中新社北京10月11日電 (記者 龐無(wú)忌)中國(guó)商務(wù)部專家李健11日在北京表示，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是重要的頂層設(shè)計(jì)，其意義堪比中國(guó)上世紀(jì)80年代開(kāi)放沿海、90年代鄧小平南巡、2001年加入WTO的前三次擴(kuò)大開(kāi)放。
李健是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外研究所所長(zhǎng)，他在參加“中國(guó)貿(mào)易、金融和創(chuàng)新國(guó)際化發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”時(shí)作上述表示。他指出，中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)冠名“中國(guó)”的特區(qū)，并以形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)為主要目的。
上海自貿(mào)區(qū)9月29日正式掛牌。根據(jù)官方的總體方案，在這個(gè)占地約28.78平方公里的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，將進(jìn)行加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新、完善法制領(lǐng)域的制度保障等多方面嘗試。
有分析認(rèn)為，前三十多年中國(guó)改革開(kāi)放釋放的紅利已不足以繼續(xù)支撐當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長(zhǎng)的需求。新一輪以科學(xué)技術(shù)和人力資本的投入為核心生產(chǎn)方式，以知識(shí)、信息和智力要素的生產(chǎn)、擴(kuò)散與應(yīng)用為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力的貿(mào)易模式正在沖擊中國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。
李健認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的探索是重要的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)際上也為這一問(wèn)題提供解決方案，即為新一輪貿(mào)易模式和中國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)之間架起橋梁，促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，如何借助在國(guó)內(nèi)發(fā)展迅猛的電子商務(wù)，繼續(xù)拓展中國(guó)在制造業(yè)方面的國(guó)際優(yōu)勢(shì)。這也使上海自貿(mào)區(qū)擁有不遜于前三次擴(kuò)大開(kāi)放的意義。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員于立新看來(lái)，在上海自貿(mào)區(qū)推行人民幣資本項(xiàng)目下可兌換、允許金融市場(chǎng)在區(qū)內(nèi)建立面向國(guó)際的交易平臺(tái)等，其重要方向是終結(jié)審批制，以開(kāi)放倒逼改革。
同時(shí)，由于其采取負(fù)面清單管理模式，由政府公布準(zhǔn)入行業(yè)范圍，從而減少行政審批，是“小政府大社會(huì)”改革理念的先行先試，也為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供便利。
不過(guò)，于立新在會(huì)上指出，上海自貿(mào)區(qū)僅有28平方公里的面積或?qū)㈦y以支撐服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的需要。此外，他擔(dān)憂，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)仍遵循原有貨物貿(mào)易的思路建設(shè)，沒(méi)有充分考慮到服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放、發(fā)展的特點(diǎn)，這將限制該自貿(mào)區(qū)在服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放中所發(fā)揮的先導(dǎo)性作用。(完)
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