么問題，不存在什么國進民退，民進國退的問題，就是要優進劣退，強進弱退。在一些領域，大企業應該是大進小退，在另外一些領域可能是小進大退。我覺得大中小企業的發展，國有、民企、三資企業協調發展，這是我們國家今后的希望所在，也是實現中國夢的主要力量。
(原文鏈接：http://news.hexun.com/2013-05-14/154110854.html)
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