溫州是中國私營經濟最發達的地區之一，“溫州模式”也是不少經濟學家鼓吹原教旨市場經濟的典型之一。但根據浙江省統計局公布的數據，至少從2008年開始，溫州的經濟增長速度一直位于浙江省的倒數三位。同時，權威部門的數據顯示，2012溫州市大多數主要指標處于全省“倒數”行列，其中9項倒數第一，4項倒數第二，共13項全省處于“墊底”狀況。
面對溫州困境，7月8日，浙江省溫州市委市政府決策層召開會議，首次正視“落后掉隊”，立誓“再創輝煌”。
杭州、寧波、溫州發展歷來位居浙江省前三名。但是，溫州這幾年落后了，從全省的“第一梯隊”掉入“第二梯隊”，浙江省委主要領導近日考察溫州后指出，溫州有掉隊的趨勢“并且還很危險”。有關權威部門的數據顯示，2012年，溫州市的大多數主要指標處于全省“倒數”行列，其中9項倒數第一，4項倒數第二，共13項全省處于“墊底”狀況。
據公開資料顯示，溫州2012年GDP增速6.7%，全省倒數第一。而據統計資料，2013年1-2月，溫州的工業總產值、工業增加值、外貿出口額增速在全省都處于倒數第二的位置。
浙江省委主要領導認為，新形勢下溫州發展遇到的主要困難和問題之一是，經濟結構不合理，30多年來一直沒有擺脫“低小散”的產業結構好縣域經濟的路徑依賴，而且產業“空心化”嚴重阻礙了溫州發展。
為此，日前在溫州市專題考察、指導工作的浙江省委主要領導明確要求，溫州要抓出自己的特色，賦予發展的新內涵、新動力，追趕杭州、寧波等地，實現溫州經濟社會再創輝煌。
7月8日，溫州市召開第15次市委常委會，新任市委書記陳一新代表新一屆溫州市委首次公開“墊底”數據，正視“溫州落后”，嚴肅告誡溫州市決策層全體成員要清醒認識到，現在“標兵漸遠、追兵逼近”，溫州又到了一個不進即退的重大關口，一定要切實增強危機意識、憂患意識、責任意識、緊迫意識，按照省委提出的“趕超發展、再創輝煌”的戰略目標要求，審時度勢、找準方位，正視差距、明確方向，奮力走在前列。
根據浙江省委的新要求，陳一新代表市政策層確定了今后四大戰略性重點工作：以治水為突破口，堅定不移推進轉型升級，基本標準是把河水變清、減少流動人口；以“溫商回歸”為著力點，發展提升民營經濟；以改善環境為突破口，深化體制、機制改革，提高政府服務能力；以確保社會安全為重點，加強社會管理。
圍繞“再創輝煌”的目標，溫州市向各相關部門布置、分工落實了當前20項重點任務，其中主要是，研究制定全市開展“群眾路線”教育實踐活動方案、研究深化金融改革具體措施、全力支持中小企業轉型升級等。
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