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請停一停,某些激進的金融改革論調

張文揚 · 2014-03-10 · 來源:烏有之鄉
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關鍵問題不在于控制規模,而在于控制流向,如果銀行信貸能夠切實做到支持實體經濟,支持智力密集型和高創新型產業,支持具有盤活經濟關鍵作用的中小微企業,即使銀行的流動性很寬裕,那又有什么問題呢?

  近期管理層不斷吹風,要進行金融體制改革,并且從目前的舉措來看,改革之心頗為堅決。我對此的看法有兩點,一是支持金融改革,二是認為金融改革要把握好尺度與步子,同激進式的金融改革論調戰斗到底。

  首先談我為什么支持金融改革。提到了改革,那一定是金融領域出現了亂象和體制漏洞。自從美國爆發金融危機之后,2009年政府推出了四萬億投資刺激計劃,核心措施之一就是貨幣放水,刺激銀行信貸的發放和社會投資規模。原本信貸的發放并不是一個問題,即使存款貨幣的創造不斷推高M2存量,那也是發展中國家注重投資的合理結果。但是,貨幣的發行要有一個預期,要有一個規則框架,突然間貨幣大幅膨脹,首先的效應便是資產價格的泡沫。在我國,這場四萬億投機計劃所導致的價格泡沫,并沒有體現在股市上,而是體現在了房價上。為什么?因為政府沒有合理引導銀行信貸流向,在利益動機和風險規避的驅動下,銀行將大量信貸資金貸給了房地產企業和地方政府。房地產價格泡沫和數量泡沫就是地產類融資激增的后果,而地方政府債務危機則是另外一個惡果,地債到期的地方政府還不起本息,因為地方政府將放大量的信貸資金投降了基本建設,例如公用事業和基礎設施,收益的收回是一個緩慢的現金流過程,期限錯配導致地方政府破產謠言四起。房地產業和地方債務都面臨危機,銀行自身也面臨各種信用風險和流動性風險,目前已經出現不良貸款率明顯升高、流動性緊張的的現象,這意味著資產的質量在下降,對資本充足的壓力更大。此外,銀行信貸資金還流向了國有企業和政府扶植產業,例如光伏產業,導致這些行業產能過剩,也就是投資過度,當然也無法收回投資收益,面臨破產。與此形成對照的是中小企業,大多數中小企業并不能從銀行得到貸款支持,或者將面臨更高的貸款利率,其中不乏一些具有高創造性和投資價值的中小企業,無法從正規金融體系得到信貸的后果,就轉向地下金融比如非法集資,2011年發生的溫州商人集體跑路潮就是一例。在一個市場經濟中,企業是經濟的血液,而中小企業則是最具有活力的那部分。像美國的微軟和蘋果都是從小型創新型企業發展而來的,很顯然這樣優秀的企業在中國將會面臨扼殺。

  其次我要談談什么是基金使得金融改革和何以要避免這種改革思維。房價飛漲、產能過剩和地方債務危機都源于銀行信貸的過快膨脹,因此自然而然的思維便是收緊貨幣,收緊信貸擴張,是不是?很遺憾,這種思維是不全面的。信貸的投向是結構性的,對于出現房價泡沫和產能危機的產業,確實應該收緊信貸,不論是出于調控宏觀經濟還是銀行自身控制風險的需要,但是對于中小企業,難道也應該收緊信貸嗎?當然不應該。然而,基于目前一系列金融調控措施的潛在后果,中小企業將會比之前更加難以得到融資。我們的監管層收緊了銀行的流動性,限制向房地產投放信貸,想通過這種方式逼迫銀行更注重小微融資。但是小微融資風險更大,并不是銀行青睞的,因此銀行通過理財產品,其他正規的或民間的金融機構通過信托產品、理財計劃和P2P網貸平臺,繞過監管直接對房地產和地方政府進行融資,這就形成了所謂的影子銀行。資金依然沒有流向中小企業,即使監管層更嚴格的調控影子銀行規模,資金充裕的金融機構寧愿去貨幣市場上錢生錢,將資金拆借給其他機構,也不愿意將錢借貸給小微企業。這是管理層一刀切緊縮貨幣的惡果,金融機構被迫從事其他高風險高收益的活動,沒有考慮到信貸結構調整遠比規模控制更為重要。此外,還通過互聯網金融把銀行存款都搬了家,銀行可貸資金的減少必然導致貸款利率升高,中小企業反而比以前更難生存。當然了,有人說這可以倒逼利率市場化,市場化企業就有了議價能力,加上民營銀行進來了,貸款利率不就下來了么?持此觀者甚是可笑。再貸款面,銀行類機構天生具有某種壟斷性質,尤其在中國,中小企業的融資渠道有限,對銀行信貸的需求是剛性的,即使民營銀行加入,那也不過是兩三家而已,改變不了這種局面;再者,民營銀行自己也會成為銀行業的一部分,指望他們會照顧中小企業那是妄想,并不是說數量越多就能夠充分競爭,目前中國的地方性銀行,例如城商行和各類農村金融機構數目也在不斷增長,是否對中小企業有格外的照顧呢?有照顧,但不多。所以,目前對銀行業的改革不僅沒有找到問題的源頭,不僅沒有制定合理的解決措施,反而走向了反面。更危險的是,中國的銀行在國民經濟中是系統重要性的,貿然制定帶有不可預期后果的政策,將會發生難以想象的系統性風險,銀行破產,盡管又存款保險制度,但是破產的效應會蔓延至整個金融行業,最終影響實體經濟。過于激進的金融改革是危險的,就像前蘇聯剛解體時放開物價,導致物價飛漲,盧布崩潰,俄羅斯人民情愿用香煙來做貨幣,葉利欽根本束手無策,幸虧有普京力挽狂瀾。誰又能做中國的普京呢?

  在此我要提出自己的貨幣觀點。我認為,貨幣供給的增長需要有一個固定框架,一個穩定的預期,激增和急跌都說不是合理的。在一個發展中國家,M2增長很大程度上不是基礎貨幣影響的,而是存款貨幣的派生過程導致的。這意味著,貨幣增長的背后,是企業旺盛的融資需求和強烈的投資意愿,這對于拉動國民經濟是個福音。如果企業不愿投資了,不問銀行借錢了,那說明企業都炒樓炒股去了。因此,溫和的通貨膨脹本身不是問題,只要政府能夠給中低收入人群提高薪酬福利待遇,保證他們的購買力和生活水平。這對金融改革的啟示是,控制銀行流動性,控制銀行信貸,關鍵問題不在于控制規模,而在于控制流向,如果銀行信貸能夠切實做到支持實體經濟,支持智力密集型和高創新型產業,支持具有盤活經濟關鍵作用的中小微企業,即使銀行的流動性很寬裕,那又有什么問題呢?反言之,即使銀行信貸被控制壓縮,但銀行依然把它借給房地產,這對于經濟仍然沒有任何幫助。談談存款利率市場化的問題吧,中國一旦放開,必然結果就是存款貸款利率雙雙升高,如果企業一年打拼下來的利潤都不足以償還貸款,誰來做實體呢?因此,存款利率并不能貿然放開,即使是美國也是分了6年逐步放開的,我們監管層的風控能力根本比不上美國,銀行大規模的破產是可以期待的。因此,如果不能一下子搞存款利率市場化,那么互聯網金融的規模就必須控制,收益率也必須控制,防止貨幣基金在流動性收緊的大環境下擾亂貨幣市場利率,憑借資金規模大發橫財,搞錢生錢的吸血鬼游戲,到時老百姓都來玩這個游戲了,銀行崩潰了,企業崩潰了,到頭來老百姓發現自己吸了自己的血,留下一身的淤青和傷口。

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