工業(yè)和信息化部 上海市人民政府
《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》政策解讀
一、近日,工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》)。發(fā)布該《意見》的目的是什么?
答:建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱試驗(yàn)區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。為支持試驗(yàn)區(qū)先行先試,實(shí)現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),工信部與上海市政府聯(lián)合發(fā)布了上述《意見》,決定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)。
二、《意見》決定在試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)開放幾項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)?都有哪些?
答:《意見》提出在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步試點(diǎn)開放的七個(gè)增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域,包括兩個(gè)方面:一是進(jìn)一步試點(diǎn)開放三項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比,其中信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制;在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比放寬到55%。二是新增試點(diǎn)開放呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項(xiàng)業(yè)務(wù),其中前三項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制;國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過50%。
三、根據(jù)該《意見》,在試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)開放的業(yè)務(wù)與我國對(duì)WTO承諾相比有何突破?
答:我國在 WTO承諾開放的增值電信業(yè)務(wù)有:信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)等三項(xiàng),外資股權(quán)比例不超過50%。而在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開放的業(yè)務(wù),一是這三項(xiàng)業(yè)務(wù)中的特定形式突破了外資股比50%的比例限制,具體包括信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)外資股比不設(shè)限制,在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比可以放寬到55%。二是在這三項(xiàng)之外,還增加開放了呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項(xiàng)業(yè)務(wù)。
四、根據(jù)該《意見》,外資能否在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)?
答:外資可以設(shè)立獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營以下增值電信業(yè)務(wù):信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)。
五、根據(jù)該《意見》,在試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)開放的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的注冊(cè)地、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)范圍如何規(guī)定?
答:試點(diǎn)開放的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的企業(yè)注冊(cè)地和服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)。為上網(wǎng)用戶提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍限定在試驗(yàn)區(qū)內(nèi),其他業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍可以面向全國。
六、《意見》發(fā)布后,在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)經(jīng)營上述增值電信業(yè)務(wù)在審批程序方面有何突破?
答:《意見》提出,將簡化審批手續(xù),縮短審批時(shí)限。工信部將出臺(tái)在試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營上述增值電信業(yè)務(wù)的具體審批程序規(guī)定,并為投資者提供詳細(xì)的政策指南。
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