鳳凰財經(jīng)訊 據(jù)《香港經(jīng)濟日報》報道，距離十八屆三中全會還有約兩個月，土地改革因為涉及城鎮(zhèn)化成敗，再度成為期待熱點。
國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究室主任劉云中接受本報專訪時指出，新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是解決當前經(jīng)濟困局的良方，所提出的一系列改革要求將待三中全會完成，而戶籍、財稅、土地三大改革將成為改革核心。
劉云中認為，土地改革是三大改革中最難達成共識的改革，三中全會上預計突破有限;而各地土改試點中，“溫州模式”突破集體產(chǎn)權流轉限制，或成全國改革標桿。
本月2日，一則關于中國將放開農(nóng)村集體建設用地流轉，允許18個省市28地進行試點的報道引起軒然大波，被外界視為是中央釋出的三中全會土改訊號。不過，兩天之后，國土資源部發(fā)布“辟謠”信息，稱相關文件仍在調(diào)整完善中。
盤活城市存量釋放農(nóng)村用地
劉云中指土改牽涉利益最廣，是“三大改革”中最難撼動的部分，目前決策層仍沒有達成共識，恐怕在三中全會上“邁大步”的可能性不是很大。
他說，隨著新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略逐步推進，中央會對現(xiàn)有的土地制度做出有限調(diào)整，基本方向是圍繞盤活城市建設用地存量和釋放農(nóng)村集體用地。
不過，雖然土改在全國范圍鋪開可能性微，但今年以來地方試點已經(jīng)加快。他說，目前最主要的試點模式是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，將農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等農(nóng)村集體建設用地恢復為耕地，騰出一定的建設用地指標，以換取等量城市建設用地，這一模式目前已在重慶、四川等20多個省市展開。
地方試點加快惟難全國開展
此外，海南、廣東、溫州等地紛紛進入土改倒計時。海南版土改內(nèi)容包括允許集體經(jīng)濟組織或村民自主開發(fā)，用于旅游、廠房等非農(nóng)建設;廣東近期也提出，允許農(nóng)村宅基地在本鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流轉。而溫州則出臺《農(nóng)村產(chǎn)權交易管理暫行辦法》，從10月1日起，12類農(nóng)村產(chǎn)權可在農(nóng)村產(chǎn)權交易所公開交易，并可在縣域內(nèi)流轉。
劉云中指出，從試點力度來看，“溫州模式”的改革將農(nóng)村宅基地流轉范圍從集體內(nèi)擴大到縣域內(nèi)，突破了集體產(chǎn)權的限制，是真正具有改革意義的嘗試，未來“溫州模式”可能成為全國土改的樣辦。
相關文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
