中國度審計署在6月10日宣布的《36個地方當局本級當局性債務審計效果》(下稱“《審計效果》”)中談到地皮財務時三言兩語，但與2010年審計署對天下地方債的全面審計比擬，最新數據評釋了幾個現實：2010年末，當局性債務約莫有40%要靠地皮收益來歸還，而現在，部門地域這一比例已經凌駕一半，地方當局債務歸還高度依賴于地皮收益;但與此同時，地皮出讓收入增幅在降落，部門地方當局的地皮收入越來越不克不及滿意償債需求，償債壓力正進一步加大。
市場闡發人士指出，只管地皮財務成了地方債的救命稻草，由此也使得高房價居高不下、泡沫難破，但地皮財務模式正漸漸進入低潮，地方債危急發作危害日益加劇，而一旦地方不克不及基礎開源節省辦理債務題目，那么債務危急的發作恐將不再是一句空話了。
抽樣觀察95%省城、直轄市靠地皮償債
《審計效果》固然不是我國地方債的全貌，但該審計觀察抽取樣本為15個省、3個直轄市本級及其所屬的15個省城都會本級、3個市轄區，籠罩了天下一半以上的省級地域和省城都會，收羅樣本較遍及，具有代表性。
審計署“抽查”發明，部門地方以地皮出讓收入為償債泉源的債務余額增長。2012年末，4個省本級、17個省城都會本級答應以地皮出讓收入為償債泉源的債務余額7746.97億元，占這些地方當局負有歸還責任債務余額的54.64%，比2010年增長1183.97億元，占比進步3.61個百分點。換言之，不少地方都以地皮出讓收入來償債。
值得鑒戒的是，審計陳訴中的18個省城和直轄市，有17個答應以地皮出讓收入來償債，比例高達95%。
記者采訪發現，本年上半年，在樓市調控重壓之下，地方當局依然掀起了一輪賣地熱潮，各地“地王 ”頻出，據知情人士吐露，緣故原由就在于部門地方當局償債壓力增大，而不得未幾賣地。從宏觀面來看，近來幾年，地皮出讓收入都占到了天下財務收入的1/4~1/3;而對付許多三四線都會而言，其地皮出讓收入能占到地方財務的一半。
過分依賴地皮財務使高房價更難破
這便是近來十余年來愈演愈烈的地皮財務。有人稱之為瓊漿、有人稱之為毒藥，無論怎樣，地皮財務已經如滾雪球般越滾越大，從數年前的千億元級滾到了現在的3萬億元級。
據領土資源部公然數據表現，2012年天下出讓國有設置裝備部署用地面積32.28萬公頃，出讓條約價款(即地皮出讓總收入)2.69萬億元，同比分別淘汰3.3%和14.7%。此中，招標、拍賣、掛牌出讓地皮面積29.30萬公頃，占出讓總面積的90.8%;出讓條約價款2.55萬億元，占出讓條約總價款的94.8%。
上海易居房地產研究院研究員嚴躍進向《中國經濟周刊》表現，地方當局依賴地皮財務，一是還債渠道過于局促，對付部門產業經濟生長不順暢、地方財務收入機制不健全的地方，地皮資源成為末了的一根救命稻草;二是現在地皮收入較易得到，由于地方當局是地方地皮的唯一供應者，因此在獲取地皮出讓金方面并非難事;三是現在對付地方債的運作仍未成熟，地方當局容易鉆制度的毛病，從而可以實現以地皮收入作為歸還包管的目標。
中國社會科學院產業經濟研究所研究員曹建海向《中國經濟周刊》表現，一泰半的債務要靠地皮財務來歸還，充實評釋地方當局財務狀態已經被地皮財務綁架了，而這顯然給中國經濟帶來了一系列倒霉影響。最典范的便是當前房價泡沫越吹越大，但地方當局并沒有刺破泡沫的刻意，效果房價越調越高。
比年來，中間頻頻脫手調控樓市，2008年乃至一度克制住了房價上漲的勢頭，但2008年末，多個地方當局敏捷出臺了一系列救市政策，闡發人士指出，便是由于地皮財務作祟。
嚴躍進指出，過于依賴地皮財務，無疑會帶來一系列危害。第一，地皮財務造成了地方當局的惰性和糜爛。在無需大的本錢時，過于依賴地皮收入，而不會在其他收入方面尋求突破。第二，地方當局會將本身逼入進退維谷的田地。依賴地皮財務固然能進陣勢方當局的收入，但是在現在控制房價與打壓地王的環境下，“面粉貴于面包”又會增長控制房價的難度。第三，地皮財務繁殖出的危害，終極會轉嫁到平凡老黎民身上。從地方當局到開辟商，再到平凡黎民，現實上有環環相扣的長處干系。這種模式下，終極會肥了當局、自制了開辟商，卻苦了黎民。
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