當前中國經(jīng)濟正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，多年積累的矛盾問題凸顯，亟須有效解決。中國的問題關(guān)鍵在黨。堅持黨管經(jīng)濟、抓中心，為國家經(jīng)濟改革和發(fā)展把關(guān)定向，是命運攸關(guān)的重大原則。筆者認為，依據(jù)黨的十八大精神，黨在經(jīng)濟工作指導上應正確認識和處理八個重大關(guān)系。
一要正確處理非公經(jīng)濟與公有經(jīng)濟的關(guān)系。歐洲國家在私有化、自由化浪潮中付出了沉重代價，但即便這樣，它們目前仍保有相當高的國有化程度，國企投資占全國投資總額的比重一般都在20%以上。而我國2008年末在全國企業(yè)資產(chǎn)中國資僅占23%。中國作為處于后起現(xiàn)代化進程中的社會主義國家，國有經(jīng)濟所占比重總體上不能再降低，否則中國特色社會主義經(jīng)濟基礎名存實亡。
二要正確處理國企改革與國資做強的關(guān)系。深化國有企業(yè)改革，不是要搞掉國有企業(yè)，而是要增強國有資本的活力、競爭力和控制力。確保國有資本在重要骨干企業(yè)有效控股和保值增值，支持重點國有企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的支柱作用和國際競爭中的主力軍作用。應警惕以改制為名放棄國資控股權(quán)，以及變相低估和賤賣國有資產(chǎn)。
三要正確處理市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系。沒有宏觀調(diào)控的市場比沒有市場更可怕，這是世界市場經(jīng)濟國家從舊自由主義和新自由主義的慘痛教訓中反復強化的共識。因此，絕不能等市場經(jīng)濟運行出了大亂子，才來收拾爛攤子，讓國家資本為外國資本、私人資本買單。
四要正確處理競爭促效與共富為民的關(guān)系。必須承認，近年我國的貧富分化，已經(jīng)到了危及改革成敗的嚴重程度。那種從富人利益出發(fā)的“不均貧富均機會”的主張，不符合社會主義發(fā)展方向，也不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。二戰(zhàn)后，美英等西方國家為縮小過大的貧富差距，個人所得稅的高稅率、邊際稅率曾達到80%，英國甚至達到90%。目前，美國年收入在10萬美元以上的群體所交納的稅款，每年占全國個人稅收總額的60%以上。
五要正確處理擴大開放與自主發(fā)展的關(guān)系。在有選擇引進外國先進技術(shù)的同時，優(yōu)先保證和支持本國先進技術(shù)和民族資本發(fā)展。外資在中國市場應進入平等競爭階段，不應繼續(xù)享受種種特殊優(yōu)惠的不公平的超國民待遇。在國際經(jīng)濟合作和貿(mào)易中，嚴防事關(guān)國家經(jīng)濟命脈的金融和重要產(chǎn)業(yè)被外資控制甚至壟斷，堅決防范里外串通暗箱操作，防范各種陷阱風險和戰(zhàn)略失誤。
六要正確處理發(fā)展速度與發(fā)展環(huán)境的關(guān)系。運用倒逼機制，把“緩增長”變?yōu)?ldquo;調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)機，把生態(tài)、資源、科技等發(fā)展環(huán)境條件建設作為戰(zhàn)略重點和硬指標來抓，用幾年時間踏踏實實做點事情，使中國經(jīng)濟發(fā)展站到新的起跑線上。
七要正確處理規(guī)模優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢的關(guān)系。一個對外國技術(shù)依存度高達60%以上的國家，經(jīng)濟規(guī)模的增長是經(jīng)不起打擊的。要真正把占領核心技術(shù)制高點作為經(jīng)濟發(fā)展引擎，深化科技體制改革，集中力量辦大事，加快重點核心關(guān)鍵技術(shù)領域的自主創(chuàng)新步伐，為早日實現(xiàn)“中國夢”打造堅實的科技實力基礎。
八要正確處理權(quán)力行使與權(quán)力約束的關(guān)系。政府出臺重要的經(jīng)濟政策、法規(guī)和改革舉措，重大經(jīng)濟建設項目和投資，國有資產(chǎn)、資源和財富的變更與處理等，必須嚴格遵循憲法和法律的規(guī)定，符合黨的經(jīng)濟方針政策，并提經(jīng)黨委集體研究同意后，提交人大專題審議批準后方可實施。政府的用權(quán)行為，必須接受黨和人民監(jiān)督，接受司法機關(guān)監(jiān)督和裁處。(作者是解放軍某部學者)
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