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8月26日，建設(shè)銀行副行長龐秀生表示，該行已向央行提交建立大額可轉(zhuǎn)讓同業(yè)定期存單方案。此前，周小川在接受專訪時(shí)表示，央行已做好存款利率市場化技術(shù)和條件上的準(zhǔn)備。另據(jù)消息可知，存款保險(xiǎn)制度有望很快推出，存款利率市場化正在漸次推進(jìn)中。（據(jù)第一財(cái)經(jīng)日報(bào)）

　　種種跡象表明，利率市場化中最為核心和本質(zhì)的存款利率市場化正在漸次推進(jìn)中。

　　8月26日，建設(shè)銀行副行長龐秀生表示，該行已向央行提交建立大額可轉(zhuǎn)讓同業(yè)定期存單(Negotiable Certicate of Deposits，NCDs)方案，并試探性地上報(bào)了額度。

　　此前一周，8月19日，人民銀行行長周小川在接受中央電視臺(tái)專訪時(shí)說：“作為人民銀行來講，我們是做好技術(shù)上和條件上的準(zhǔn)備。這個(gè)準(zhǔn)備，就是說，是可以盡快實(shí)現(xiàn)存款利率的市場化。”

　　“準(zhǔn)備可能都做了。”周小川還說，“我個(gè)人認(rèn)為，存款利率的放開按照原定的設(shè)想的計(jì)劃在推行，同時(shí)我個(gè)人覺得是樂觀的。”

　　與此同時(shí)，央行內(nèi)部人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，存款保險(xiǎn)制度已醞釀多時(shí)，有望很快推出。

　　一名股份制銀行人士對本報(bào)記者表示，大額可轉(zhuǎn)讓存單的推出、存款保險(xiǎn)制度的建立等，都是央行分步有序推進(jìn)利率市場化的體現(xiàn)，對于存款利率管制的放開將按照先長期大額，后短期小額的順序進(jìn)行。

　　近日有媒體報(bào)道稱，五大行已將發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓同業(yè)定期存單方案上報(bào)央行。

　　龐秀生稱，是否推出NCDs還處于研究論證階段，從目前的設(shè)計(jì)來看，銀行間市場上的大額存單，只能算同業(yè)存款，而不是客戶存款，也不是企業(yè)存款。

　　所謂大額可轉(zhuǎn)讓定期存單，是指銀行發(fā)行的可以在金融市場上轉(zhuǎn)讓流通的一定期限的銀行存款憑證，即具有轉(zhuǎn)讓性質(zhì)的定期存款憑證，注明存款期限、利率，到期持有人可向銀行提取本息。

　　目前銀行間市場資金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的市場化，因此推出NCDs對利率市場化進(jìn)程的影響很大程度上決定于是否仍要設(shè)定一定的利率上限。

　　央行8月初發(fā)布的2013年二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告則表示，要進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革，繼續(xù)完善市場化利率形成機(jī)制，優(yōu)化金融市場基準(zhǔn)利率體系，建立健全金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)機(jī)制，逐步擴(kuò)大負(fù)債產(chǎn)品市場化定價(jià)范圍，更大程度發(fā)揮市場機(jī)制在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　7月19日，央行宣布從7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式，由金融機(jī)構(gòu)自主確定。

　　至此，利率市場化的推進(jìn)剩下最后也是最關(guān)鍵的一步——放開存款利率管制。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放開存款利率管制是利率市場化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最大的階段，需要根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件的成熟程度分步實(shí)施、有序推進(jìn)。

　　上述股份制銀行人士稱，存款保險(xiǎn)制度是全面推進(jìn)大額可轉(zhuǎn)讓存單的前提，美國和日本都是在建立存款保險(xiǎn)制度之后，才開始推進(jìn)大額存單。“短期來看，大規(guī)模推出這項(xiàng)業(yè)務(wù)不大可能，應(yīng)該是試點(diǎn)的性質(zhì)，且僅限在同業(yè)存款。”

　　海通證券報(bào)告表示，根據(jù)美日發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)國內(nèi)大額存單發(fā)展速度會(huì)低于美國初期增長水平，略快于日本的初期增長水平。主要由于中國存款保險(xiǎn)制度尚未建立，大額存單推進(jìn)速度由央行控制，直接金融還不發(fā)達(dá)，同時(shí)相關(guān)替代品如銀行理財(cái)、貨幣基金等有所發(fā)展，通脹會(huì)是變量。

周小川：央行已做好了推進(jìn)存款利率市場化改革準(zhǔn)備

　　新華網(wǎng)北京8月19日電(記者王培偉、王宇)中國人民銀行行長周小川19日在接受媒體采訪時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)連續(xù)下滑的情況，下半年將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)若有需要會(huì)做一些結(jié)構(gòu)性微調(diào)。

　　周小川表示，“如果有需要可以做一些靈活的調(diào)整，但是我認(rèn)為今年下半年都不會(huì)有大的調(diào)整，有調(diào)整的話也是微調(diào)，進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性的微調(diào)。”

　　周小川表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長在7.5%左右，是一個(gè)正常的水平。中國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動(dòng)力很強(qiáng)，不會(huì)出現(xiàn)連續(xù)性下滑的情況。

　　“整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況不太好，在這樣一個(gè)整體的環(huán)境下，我們經(jīng)濟(jì)基本還是比較平穩(wěn)增長，我認(rèn)為這個(gè)還是很不容易的。”周小川表示。

　　對于何時(shí)推進(jìn)存款利率市場化改革，周小川表示人民銀行已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，存款利率的放開按照原定的設(shè)想計(jì)劃在推行，個(gè)人對此是樂觀的。

　　“作為人民銀行來講，我們是做好技術(shù)和條件上的準(zhǔn)備。這個(gè)準(zhǔn)備就是說可以盡快實(shí)現(xiàn)存款利率的市場化。”周小川表示。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)金融，周小川表示，人民銀行對互聯(lián)網(wǎng)金融采取支持發(fā)展的態(tài)度。

　　此外，周小川同時(shí)表示，將繼續(xù)加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。“近些年中小企業(yè)貸款、三農(nóng)貸款增速都明顯快于整體貸款增速，但離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求還有差距，要進(jìn)一步加大力度。”周小川表示。

　　【附一】：利率自由化改革賤賣國有金融資產(chǎn)各關(guān)節(jié)均已打通

　　《中國“松綁”貸款利率動(dòng)真格》，路透社北京7月19日點(diǎn)，法國《回聲報(bào)》網(wǎng)站7月19日報(bào)道，美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站7月19日報(bào)道，日本《朝日新聞》7月20日報(bào)道，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7月20日報(bào)道，日本《每日新聞》7月20日報(bào)道，香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站7月19日報(bào)道，美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月19日報(bào)道。

　　在汪精衛(wèi)叛逃出國到越南之前，盡管蔣汪矛盾日益公開化，盡管在某些人眼里“聯(lián)日反蔣”也算是一條出路，但是，絕大多數(shù)人還是不相信作為“國防最高會(huì)議副主席、國民黨副總裁、國民參政會(huì)議長”的汪精衛(wèi)會(huì)這么去做，然而，汪精衛(wèi)最后還是在賣國投敵這件事情上動(dòng)真格的了。顯然，出乎意料的未必就是好事，更何況在倒行逆施的時(shí)代，出乎意料的幾乎都是壞事。之所以這些出乎意料的壞事能夠頻繁出現(xiàn)，那只是因?yàn)椋环矫鏉h奸國賊把持著朝政大權(quán)，另一方面人民群眾的心里還抱有不切實(shí)際的幻想。而這些不切實(shí)際的幻想最終大都不是靠人民群眾通過發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性來予以克服的，而總是通過受到那些壞人壞事的迫害之后才逐漸予以破除的。

　　中新網(wǎng)7月19日電，據(jù)央行網(wǎng)站消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。一、取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。二、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式，由金融機(jī)構(gòu)自主確定。三、對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。四、為繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間暫不作調(diào)整。在中新網(wǎng)的這則報(bào)道之后還有一段評論，該評論稱：“全面放開貸款利率管制后，金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商定價(jià)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)采取差異化的定價(jià)策略，降低企業(yè)融資成本;有利于金融機(jī)構(gòu)不斷提高自主定價(jià)能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提升服務(wù)水平，加大對企業(yè)、居民的金融支持力度;有利于優(yōu)化金融資源配置，更好地發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，更有力地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。”

　　關(guān)于利率自由化的問題，我們已經(jīng)談?wù)撨^很多次了，這次就具體出臺(tái)的這些政策以及官方辯護(hù)士們對這些政策的解讀來談幾點(diǎn)看法。

　　就在這項(xiàng)改革出臺(tái)的前兩天，中國銀行的行長李禮輝在《人民日報(bào)》上發(fā)表了一篇題為《將貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)自主權(quán)交給銀行》的文章。從李行長的那句“利率和匯率都是貨幣價(jià)格的反映”話中，我們就看清了李行長的非馬克思主義的立場，至少表明這位中國銀行的行長沒有馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。當(dāng)然，我們在此不想討論中共組織工作中所存在的重大問題。我們退而求其次地站在市場經(jīng)濟(jì)的立場上，甚至倒退到資產(chǎn)階級的立場上來看看李行長的這篇文章所存在的原則性錯(cuò)誤。就資本主義所有制而言，資本的所有權(quán)處于決定性的地位，資本歸誰所有，由對該資本的所有權(quán)產(chǎn)生的相應(yīng)的利息就應(yīng)該歸誰所有，這對每一個(gè)生息資本家而言都是根本性的原則。因此，私人銀行的股東不會(huì)聽任職業(yè)經(jīng)理人隨意支配生息資本，所以才建立了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，其根本目的就是為了防治職業(yè)經(jīng)理人利用股東授予其的職權(quán)反過來做出損害股東權(quán)益的事情來，甚至損“公”肥私。因此，根本不存在把生息資本交由職業(yè)經(jīng)理人全權(quán)處理的事情存在。國有資本的所有者是全體中國人民，國有銀行的股東是全體中國人民，因此，無論從國有股股東的立場上出發(fā)，還是從私人股東的立場上出發(fā)，原則上都不可能把自己的資本交由中國銀行的職業(yè)經(jīng)理人階層去全權(quán)處置。因?yàn)椋鳛樯①Y本的非所有者的職業(yè)經(jīng)理人——作為雇傭勞動(dòng)者——的既得利益與資本所有者的既得利益是相對立的，職業(yè)經(jīng)理人——在資本主義私有制條件下——工作的原則必然是以圖利自己為原則的，而不可能把股東的利益置于自己的利益之上。因此，當(dāng)原本由股東或股東的代理人(政府作為人民權(quán)利的代理人履行職責(zé))才擁有的職能轉(zhuǎn)移到職業(yè)經(jīng)理人身上之后，那么，不僅股東或股東的代理人被徹底架空，而且，由職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營導(dǎo)致的損失最終還是要由股東來承受的，相反，職業(yè)經(jīng)理人自己是沒有承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的能力的。既然是市場經(jīng)濟(jì)，那么又怎么能“權(quán)責(zé)不匹配”呢?!因此，李禮輝的要求是毫無道理的，而國務(wù)院批準(zhǔn)這個(gè)要求的做法是違背中國人民的根本權(quán)益的，如此涉及國有資產(chǎn)安危的舉措怎么能在沒有全國人民代表大會(huì)同意的前提下推出呢?根本就是亂搞!而亂搞的目的當(dāng)然是對國有資產(chǎn)意圖不軌。

　　現(xiàn)在，私人已經(jīng)可以開銀行了。由此，將國有金融資產(chǎn)合法轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺私鹑谫Y產(chǎn)的各個(gè)關(guān)節(jié)都已經(jīng)打通。在此基礎(chǔ)上，我們來看“取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限”的這個(gè)改革，就可以很輕易的明白，如之前的國企改革一樣，現(xiàn)在，國有銀行的管理層自己或者與之相勾結(jié)的人成立一家私人金融機(jī)構(gòu)，然后，以零利率將國有銀行的資金貸給這家私人金融機(jī)構(gòu)，隨后，將原本國有銀行的客戶轉(zhuǎn)移至這家私人金融機(jī)構(gòu)，而該私人金融機(jī)構(gòu)則向這些客戶提供較低利率的貸款，如此一來，通過這樣的空手套白狼的手段，國有生息資本就能夠被私人無償使用，并成為私人金融機(jī)構(gòu)的生財(cái)工具，而由此導(dǎo)致的國有金融資產(chǎn)的損失則作為中國銀行的行長李禮輝之流所謂的貸款風(fēng)險(xiǎn)由國有金融機(jī)構(gòu)自己承擔(dān)，實(shí)際上則是由國有資產(chǎn)的所有者——全國人民——埋單。

　　至于什么人能夠獲得低息貸款甚至零利率貸款?這個(gè)問題的答案很簡單，就是有權(quán)有勢的，或與國有銀行管理層有勾結(jié)的人。因而，這項(xiàng)改革措施出臺(tái)后，不僅不可能起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融形勢的作用，相反，它將極大地增加經(jīng)濟(jì)金融形勢的不確定性和不平衡性。金融改革的速度的確是加快了，但是其所導(dǎo)致的中國經(jīng)濟(jì)金融的運(yùn)行效率卻會(huì)下降，因?yàn)椋@一改革不是減少了尋租環(huán)節(jié)，恰恰相反，它是極大地增加了尋租環(huán)節(jié)，增加了權(quán)錢交易的機(jī)制性條件。

　　“取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制”之后，金融領(lǐng)域的杠桿化程度將被無限放大，由于整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的背景并沒有絲毫變化，因此，不僅使得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的危機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑陬I(lǐng)域的危機(jī)，而且在金融系統(tǒng)內(nèi)部個(gè)別機(jī)構(gòu)陷入危機(jī)后會(huì)給其他機(jī)構(gòu)造成更大的沖擊。

　　“對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限”的這條改革舉措無疑表明國務(wù)院要在農(nóng)村把高利貸變成普遍狀況。因而，這一改革不僅不可能解決農(nóng)民缺少貸款的問題，相反，正如我們以前在討論戶籍改革制度時(shí)所指出的那樣，漢奸買辦勢力一定會(huì)想方設(shè)法增加農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)，從而迫使農(nóng)民賣地還債，由此將農(nóng)民徹底變成流民，變成最徹底無產(chǎn)者。而現(xiàn)在所謂的農(nóng)村土地確權(quán)運(yùn)動(dòng)，從根本上來說，不是為了增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，恰恰相反，是為了能夠更加方便地剝奪掉農(nóng)民僅有的財(cái)產(chǎn)。

　　最后“個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間暫不作調(diào)整”這條政策無非表明了這么一點(diǎn)，就是，國務(wù)院所謂的鼓勵(lì)金融消費(fèi)的言論完全就是在欺騙人民群眾。既然聲稱鼓勵(lì)金融消費(fèi)，那么為什么不取消房貸利率的下限?因?yàn)榉抠J利率的下降會(huì)降低貸款買房者的負(fù)擔(dān)，因而，其所謂的“促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”實(shí)際上是建立在維持對房奴的壓榨之上的。

　　總而言之，所謂全面放開貸款利率管制的這個(gè)舉措并不能降低企業(yè)融資成本，它唯一的作用只是極大擴(kuò)大了金融領(lǐng)域的權(quán)錢交易和損公肥私的規(guī)模。因而，其根本不可能起到發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，恰恰相反，該項(xiàng)政策只會(huì)起到金融破壞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，而這種大規(guī)模的破壞，在漢奸國賊的眼里，就是“更有力地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級”，因?yàn)閷h奸國賊而言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是私有化和殖民地化，而其所謂的升級只不過是升天的另一種說法罷了。

　　【附二】：精英們正按佐力克安排走入泥潭——評開放貸款利率管制

　　2013年7月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。

　　一、取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。

　　評論：降低地方政府貸款成本，方便地方政府籌款。地方政府還可以借低息貸款，還以前的高息貸款。此舉可能的原因，是地方債務(wù)過重，中央政府采取措施減輕地方政府債務(wù)，實(shí)際是轉(zhuǎn)移債務(wù)成本到銀行。

　　二、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式，由金融機(jī)構(gòu)自主確定。

　　評論：讓銀行可以低價(jià)賤賣手中票據(jù)（實(shí)際是銀行的債權(quán)）籌款，減少錢荒發(fā)生幾率。此舉方便了外資低價(jià)收購中國資產(chǎn)。由于政府承諾美元可以自由兌換人民幣，從而可以在中國容易獲得資金。今年1－5月，央行實(shí)行緊縮的貨幣政策，減少了基礎(chǔ)貨幣近千億元，但是，外資仍然拿美元進(jìn)入中國，獲得了14500億元資金，而國內(nèi)銀行被中央銀行拿走2萬多億元資金，到6月份，繼續(xù)從緊貨幣政策，導(dǎo)致銀行錢荒。此舉是精英們相信市場神話，搞出來的賣國政策。但是，對美國資本家有利的承諾美元自由兌換人民幣政策，就不去依據(jù)市場原則取消，而去強(qiáng)制實(shí)行，對外資不利的利率管制，就依據(jù)市場原則取消，比蔣介石徒子徒孫都賣國。

　　三、對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。

　　評論：以前國家管制，強(qiáng)制貸款數(shù)量和利率，現(xiàn)在取消利率上限，顯然讓農(nóng)村老百姓獲得資金成本加大。此舉將對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利，破壞國本。其賣國程度，并不比上個(gè)措施少多少。于此相對比，美國每年在農(nóng)業(yè)上補(bǔ)貼近千億美元，我們給農(nóng)民借點(diǎn)錢，還要讓銀行放開利率，實(shí)際是讓商業(yè)銀行收高利貸，逼死農(nóng)民。

　　四、為繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間暫不作調(diào)整。

　　全面放開貸款利率管制后，金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商定價(jià)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)采取差異化的定價(jià)策略，降低企業(yè)融資成本;有利于金融機(jī)構(gòu)不斷提高自主定價(jià)能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提升服務(wù)水平，加大對企業(yè)、居民的金融支持力度;有利于優(yōu)化金融資源配置，更好地發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，更有力地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　總評：精英們正在按照佐力克的安排，一步步走入西方安排好的泥潭。