尼加拉瓜運河工程示意圖(資料圖)
尼加拉瓜政府6月14日晚與香港尼加拉瓜運河開發投資公司簽署了跨洋深水運河建設、運營項目框架協議書。據悉，尼加拉瓜運河總造價達到400億美元。出資承建方擁有運河的運營許可有效期將長達50年，并有權再延續50年。
為承接項目民企赴港注冊
香港尼加拉瓜運河開發投資公司法人代表王靖表示，隨著海洋貿易的迅猛發展，為滿足世界航運業的要求，開發建設一條載重更多、效益更佳的跨洋運河已迫在眉睫。
為承接尼加拉瓜運河建設項目，中國民營企業“信威通信產業集團(信威)”法人代表王靖2012年8月在香港注冊了私人企業香港尼加拉瓜運河開發投資公司，并在當年年底與尼貿促會簽署跨洋深水運河項目諒解備忘錄。
項目獲尼加拉瓜法律保障
6月13日，尼加拉瓜國會以61票支持、25票反對，通過了該國總統奧爾特加此前圍繞跨洋運河項目的建設權和運營權歸屬問題提交的法案。這一結果意味著香港尼加拉瓜運河開發投資公司承建尼跨洋深水運河項目事宜得到該國法律保障。
按照初步規劃，尼加拉瓜運河全長280公里，總造價達到400億美元，預計工期10至15年。此外，該國政府希望和出資承建方分享運河的經營權;后者的運營許可有效期將長達50年，并有權再延續50年。該項目所需貸款將在運河通航后，從其運營收益中逐步扣除。
由于修建跨洋運河對當地影響巨大，該項目在尼加拉瓜國內尚存在爭議。
放大鏡
承建方無建運河項目經驗
承建該項目的香港尼加拉瓜運河開發投資公司是一家民營企業，去年8月才注冊，此前沒有任何承建運河項目的經驗。據悉，目前該公司并沒有出具詳細的運河建設方案，也拒絕透露融資方案及背后支持者。
資料還顯示，上述公司法人代表王靖同時還是北京信威通信的董事長，后者是一家從事無線通信技術研發和產業化的公司。據悉，北京信威曾是大唐集團子公司， 2007年曾謀求A股上市，但遭證監會發審委否決。2010年，該公司進行了重組，大唐集團減持，王靖接手，公司變成民營企業。
去年底，尼通訊部與信威簽訂了一份價值3億美元的電信服務合同，準許后者在該國鋪設公共通訊網絡，并為其頒發了尼國內電信全業務牌照。
此前媒體援引接近王靖人士的消息稱，此次“開運河”是純粹的商業投資行為，與中國政府無關。
官方態度
商務部去年曾發布風險提示
根據協議，香港尼加拉瓜運河開發投資公司的運營許可有效期為50年，并有權再延續50年。據路透社報道，該項目包括一條跨洋運河、一條輸油管道、機場以及兩個自由貿易區，商機巨大。
尼政府認為，運河建成后可創造數萬個工作崗位，而且由于尼加拉瓜運河將比巴拿馬運河更深、更寬，以便使目前無法穿越巴拿馬運河的巨型油輪能順利通過，新航線的開通將帶來巨大商機，該國GDP在五年內有望從每年110億美元暴漲至250億美元。
不過中國官方此前對該項目持謹慎態度。商務部對外投資和經濟合作司去年曾發布風險提示，稱考慮到尼加拉瓜與我國無外交關系(1990年斷交)，且該項目恐涉及哥斯達黎加與尼加拉瓜兩國界河糾紛，潛在風險較大，因此提醒企業切勿以任何形式參與上述項目。
附：中資尼加拉瓜運河項目或獲批 中方獲經營許可權
2013-06-12 12:03 來源：觀察者網
西班牙媒體報道，尼加拉瓜總統丹尼爾•奧爾特加(Daniel Ortega)日前向國民議會提交一項法案，將建造和管理所謂“洋際運河”的經營許可權交給位于香港的中資財團香港-尼加拉瓜運河開發投資公司，期限為50年，并可以延長50年。由于執政的桑地諾民族解放陣線控制著一院制的國民議會，這項花費300億美元的項目將順利獲得通過。
今天，美聯社報道，尼加拉瓜國會的基礎設施委員會周一晚已同意修建一條由中國提供資金的跨越該國中部的運河，挑戰世界知名的航運樞紐巴拿馬大運河。該委員會主席馬丁內斯(Jenny Martinez)表示，相關提案將立即提交國會，預計國會將在本周四批準這一計劃。周一晚的表決中，反對派的4位議員投出了棄權票，基礎設施委員會總計有12名成員。
計劃倡導者稱，這一計劃將獲得世界航運總量的4.5%，同時將推動尼加拉瓜的人均GDP提高一倍。該國是拉美最貧困的國家之一。運河計劃得到了尼加拉瓜總統奧特加的熱情支持。
尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加·薩阿韋德拉(Daniel Ortega Saavedra)
在尼加拉瓜修建運河的想法至少可以回溯至19世紀，當時美國工業家范德比爾特(Cornelius Vanderbilt)獲得了修建水道的權力，但后因該國政治動蕩而放棄。此前的可行性研究表明運河跨越尼加拉瓜的可能路線有六條，其中多數與該國西半部的尼加拉瓜湖有關。
據西班牙《國家報》6月9日報道，奧爾特加6月5日向國民議會提交了法案。法案規定，洋際運河將擁有兩個深水港，一個位于加勒比海沿岸，一個位于太平洋沿岸;一條連接兩大洋海岸的石油管道;一條由兩條鐵路組成“干運河”;兩個分別位于加勒比海和太平洋沿岸自由貿易區;以及負責這項工程的企業認為有必要的基礎設施。
報道指出，奧爾特加向國民議會提交的法案規定，中國投資者需要在10年內向尼加拉瓜負責管理整個運河項目的政府部門上交1000萬美元，并確保當局獲得運營收入的1%，該比例將隨時間上調。經營許可權到期后，中國企業應向當局移交相關不動產和基礎設施。
尼加拉瓜政府初步計劃授予中國香港尼加拉瓜運河開發投資有限責任公司經營運河50年的特許權，還可能在此基礎上再延期50年。在香港注冊的尼加拉瓜運河開發投資公司已表示，將徹底研探運河項目的技術、經濟、環境和社會影響。
奧爾特加所在的執政黨——桑地諾民族解放陣線控制著國會92席中的63席，預計這項花費300億美元的項目將順利獲得通過。
目前巴拿馬運河即將結束為期7年的價值52億美元擴建項目，以讓更大的船只通過。依照計劃，擴建項目將于明年結束。有意思的是，巴拿馬運河兩端的港口設施目前也由一家香港公司公司運營。
尼加拉瓜運河的可能位置與巴拿馬運河的相對位置示意圖
然而，尼加拉瓜運河工程引起了奧爾特加批評者的懷疑。他們認為這是一種幻想，而且可能隱藏著不明交易。最主要的疑問是工程造價相當于尼加拉瓜年度預算的十數倍。尼加拉瓜有47%的人口生活在貧困線以下，甚至沒有足夠資金排掉兩周以來首都馬那瓜多個城區的積水。還有一些人士認為，中美洲是否需要第二條運河也是一個問題，雖然世界貿易量在持續增長。
此外，報道稱，考慮到中國企業家希望通過政治協議確保投資，中國國家主席習近平在最近的拉美之行中訪問鄰國哥斯達黎加卻沒有訪問尼加拉瓜一事，也引起了一些人的懷疑。但奧爾特加對這些批評不以為然：“現在我們確信實現夢想的時刻已經到來。”
西班牙《國家報》說，奧爾特加的中國希望除了運河還包括太空領域。政府宣布已經開始就制造衛星一事與中國長城工業集團有限公司展開談判。預計衛星將于2016年發射升空，造價為3.46億美元。這顆衛星將用于發展尼加拉瓜互聯網服務。數據顯示，目前尼加拉瓜僅有66.35萬互聯網用戶，占人口總數的11.7%。這顆衛星還可以改善衛星電視服務以及政府和軍隊通信，還能覆蓋其他中美洲國家。
報道稱，上述中國投資項目受到了政府批評者的嘲笑。他們將其稱為奧爾特加的“中國笑話”。但奧爾特加似乎仍在不知疲倦地宣布大型項目，毫不擔心如何實施這些計劃等細節。
加拉瓜政府還宣稱中國企業有興趣建造一條連接尼加拉瓜人口眾多的太平洋沿岸與加勒比地區的鐵路。
報道說，大型投資項目的消息是在查韋斯死后委內瑞拉局勢發生變化的情況下宣布的。查韋斯是奧爾特加的主要盟友和捐助者，2007年以來每年為尼加拉瓜提供超過數億美元石油援助。奧爾特加是在為了防止加拉加斯的石油減少而尋找新的盟友嗎?
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