記者昨日獲悉，近日中國共產黨舟山市第六屆委員會第四次全體會議審議通過了《關于全面深化改革構建新區開發開放新體制的若干意見》(下稱“《意見》”)。提出將推動舟山港綜合保稅區向自由貿易園(港)區發展，并將探索建立舟山群島新區產業負面清單管理模式。
舟山市相關官員向上證報表示，舟山群島新區作為國內首個海洋經濟型國家級新區，在建設過程中要充分發揮先行先試的優勢，從而為推進新區建設提供強大動力和堅強保障。
去年1月，國務院正式批復《浙江舟山群島新區發展規劃》，明確要加快建設舟山港綜合保稅區，條件成熟時探索建立自由貿易園區和自由港區。此次通過的《意見》再度強調，將在舟山港綜保區探索自由貿易政策，全力以赴做好謀劃和申報工作，爭取國家批準設立舟山自由貿易港區。
而打造自由貿易港區的路線也逐漸清晰。未來將以舟山港綜保區本島片區封關運行為契機，加快項目集聚和產業集群。規劃建設衢山分區國際油品、礦砂交易中心。此外，還將建設保稅燃料油加注中心，開展跨境電子商務試點。拓展綜保區功能，探索企業“區內注冊、區外經營”的運作機制，強化區內外聯動發展。
相比中國(上海)自由貿易試驗區獲批后開始探索負面清單管理模式。舟山群島新區現已將探索產業負面清單管理模式提上議事日程。提出新區開發主體不論產權性質，均可依法平等享受“非禁即入”待遇。另外還將改革商事登記制度，加快實施先照后證、注冊資本認繳、商事登記聯辦、注冊登記網上驗資等舉措，成為全國企業登記設立時間最短的地區之一。相關的管理制度似乎都在向自貿區靠攏。
其實自舟山群島新區成立后，各項動作均以“深化改革、制度創新”為準繩。去年12月，國務院辦公廳批復同意建立浙江舟山群島新區建設部省際聯席會議制度，由國家發改委牽頭。明確該會議制度將研究擬訂促進浙江舟山群島新區建設發展的重大政策措施，協調解決浙江舟山群島新區建設發展在政策實施、項目安排、體制機制創新等方面存在的困難和問題。突破了現有的行政管理體制。
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