姬文：保護、發(fā)展、壯大、管理好國企

       國有企業(yè)是社會主義制度的經濟基礎，是實行人民當家作主的經濟基礎，是使中國實現現代化的頂梁柱。十八屆三中全會重申堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。根據國有企業(yè)的性質、作用和十八屆三中全會的決定，全黨上下，各級政府本應從保護、發(fā)展、壯大、管理好國企入手制定政策。可是，事非人所愿。在最近加強了黨的領導和黨中央扭轉了城鎮(zhèn)發(fā)展指導路線之后，黨內外右派、官僚買辦階級和國際資本主義集團氣急敗壞，氣勢洶洶地在經濟戰(zhàn)線進行反撲，搞亂金融，對僅存的國企強行加速拆分、私有化。

　　其手段之一就是強行讓私企、外企以資金參股形式進入國企，然后由私企、外企主導國企，最后由他們完全吞并國企，理由就是十八屆三中全會決定“積極發(fā)展混合所有制經濟，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟”。

　　手段之二是雇傭人員管理國企，設立董事會，聘請獨立經濟人管理企業(yè)，其實是國企承包制的變種，把國企搞垮后變賣，美其名曰現代管理制度。

　　手段之三是借金融體系改革掐斷國企貸款之路。

　　手段之四是讓外企、私企與國企同等繳稅，但是國企要向國家上繳利潤，實際上是對外資、私企的政策優(yōu)惠，從經濟上壓垮國企。

　　近期上海制定的國企改革辦法出臺，緊接著國新辦十二月十九日在北京就深化國有企業(yè)改革等有關情況舉行發(fā)布會，國資委副主任黃淑和在會上表示，國有企業(yè)集團層面通過股權多元化改革后，部分國企將會成為整體上市的公眾公司。國有資本不需要控制并可以由社會資本控股的國有企業(yè)，可采取國有參股形式或者可以全部退出。建立差異化的國企管理人員薪酬制度。二者緊鑼密鼓，相互呼應，就是向國企進一步開刀的號令。這是他們早已預謀的打垮國企的行動。

　　自我國實行改革開放以后，一些人，特別一些重要的領導人認為不管什麼企業(yè)，管理模式不應有區(qū)別，現代是美歐資本主義的企業(yè)管理模式最好，應該引進、照搬，廢除毛澤東時代的管理制度;不管是內企外企、國企、私企，只要向政府納稅就行，誰行就支持誰;把國企賣給外企或國內私人解決政府燃眉之急;公有制企業(yè)產權不明確，效率低，應該賣給私人，等等。在這些思想的指導下，我國開始對國營企業(yè)管理制度進行了改變，先是對國企斷奶，接著按資本主義私有企業(yè)的辦法管理公有制企業(yè)，隨后將大量中小型公有制企業(yè)賣給國內外私人，變成私企，或者讓國內外資本家參股而變成多成分混合企業(yè)。致使我國公有制企業(yè)元氣大傷，數量減少，效益下滑，職工下崗，資源大量浪費和破壞，出現國民經濟總產值高速增長而國家利潤大幅降低的虛假繁榮景象，社會問題越來越嚴重，經濟不斷出現危機。

　　把中小企業(yè)搞垮了，這些人還不滿足，得寸進尺，千方百計要搞垮大型央企。一面大肆制造攻擊央企的理由，說“國企壟斷”、“效益不高”，一面研究實施步驟。二Ο一Ο年國資委副主任邵寧在《國有企業(yè)改革發(fā)展方向》中就說得很明白。

　　邵寧講：“國有企業(yè)改革在1998年之前做了很多工作，基本處于起步和探索階段，真正的攻堅碰硬是從一九九八年三年改革脫困開始的。到目前為止，已經推動的改革是兩組：第一組改革包括國有中小企業(yè)改革和國有困難企業(yè)的關閉破產;第二組改革是國有資產管理體制改革和針對國有大企業(yè)的特定改革。”

　　“經過幾年的改革和調整，國有經濟的布局結構已經發(fā)生了根本性變化。中小企業(yè)層面基本沒有國有企業(yè)，主要是民營企業(yè)，國有經濟主要布局在大企業(yè)層面，未來的改革將是以國有大企業(yè)為主要內容的改革。”

　　“在中國現實的國情條件下，在國有大企業(yè)改革的現階段，不能簡單地沿用前些年國有中小企業(yè)改革的辦法，把企業(yè)退給別人。改革的方式需要轉變，即依托資本市場在國有體制下對這些企業(yè)直接進行市場化改造，通過上市實現公眾公司改革。這正是國資委在積極推進的整體上市工作。”其要點是：

　　“第一，上市的模式。這幾年國有大企業(yè)上市的模式和前幾年不同。國資委成立之前，很多企業(yè)上市是對一部分優(yōu)良資產進行包裝，是部分上市。現在的方向是整體上市，至少要做到主營業(yè)務整體上市，所以上市公司整體的業(yè)務鏈是完整的，具備獨立經營的能力。主營業(yè)務整體上市的集團公司，逐步將存續(xù)企業(yè)消化之后再實現整體上市。”

　　“第二，依托的資本市場……選擇是境外加境內，就是A+H的模式。”

　　“第三，最終的體制構造。競爭性國有大企業(yè)最終的體制模式很可能就是一個干干凈凈的上市公司，沒有集團公司、不背存續(xù)企業(yè)，完全按照資本市場的要求運營。這種狀態(tài)就徹底實現了國有資產的資本化，流動性非常好，隨時可以調整、也很容易調整。一旦國家需要錢，通過資本市場可以非常順暢地變現。”

　　行了，說得夠明白了。所謂國企改革，最后就是“變現”——賣給私人或外商。

　　“積極發(fā)展混合所有制經濟，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟”本意是國家對私企和在國內的外企的贖買政策，讓國企參股私企和外企，或讓私企與外企以企業(yè)資產作為股份進入國企，以及國有企業(yè)開拓國際市場的策略。右派不正確執(zhí)行這項政策，卻反其道而行之。

　　黨內外堅定地走社會主義道路和真心希望中華民族繁榮富強的人們警覺起來，團結起來，積極行動起來，堅決打退右派、官僚買辦階級和國際資本主義集團的這次猖狂進攻，保護國企。在保護現有國企的同時發(fā)展、壯大、管理好國企。

　　二Ο一三年十二月二十一日 于北京

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